高職專升本教育的定位分析與改革研究

□王 彤 朱科蓉

高職專升本教育的定位分析與改革研究

□王 彤 朱科蓉

高職專升本教育自1999年實施以來，為高職學院部分優秀畢業生提供了晉升本科院校的機會，建立了專本溝通的立交橋。但在實踐中，高職專升本教育如何定位，專升本人才如何培養的問題越來越突出。遵循社會經濟發展與高等教育自身發展規律，高職專升本教育應定位于職業性，成為本科層次職業教育的重要部分。從教育行政部門來說，要遴選合適的高職專升本教育的承擔院校、完善高等職業教育體系和職業型學位、改革高職專升本招生入學方式；從高校來說，要根據職業教育定位，改革高職專升本人才培養模式。

高職專升本教育；定位；改革

高職專升本教育模式，是指在校的全日制應屆高職專科畢業生參加省教育廳（或市教委）組織的專升本招生考試，錄取本科后再脫產學習兩年獲得全日制本科學歷的學歷教育。這種模式是高等教育的快速發展與社會教育需求不斷提升的產物。教育部1998年12月制定的 《面向21世紀教育振興行動計劃》提出：“逐步建立立交橋，允許職業技術院校的畢業生經過考試接受高一級學歷教育。”1999年6月中共中央、國務院頒發《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》也明確指出：“職業技術學院（或職業學院）畢業生經過一定的選拔程序可以進入本科高等學校繼續學習。”2002年9月國務院頒發 《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》，提出“適當增加高等職業教育專科畢業生接受本科教育的比例。”高職專升本教育政策實施10余年來，雖然為高職學院部分優秀畢業生提供了晉升本科院校、提高學歷層次的機會，建立了專本溝通的立交橋，但對于高職專升本教育如何定位，以及專升本人才如何培養的問題，越來越受到辦學者與教育行政部門的重視。

一、高職專升本教育的定位分析

高職專升本教育自1999年發展至今，無論是教育理論界，還是教育行政部門，對高職專升本教育的定位和專升本人才的培養目標仍然存在分歧；而在教育實踐領域，基本上都是按照普通本科人才培養的模式來培養。因此，科學合理的定位是高職專升本教育健康發展的前提。

從教育理論分析來看，關于大學的人才培養定位，高等教育哲學家約翰·S·布魯貝克認為存在兩種價值取向，即認識論哲學取向和政治論哲學取向，也就是我們常說的學術性取向與職業性取向。認識論哲學認為大學應該滿足人們 “閑逸的好奇”精神追求，對知識本身的追求是最有價值的；政治論哲學則認為大學應該培養能夠解決社會問題的有用的人。[1]進入21世紀，中國的高等教育進入大眾化發展階段，大學已經從社會的邊緣演變成社會經濟發展的中心。按照約翰·S·布魯貝克的觀點，這一時期，中國應該呈現出政治論哲學壓倒認識論哲學之勢，即職業性價值取向成為高等教育質量的主要價值取向。潘懋元先生也認為：“在大眾化高等教育階段更強調的是社會經濟發展的適應性和職業性。 ”[2]

從國際教育分類角度來看，聯合國教科文組織為了統一世界各國教育的統計口徑，制定了《國際教育標準分類法》（ISCED）。如果將聯合國教科文組織的教育標準與中國的高等學校體系進行對應比較，5A1大致相當于中國學術性研究型大學的本科與碩士生，側重于基本理論學科；5A2則相當于中國的工、農、醫、師等類本科與碩士生，培養各類專業的高級專門人才；5B相當于我國的高等職業教育，在我國目前的主要構成是高職高專。表明我國與國際的差距將高職專升本教育定位于職業技術教育，而不是升向普通理論型本科，是我國大力發展職業技術教育，并延長職業技術教育學習年限的重要途徑。

