中國虛擬無水港發展現狀及趨勢

文/ 江蘇省交通規劃設計院有限公司 呂志方

中國虛擬無水港發展現狀及趨勢

文/ 江蘇省交通規劃設計院有限公司 呂志方

通過分析虛擬無水港產生的背景，介紹虛擬無水港概念，對無水港和虛擬無水港的功用結構進行比較，分析國內外虛擬無水港狀況和存在問題，提出建設虛擬無水港現代綜合物流信息平臺系統是實現港陸雙方互利共贏、可持續發展的必由之路，海洋經濟中的物流經濟將成為新的經濟增長點。

港口；虛擬無水港；物流經濟

國際航運作為一個社會化產業，其功能不僅僅是為國際貿易服務。航運物流業已經成為世界經濟的主導，而且正在逐步走上世界經濟的引導地位。海洋經濟中的物流經濟已經開始成為新的經濟增長點和世界經濟、區域經濟和城市經濟快速發展的重要引擎，并逐漸形成一種新興經濟——藍色新經濟。作為物流的重要節點，港口的國際化、信息化、電子化建設是實現其核心競爭力的重要手段，也是降低成本、提高效率的關鍵。

在2009年第四屆全球海運峰會上，針對當前國際金融危機繼續蔓延、港航物流業市場持續低迷的發展趨勢，我國專家基于多年行業經驗，根據國外物流發展情況和我國自身特點，創新推出虛擬無水港概念。提出在沿海港口和陸地物流集散中心之間，通過采用高科技信息化技術與港航綜合物流服務體系相互融合，打造現代綜合物流信息平臺系統。從海運物流發展趨勢分析，虛擬無水港這種新興的藍色新經濟發展模式，必將成為世界經濟、區域經濟和城市經濟快速發展的重要引擎。隨著我國“十二五規劃”的開局，建設虛擬無水港將對我國港口尤其是沿海港口實現跨越式發展和可持續發展具有深遠的意義和重要的作用。

一、虛擬無水港的概念

如果說無水港是通過將港口的功能向缺少出海港的城市延伸，在內陸地區建立具有報關、報驗、簽發提單等港口服務功能的物流中心，那么虛擬無水港則是將有水港口的設施、功能、服務以及口岸系列配套服務虛擬并集成到電子平臺，通過電子網絡延伸到腹地交通樞紐城市（即無水港），與無水港服務進行對接，協同海關、商檢、銀行、保險等部門提前完成貨物出口操作，并通過科技手段保障出口貨物裝運安全所建立起來的現代綜合物流信息平臺系統。其主要特點有4項：協同資源、降低成本、提高效率、保障安全。

二、無水港與虛擬無水港功用結構比較與分析

隨著國際貿易和運輸慣例逐漸調整，港口有水的概念逐漸淡化，無水港的作用日益凸顯。“無水港”，亦名“干港”，是指“無水的港口”，也稱“內陸港”，是指一種建在內陸地區但具有和沿海港口基本相似功能的現代物流中心。無水港將港口的功能向缺少出海港的城市延伸，以公路集裝箱運輸為載體，以兩地海關和檢驗檢疫部門合作為依托，在無水港內設置海關、動植物檢疫、商檢、衛檢等監管機構，為客戶通關提供服務。同時，貨代、船代和船公司也在無水港內設立分支機構，以便收貨、還箱、簽發以當地為起運港或終點港的多式聯運提單。內陸的進出口商則可以在當地辦理訂艙、裝箱、報關、放行、退稅和保險等業務，從而形成內陸無水港一次報關、一次放行的物流運作模式。作為港航產業供應鏈之中的一個重要環節，無水港融合了港口及內陸腹地物流服務體系，降低了貿易物流成本，對于有效促進港口產業及區域經濟發展具有不可或缺的作用。無水港功能結構如圖1所示。

虛擬無水港除了沒有港口碼頭裝船、卸船的操作外，其功能與港口基本相同，使“沒有水，沒有船”的內陸地區也能夠享受到沿海地區貨物快進快出的便利。沿海港口可以通過虛擬無水港這樣一個綜合物流信息平臺系統完成內陸無水港的貨物承攬、口岸服務以及貨物追蹤等一系列工作，實現網上訂艙、網上交易、網上查詢、運輸方案咨詢、個性化服務、倉儲管理、電子支付、代理商管理等功能。虛擬無水港功能結構如圖2所示。

