基于終身教育理念的電大遠程開放教育

□張云霞

基于終身教育理念的電大遠程開放教育

□張云霞

電大是一個運用現代教育技術進行教學管理的遠程開放教育系統，多年來已逐漸形成了一個較為完善的教學體系，具有其自身不可比擬的特點和優勢。可以說，電大教育是我國實現終身教育、邁向學習型社會的重要形式和有效途徑。電大自創辦以來，基于終身教育理念，依據自身特點，對遠程開放式辦學模式進行了積級的探索和嘗試，取得了可喜的成果和寶貴的經驗。進一步推進和擴大具有電大特色的遠程開放教育辦學模式，不斷提高電大教學水平，將為我國實現終身教育和學習型社會開辟更加廣闊的道路。

終身教育；開放教育；辦學模式

黨的十六大確定了全面建設小康社會的奮斗目標，明確提出要“形成全民學習，終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”。為了適應科學技術的飛速發展，追趕經濟的全球化的進程，我們必須盡快改變滯后的人才結構、教育結構體系及人才培養模式。在這樣的形勢下，終身教育的理念已經受到了社會各界的廣泛關注和重視，基于終身教育理念，大力提倡遠程開放教育辦學模式的任務也逐漸被提上日程。

創立電大的目的就是要創辦具有中國特色的開放大學，為廣大求學者提供接受教育的機會，與以面授為主的高等教育相協調，共同發展我國教育事業。電大經過近30年的艱苦創業和發展壯大，已逐漸成為國際上規模最大的開放性大學。它在構建終身教育體系中，具有比普通高校更大的優勢和競爭力。

一、終身教育與遠程開放教育

終身教育是指一個人在其自身成長過程中所受到各種教育的總和，包括學校教育和社會教育，既有學歷教育又有職業培訓。終身教育的目標是能為社會上的每個人提供終生學習的機會，使其全面發展。研究表明，終身教育從起源、本質到主要服務領域都與遠程開放教育有著很大的關系。終身教育是一種先進的思想體系，也是一種嶄新的制度體系。這個體系必須要面向全社會一切成員開放，這就要求我們生存的整個社會要保證具有無障礙的學習環境。于是，面向大眾的、以學習者為中心的開放式教育應運而生。當代電大遠程開放教育，同終身教育有著千絲萬縷的聯系，它必然成為構建終身教育體系的重要組成部分。

遠程開放教育是一種適應社會發展的先進的教育形式。它以計算機網絡、衛星數字網絡、有線電視廣播網絡等為基礎，綜合運用多媒體支持服務，具有高度的開放性、良好的交互性、徹底的自主性和廣闊的網絡性等特點，突破了傳統封閉教育形式的局限性，竭盡所能地為人們提供學習機會。而這正是終身教育所倡導和提倡的教育理念。遠程開放教育的特性，決定了它在終身教育中所特有的功能。

第一，終身教育大眾化、社會化離不開開放共享的遠程開放教育。遠程開放教育使受教育的人擴展到全社會。成人教育的學員肩挑工作與家庭的擔子，工學矛盾尖銳，修讀課程是否適合學員的時間，在很大程度上決定了成教學員的學業成敗。遠程開放教育中網絡虛擬課堂無處不在，使學員可在任何時候、任何地方學習他們所需的任何東西，使傳統成人教育難以解決的各種矛盾都可迎刃而解。

第二，學習自主的遠程開放教育，有利于終身教育的貫徹執行。遠程開放教育是以學生的個別化學習為核心，使學生真正成為教學的主體。通過遠程開放教育這種學習模式，為了防止自己知識老化而想要終身學習的人，可以根據自己的需要，自主制定自己的學習計劃；還可以根據自己的實際情況選擇不同的學習時間。也就是說，遠程開放教育的自主性利于終身教育的貫徹實施。

第三，高度交互性的遠程開放教育，有利于實現終身教育。開放教育教學模式徹底改變了傳統課堂教學形式中老師講學生聽的教學方法，形成了一種以學生為中心，以教師為引導的新模式。簡而言之，傳統的教學模式是一個老師面對一群學生，而現代遠程開放教育則是一個學生后面有一群老師和專家在為其服務。這種學習方式有利于學生潛力的發揮，有利于學生學習能力和解決實際問題能力的提高，有利于創新人才的培養，有利于達到實現終身教育的目的。[1]