從國內教育實踐來看，高職專升本的學生來源于高職院校，他們所受的教育屬于職業教育體系，但升入本科以后學校主要是將他們按照學術型人才來進行培養，這部分學生不僅與高職教育的人才培養目標存在很大差異，而且將對原來接受的職業教育造成浪費，使許多優秀的高職學生脫離了職業教育軌道，這對我國本來就嚴重結構性缺員的就業現實來說無疑是雪上加霜，使國家大力發展職業教育的政策得不到落實。華東師大的石偉平、徐國慶指出“（學術教育層面的）專升本實際上使得許多學生脫離了職業教育系統，導致我國職業教育規模的隱性萎縮，不利于技術型人力資源的開發，從而會進一步加劇我國高級技術型人才的供需失調”，并提出了高職專升本教育合理的選擇應當是建立與他們原來受的教育在性質上完全相同的更高級的教育，即本科層次的職業教育。[3]

從國際教育實踐來看，許多國家和地區的職業教育體系并不是一開始就完備的，而是在發展中逐步完善的。如美國在20世紀60年代開始有本科層次的職業教育，20世紀70年代又發展了碩士和博士層次的職業教育；德國從20世紀60年代開始設置兼具普通大學和高等專科學校特色的綜合性大學，與高等專科學校一起培養本科層次的應用型人才；我國臺灣從20世紀70年代以來，也開始逐步提升職業教育的層次，將許多專科學校改制成技術學院，至1998年已改制的技術學院有18所，20世紀80年代初開始，臺灣又把技術學院升格為科技大學，從而形成了從中專、大專、本科直至研究生層次的完整的應用型人才培養體系。它們的發展進程有一定的規律，即本科及以上層次職業教育的發展都是在其高等教育大眾化的過程中，科學發展到一定程度，技術應用大大推動經濟發展的時期，而我國大陸目前正處于同樣時期，其發展思路值得借鑒。

因此，無論是從教育理論層面和國際教育分類標準來看，還是從國內、國際教育實踐來看，都應該將高職專升本教育定位為本科層次的職業教育，而不是普通的學術型本科教育。

二、高職專升本教育的改革策略

當我們把高職專升本教育定位為本科層次的職業教育時，必然與當前我國的教育實踐發生矛盾與沖突，這就要求我們的教育行政部門和高校兩個方面采取相應的改革措施。從教育行政部門來說，要遴選合適的高職專升本教育的承擔院校、進一步完善職業教育體系和建立職業型學位體系、改革高職專升本的招生入學方式；從高校來說，要根據職業教育定位，改革專升本人才培養模式。

（一）遴選合適的高職專升本教育承擔院校

從國際情況來看，專升本教育的承擔院校主要有三種情況。一是普通高等院校承擔，如美國和澳大利亞。它們有共同的背景基礎，那就是他們的普通高等院校教育本來就容納了學術類、工程類、工程技術類，且還授予專業學位，這是區別于學術學位的。二是由專門的高職機構承擔，如德國、日本、韓國和中國臺灣。德國有高等專科學校、職業學院；日本有高等專門學校；韓國有工學院等；中國的臺灣有科技大學，這些都是專門辦高職的機構。德國和韓國還有些綜合大學也招收本科層次的高職學生。三是以課程為主線，任何機構只要獲得資格都可以承擔。典型的代表是英國，它把高職納入繼續教育和高等教育板塊中，凡申請到教學資格的任何繼續教育和高等教育院校，如第三級學院、科技大學等都可以培養高等技術人才。只要它們通過認證，獲得辦學資格，它們就可以開設相關專業的高職課程，成為舉辦高職的機構。但英國整個職業教育體系有一個重要的依托，那就是國家職業資格證書。

從國內情況來看，2006年1月，教育部和國家發改委出臺了 《關于編報2006年普通高等教育分學校分專業招生計劃的通知》，通知規定各地普通專升本教育的招生規模要嚴格控制在當年省屬高校高職（專科）應屆畢業生的5%之內，并納入國家下達的普通本科總規模中，同時規定“985工程”和“211工程”重點建設的高校、獨立學院和民辦院校原則上不舉辦普通專升本教育，使專升本的規模有所縮減。“211”等重點大學以培養研究型、創新型人才為主，與高職專升本教育的職業型人才定位不相符合，確實不適合承擔該類型教育。