圖1 無水港功能結構示意圖

圖2 虛擬無水港功能結構示意圖

虛擬無水港通過把口岸功能引入內陸監管場所和區域，對進出口貨物實行“一次報檢、一次檢驗檢疫、一次放行”的直通車，可以打破行業間的桎梏，通過物流+電子商務把內陸的無水港—物流中心與沿海港口高效、快捷地連接起來，實現物流與電子商務的有機結合，從而實現整體物流成本的大幅降低和現代物流的集約化，具有協同資源、降低成本、提高效率、保障安全的特點。虛擬無水港建設運營模式如圖3所示。

圖3 虛擬無水港建設運營模式示意圖

三、虛擬無水港在國內外的發展現狀

從歐美發達國家港口物流發展的情況來看，電子商務已成為連接內陸貨物集散中心與港口的重要紐帶。例如，鹿特丹港已能提供集裝箱電子掃描等海關服務，而新加坡港擁有的網絡系統已經能實現與政府部門、航運公司、貨運代理和船東之間的無紙化溝通，不僅實現了國際貿易和物流運輸的集成，整合了國際貿易、航運物流、港口、海關等行業的服務，還實現了在線貿易、在線電子數據傳輸、貨物跟蹤、在線報關、在線貨物操作等功能。這種新型的國際貿易交易方式減少了物流服務的操作環節，節省了物流成本，有效地提升了港口和物流服務企業的核心競爭力。

從國內港口尤其是沿海港口發展情況來看，隨著全球經濟的一體化和外貿運輸量的逐年攀升，中國已經發展成為世界貿易大國和航運大國，但距離貿易強國和航運強國還存在相當的差距。據統計，目前中國物流總體成本占整個GDP的18.1%，而國外發達國家的平均水平是在9%左右，僅此1項中國就比發達國家高出1倍。這說明導致綜合物流成本高、效率低的主要原因除了產業配置不科學、運輸節點復雜、服務滯后外，沒有形成信息一體化是其關鍵所在。目前除了上海和蛇口等港口的電子商務做得比較好外，多數港口還停留在傳統的以裝卸為主體的業態上，物流信息系統建設還處在初級階段。

上海港口岸是國內最早啟動區域“大通關”工程、口岸通關環境改革成效顯著的國內港口。通過創立“一門式”物流通關服務平臺，建立統一的地方電子口岸信息平臺，開通“網上服務大廳”模式等，通關效率大大提高。此外，上海港發明的集裝箱電子標簽裝置在世界上首次將電子標簽系統全面投入國際集裝箱運輸航線，引領了港口作業智能化、自動化潮流，還一舉奪得巴黎國際發明展覽會4項金獎，被業內專家稱為“將引發一場改變人類運輸方式的革命”。

蛇口港的集裝箱碼頭從1997年就開始與全球領先的碼頭生產作業系統供應商美國Navis公司合作，全面引進其成熟產品EXPRESS和SPARCS。其中SPARCS更是以其在船舶計劃、堆場計劃和現場指揮調度方面的強大功能而深受業界推崇，成為事實上的行業標準。這些系統為碼頭實施“拖車全場調度”“船舶自動配載”以及今后“智能堆場計劃”等先進的智能化功能打下了良好基礎。

太倉港與蘇州工業園區綜合保稅區也通過“區港聯動、虛擬口岸”的模式對虛擬無水港進行了有益的嘗試。就是將太倉港的港口功能延伸至蘇州轄區內各直通監管點、特殊監管區域，使之成為具有集疏、儲運、包裝、理貨、分送等綜合功能的海運始發地和目的地，形成內陸腹地和太倉港口物流的融合與無縫對接；把口岸功能引入內陸監管場所和區域，對進出口貨物實行“一次報檢、一次檢驗檢疫、一次放行”的直通模式，以及“一次報關、一次查驗、一次放行”的便利化通關流程。經過1年多的運行發展已初具規模，2008年進出口集裝箱2萬個標箱，為企業節省物流費用超過600萬元。而這種拼箱起運模式也讓過去只有大型進出口企業才可以享受的虛擬口岸便利服務惠及更多企業。

四、發展虛擬無水港存在的問題和建議

經過幾年的建設和發展，無水港作為物流節點開始顯現出一些問題，例如建設投入較大，地域限制明顯，節點復雜，溝通不暢，安全難以保證，缺乏協調一致的管理機制等。虛擬無水港的建設更是由于多數沿海港口的物流信息化程度偏低，甚至尚未建立完善的物流信息化對接系統導致效率低下。建議：