二、傳統辦學模式與遠程開放教育

回顧過去，一場考試定前程，一紙文憑保終身的教育體制極大地制約了求學者的學習主動性和積極性。僵化的教育模式，陳舊的教材教法，落后的教學手段等等因素都影響和阻礙了我國人材的培養和造就，也影響了我國經濟的高速發展。我們必須盡快改革這種陳舊的教育體制，樹立新的教育理念，積極探索先進的教學模式。

遠程開放教育的產生是社會經濟高速發展的需要，同時也順應了當今社會知識經濟的發展趨勢。科學技術的快速發展，已經使人們意識到自己必須要不斷地學習，必須要不斷進行知識更新，才能適應社會的需要、才能適應工作的需要。就現實而言，一個人的職業不是終身不變的，許多人都要不斷面臨著競爭和挑戰。特別是成年人面臨的問題更多，既要工作，又要學習，還有家庭事務，無法真正坐在課堂里專心學習。而遠程開放教育這種特定的學習形式則可以取消和突破各種對學習的限制和障礙，以其靈活的教學形式和先進的教學手段保證了人們可以不斷充實和提高知識水平，同時給參加學習的人提供了自由選擇的權利。它能適應每個學習者的情況，由學習者根據自身情況確定學習的內容、時間、進度及學習方式。這種以學生和學習為中心形式也使得參加學習者能在有限時間里學到他們認為是最實用的內容。

所以，改變傳統封閉的教學模式，大力推進開放教育辦學模式，是適應當前社會發展，滿足人們對學習知識技能需求的最好形式。只有這種嶄新的教育辦學模式才能使終身教育理念由可能變為現實。

三、樹立終身教育理念，積極構建和發展電大遠程開放教育

（一）基于終身教育理念，構建電大開放教育辦學模式是大勢所趨

現代社會飛速發展，基于終身教育理念，學習是永遠不應該停止的，這就要求每個社會成員養成不斷學習的習慣。1999年1月國務院批轉教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》中明確提出“實施‘現代遠程教育工程’,形成開放式教育網絡，構建終身學習體系”。開放教育試點，旨在充分發揮廣播電視大學系統在我國現代遠程教育中的重要作用，探索適合中國國情的現代遠程開放教育模式，也是中央廣播電視大學改革人才培養模式和發展現代遠程開放教育的重要實驗。正如教育部原部長陳至立所言：“信息技術極大地拓展了教育的時空界限，空前地提高了人們學習的興趣、效率和能動性……教育面臨著有史以來最為深刻的變革。這場教育的重大變革不僅僅是教育形式和學習方式的重大變化，更重要的是將對教育的思想、觀念、模式、內容和方法產生深刻的影響。”[2]《教育規劃綱要》確定了未來電大發展的總目標，即“立足國情，適應經濟建設和發展需要，擴大開放辦學的程度，發揮現代化教學手段的優勢，為更多的求學者提供終生接受教育的機會和條件，提高廣大勞動者素質，培養各類應用型人才，努力建設成具有中國特色的現代遠距離教育開放大學。”在這個發展總目標中進一步明確了電大的性質和辦學宗旨，也決定了電大是我國實現終身教育和學習型社會可利用的一種重要形式。

為了貫徹落實黨中央的精神，教育部實施了“現代遠程教育工程”，并從2001年開始先后啟動了 “現代遠程教育公共服務體系建設”、“數字化學習港建設”和“數字化示范學習中心建設”等教改項目，批準中央廣播電視大學主持或牽頭組織了上述一系列教改實踐，其根本目的是以信息技術為支持，促進教育資源整合與共享，構建數字化學習支持服務創新體系，搭建社會化終身學習平臺，促進全民終身學習體系建設。充分發揮電大作為國家優質教育資源的優勢，又好又快地建設社會化公共服務體系，打造全民終身學習平臺，這是電大系統應對21世紀教育發展新機遇和新挑戰的重大舉措。[3]社會經濟、政治和文化的發展，尤其是經濟結構的轉型，特別是工業經濟的發展，城鄉一體化進程的加快，終身教育、學習型社會的建設，勢必要求電大有更大的發展。實踐證明，電大已成為全民終身學習的支柱、學習型社會的平臺。

（二）發展遠程開放教育，電大優勢特點所在

一是電大可以也必須實行開放辦學。電大辦學的特點之一就是其辦學的開放性。首先電大教育對象的廣泛：電大是一所沒有圍墻的學校，它能夠為所有人提供學習的機會，并且不受其年齡、職業、身份的限制。其次是電大具有靈活多變的的教學管理方式，學生可以實現自主學習，學習和畢業期限不固定。此外電大具有開放的教育內容和資源。