關于應該由什么院校來承擔高職專升本教育這個問題，目前國內主要有兩種觀點。第一種觀點是對已有的普通本科院校進行改造，因為本科院校辦高職有它的名牌優勢、學歷優勢和資源優勢，有利于構建新的職業教育類型。從我國辦學實踐來看，辦學歷史較長的普通本科院校，其辦學思想和理念、辦學定位與目標都是追求學術一流和培養精英人才，對職業教育理念和職業型人才培養并不認同，甚至有所抵觸。因此，單純地對普通本科院校進行改造并不是特別合理的選擇。當然，在普通本科院校中，也有一部分院校在辦學定位上已經轉型為應用型或職業型院校，如北京聯合大學在20世紀80年代初就提出了“辦學為民，應用為本”的辦學定位。這些已經轉型的本科院校，應該成為高職專升本教育的主要承擔院校。

第二種觀點是將辦學條件優越、辦學質量好的高職院校升格為職業技術本科院校。“從1999年至2007年，教育部先后批準建立了208所普通本科院校，占全國740所本科院校的28%。”[4]這208所院校中，有相當一部分是從原來辦學條件優越、辦學質量好的高職院校升格或合并而成的，他們已有一定的職業技術教育辦學經驗，積累了一定的適合職業技術教育的師資和設備，這些院校若能辦成職業技術教育本科，將更容易發揮其優勢，辦出技術教育的特色，使培養的人才更符合社會實際的需要。因此，我們提倡將新建本科院校（已經升格的高職院校）作為高職專升本教育的承擔院校，而不是將目前的辦學條件優越的高職院校升格為職業技術本科院校，因為這樣將導致興起新一輪的升格高潮，使眾多的高職院校盲目追求升格。

綜上所述，我們認為高職專升本教育的承擔院校主要應由已經轉型的本科院校和由高職院校升格而成的新建本科院校來承擔。這樣不僅符合《國家中長期教育改革和發展規劃綱要 （2010－2020）》提出的“建立高校分類體系，實行分類管理”的精神，而且有利于職業教育體系的向上延伸。

（二）完善高等職業教育體系和職業型學位

從我國高等職業教育體系來看，我國在碩士層面上已有一些相當于高等職業教育的專業教育，但不全面；在專科層次上也有了較為完整的高職；但在中間的本科層次出現斷層，這似乎是不盡合理的。高等職業教育作為高等教育的一個重要類型，是面向職業領域，培養高層次技術應用型人才的教育，它和普通高等教育并存于各層次教育中，必然也應該包括有本科、研究生層次，而不應該只是作為一個單一的專科教育層次來辦學。如果把高職教育僅僅定位于專科層次的教育，必定會嚴重影響高職教育的進一步發展，使高職教育走不出“終結性教育”的陰影，改變不了目前居于次等教育的地位。隨著現代化建設的不斷深入，社會、經濟和科技的快速發展，勞動者對自身素質要求的日益提高，人們對高等職業教育的發展也提出了新的要求。提升高等職業教育層次，允許高職專科畢業生升入本科院校深造，既是經濟發展和產業結構提升的客觀要求，也是廣大學生和家長的心聲反映。因此，應該建立并完善專科層次職業教育、本科層次職業教育、碩士層次職業教育、甚至博士層次職業教育的完整的高等職業教育體系。

高等職業教育體系的完善，必然要求有配套的學位制度改革。學位制度的改革對人才培養起著強有力的政策引導與制度保障作用。國務院學位辦于2008年下發了《關于征求＜學位授予與人才培養學科目錄設置與管理辦法（討論稿）＞意見的函》（學位辦[2008]12）。該《管理辦法》將學科目錄明確分為學術型學位學科目錄和職業型學位學科目錄，適用于學士、碩士和博士學位的授予與人才培養。職業型學位（professional degree），也可稱之為專業型學位，是相對于學術型學位（academic degree）而言的學位類型，獲得職業型學位的人，主要不是從事學術研究，而是從事具有明顯的職業背景的工作，如工程師、醫師、教師、律師、會計師等。職業型學位與學術型學位在培養目標上各自有明確的定位，在教學方法、教學內容、授予學位的標準和要求等方面均有所不同。盡管該《管理辦法》未得以真正實施，但將單一學術型的一元學位制度改革成學術型與職業型并存的多元學位制度，既是現代社會經濟發展對人才需求的多樣化和學科不斷交叉融合的必然要求，也是國際高等教育學位制度改革的趨勢。從目前歐美等發達國家的學位制度來看，已經形成了學士、碩士、博士三個學位層次并舉的專業學位體系。“據統計，美國有47種專業博士學位，英國有33個領域可授予專業博士學位，而到目前為止，我國只有38個領域設置了專業學位。而在由學士、碩士和博士組成的專業學位體系中，專業碩士學位處于絕對壓倒趨勢，專業學位教育的類型、層次結構和規格單一”。[5]因此，建立完善的由學士、碩士和博士組成的專業學位體系，可以從政策上引導和保障高職專升本教育向職業性教育發展。