（1）港陸雙方要在虛擬無水港的理念和功效上不斷學習和提高認識，從可持續發展的角度形成互利共贏的發展觀。

（2）在政府的組織和主導下，建立虛擬無水港的規劃、組織、建設的協調機制和管理平臺，為虛擬無水港又好又快發展創造寬松、和諧的環境。

（3）沿海港口作為虛擬無水港的項目發起者，在政府的主導下要充分協調內陸城市、海關和三檢部門，使三方配合參與虛擬無水港項目的建設和運行。

（4）運用現代信息技術對傳統物流企業進行改造和整合，完善物流信息基礎設施和物流營運信息化支撐體系。在學習和借鑒國內外先進港口經驗基礎上，不斷加大投入的力度，完善物流與電子商務系統；建立多式聯運信息系統，完善各項應用服務功能，使港口與腹地無水港電子口岸信息系統實現無障礙對接，不斷提高通關效率。

（5）加大物流與電子商務人才培養力度。在經濟社會日趨國際化、信息化的今天，現代港口最大的競爭是人才的競爭。加快物流與電子商務人才的培養和培訓，是建設高效的虛擬港信息一體化運營和服務的有力支撐，對于實現港口可持續發展具有重要的作用和意義。

五、對發展中國虛擬無水港的展望

1. 物流信息產業全面納入國家產業振興規劃重點

為了拉動經濟，緩沖世界金融危機對中國的沖擊，國家近期正式推出了“十大產業振興規劃”，物流與信息產業均位列其中。從國家戰略的角度來發展物流和信息產業，使物流產業和信息產業從附屬產業開始上升到核心產業。從中不難看出國家對于建立現代物流服務體系、減低成本、提高效率的重視，也為中國物流產業實現跨越式發展提供了重大機遇。而虛擬無水港建設則是配合國家物流振興規劃而實施的一個綜合工程項目。

2. 為港陸兩地帶來良好的經濟效益和社會效應

借助虛擬無水港，國際貿易行業可以實現貨物運輸的門到門服務，降低物流成本，實時掌握貨物運輸狀態，快速獲得提單，提高結匯速度和貿易資金周轉率。貨代物流群體可以借鑒虛擬無水港實現在線貨物承攬、在線報關報檢、在線投保等業務操作，實時掌握業務進度，提升貨代物流業務整體服務水平。港口可以實現內陸貨源的承攬，降低港口集疏港的壓力，提升港口的運營效率，指導港口科學決策。海關和三檢機構可以實現貨物的實時監控，提升通關商檢效率，有效防止走私等。航運企業可以實現運力和集裝箱的科學合理調配，很好地掌握資源分布，不斷拓展自身服務網絡體系。政府決策機構則可實現運輸資源的科學調配，較好地掌握各地經濟發展情況。同時，系統提供的數據信息可以作為政府決策和制訂科學發展規劃的參考依據，提升預見性，實現社會和諧發展。

3. 綠色環保效應為相關行業帶來商務增值空間

虛擬無水港的優勢在于通過信息一體化平臺就能迅速實現讓大量集裝箱貨物在內地裝箱、報關、報檢，大大緩解沿海港口城市的貨物積壓、交通堵塞，減少城市的環境污染，從而實現綠色物流和綠色航運。與此同時，其產生的連鎖效應還可以為銀行、保險以及電訊等行業帶來巨大的商務增值空間。

4. 是港陸兩地經濟實現可持續發展的必然選擇

對港口而言，無水港有力地拓展了港口的經濟腹地，使廣闊的中西部內陸地區成為沿海港口拓展貨源的重要跳板，有效地提升了港口核心競爭力。對內陸而言，無水港成為內陸地區進出貨物的陸路物流中轉基地，縮短了內陸城市與國際市場的距離，實現了與國際的接軌，有力地促進了腹地區域經濟的快速發展，提高了對外開放水平。

隨著全球經濟一體化，航運物流業正在逐步走上世界經濟的引導地位，港口經濟已經成為世界經濟、區域經濟和城市經濟快速發展的重要引擎，物流經濟將成為新的經濟增長點。在信息化時代的推動下，虛擬無水港作為一個新生事物，將物流與電子商務“捆綁”在一起，必將成為港陸兩地實現可持續發展的重要支撐。

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Development and trend analysis on virtual port in China

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