（三）改革高職專升本招生方式

現在的高職專升本選拔方式仍舊是沿襲傳統的學術型選拔方法，以理論知識考核為主，對職業技能的要求基本沒有，致使學生可以完全放棄高職教育的職業技能掌握而單純通過理論課程的學習達到目的。另外，有些高職院校甚至把提高“升本率”看作是重要的形象工程，削弱了對職業技術課程的考核，放松了實踐性教學環節的實施。這種純粹的選拔方式存在諸多弊端，勢必影響高等職業教育人才的培養質量。因此，教育行政部門應改革現行的重理論、輕專業技能的專升本招生選拔方式，把專科階段的職業教育與高職專升本后的教育有機銜接起來。

首先要改革考試內容，考試內容不能偏重基礎理論，應加大實技踐能的考核，還可增加某些制作、操作項目的考核。二要改革考試方式，將考試選拔改為推選式，即實行學校推薦加考試選拔相結合的辦法，凡申請升本的高職生須經所在學校對其在校學習期間的德與才、理論與實踐、知識與能力等進行綜合考核后，擇優推薦；確保高職學生在掌握相關專業知識和職業技能的基礎上參加升學考試。這樣才能最大限度扭轉當前高職專升本考試純理論的偏向。

（四）改革高職專升本的人才培養模式

高職專升本教育的目標定位是使學生獲得相應職業領域的能力，因此，高職專升本教育的培養方案、課程內容及質量評價標準都應以使學生獲得能力為導向而進行，一切教育教學工作都以使學生獲得相應職業領域的能力為出發點和終結點。第一，在人才培養方案的設計上，要圍繞專業領域，以職業崗位或工作過程為導向，增加實踐教學比例，突出實踐性。第二，在教學方法上，要加強案例教學、模擬訓練或現場教學，在實踐中培養學生運用理論知識解決實際問題的能力，鼓勵學生在學習期間從事創業實踐，培養學生的創業精神和創業能力。第三，在培養途徑上，加強產學研合作，密切學生與相關行業之間的聯系。最后，在質量評價標準上，突出對學生實踐能力的評價，如可用實務專題代替畢業論文。所謂實務專題，就是學生在畢業前，運用在校所學的各種專業知識與專業技能，發揮團隊合作精神，以2-5人為一組，共同完成一項具有創新或產品改進的專題成品。其目的是促進學生運用理論指導實踐和提高學生實務知識的能力，通過開展實務專題，學生不僅能將所學專業知識加以應用，而且鍛煉了他們的團隊合作能力。

[1][美]約翰·S·布魯貝克.高等教育哲學[M].杭州:浙江教育出版社,2001:16.

[2]潘懋元.高等教育大眾化的教育質量觀[J].江蘇高教,2000,(1):6-10.

[3]石偉平，徐國慶.試論當前中國發展技術本科的意義與策略[J].教育發展研究,2003,(12):57-60.

[4]新建本科院校如何與老牌本科展開競爭 [N].解放日報,2008-10-06.

[5]李志文.我國專業學位教育發展現狀研究[J].科技風,2010(9):10-11.

王彤（1965－），女，吉林人，北京聯合大學應用文理學院副院長，教授，管理學碩士，主要從事圖書館管理、教育管理與研究工作；朱科蓉（1977－），女，江西大余人，北京聯合大學應用文理學院，助理研究員，管理學博士，主要從事教育管理與研究工作。

項目來源：北京聯合大學高職處2010年度委托課題“專升本人才培養模式創新研究與實踐”的階段性成果，課題主持人：王彤。

G718.5

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1001-7518（2011）13-0021-04

責任編輯 肖稱萍