二是電大實行系統辦學，教育覆蓋面大，可以實現教育資源的充分利用。全國電大是一個系統，不論是在整個系統內還是系統外，電大教育都可以實現資源共享，特別是在系統外也實現了教育資源的合理流動和優化配置。電大教育網的形成，可以使大學辦到縣、辦到鄉里，連最偏遠的農村和山區也可以借助電大教育網開展各層次的教育。這就決定了電大具有得天獨厚的辦學優勢。

三是電大已經形成了適應經濟發展需要的辦學體制和運行機制。中央電大我我們提供了多個專業科類的教學計劃和種類齊全的統設課程教材。地方電大可以因地制宜，考察當地人才需求后再選擇招生專業，實現按需辦學。而且為了實現真正的按需辦學，電大還在大專學歷教育的基礎上積極開展本科層次的相關教育，并能夠做到適時更新專業。

總而言之，電大的特點和優勢其實就是遠程開放教育的特點和優勢。這也正是基于終身教育理念，建設學習型社會所需要的條件所在。這足以表明電大開放教育模式將在建立終身教育體系和學習型社會中起到其他教育形式不可替代的作用。

（三）構建遠程開放教育辦學模式，電大已經取得巨大成果

中央電大開放教育的運行是建立在網絡環境的背景之下，經過十年的開放教育實踐，中央電大積累了基于網絡教學的專業資源優勢。在終身教育資源建設方面，電大也走在了前面。以與我市城市規模相當的馬鞍山電大資源建設為例。馬鞍山電大建立了包括10個子庫近20T的資源總庫。其中有國家資源的開放與共享；如教育部的精品網絡課程、各級政府建設的公益性的培訓資源如百家講壇等，全部向社會免費開放的。也有協議使用與服務的資源和向社會采購的資源如一些優質的職業資格培訓資源。還有大部分與地方、企業和行業系統交換的資源等。這些方式的運用對于有效地利用現有資源、降低資源的成本、提供優質服務、調動資源提供方和教師、技術人員的創新積極性，都起到了很好的作用。

盡管在試點項目中，電大沒有可借鑒的經驗，但電大人邊實踐邊研究、邊學習邊探索，順利走到了今天。以秦皇島電大為例，自2000年春開辦試點項目以來，電大開放教育經歷了2002年10月的教育部中期評估、2006年5月河北省教育廳的總結性評估，在評估中獲得認可和好評。基于網絡理論前提下 “三三三制”、“四四二制”等教學模式的構建，集中與個別選課制相結合等個性化管理模式的確定，任課教師個人網址和各處室系網站的建立以及學校校園網的升級，各級各類教學管理軟件的開發和利用，典型教學課件和電子教案的制作，電子郵件、手機群發，BBS討論，網上答疑，網上考前練兵，網絡直播課堂，法律小品的表演與制作，實踐基地的建立和實踐性教學環節的強化，學術論文的撰寫和課題的討論與結題，文檔的進一步完善與充實等一系列舉措和亮點，切實使電大的教學資源得到了整合和共享。可以說，如今的電大逐漸完成了從考試入學到免試入學的轉變，從學年制到學分制的轉變，從組班教學到個別化教學的轉變，從現實課堂到現實課堂與虛擬課堂相結合的轉變，從以教師為中心到以學員為中心的轉變，從灌輸教育到自主學習的轉變。所有這些成績和變化都要歸功于電大開放教育的產生和發展。

開放教育辦學模式所取得的成果和經驗，不僅為電大的進一步發展創造了條件，而且從教育思想到管理體制、師資隊伍建設、質量保證體系等諸方面，都為我國建立終身教育體系和學習化社會提供了可利用或借鑒的條件與經驗。電大開放教育試點項目，體現了終身教育理念，也體現了電大的確切定位。

展望未來。我們相信，未來的電大將是—個辦學更加開放、教學更加現代化的電大。它必將成為有中國特色社會主義教育體系的重要組成部分，在實現終身教育和學習化社會的歷史進程中發揮更大的作用。

[1]何曉玲.試論現代遠程教育在終生學習中的作用[J].繼續教育研究，2007（04）.

[2]陳至立.抓住機遇，加快發展，在中小學大力普及信息技術教育—在全國中小學信息技術教育工作會議上的報告[N].中國教育報，2000-10-25.

[3]葛道凱.電大在終身教育體系建設中大有作為[N].中國教育報，2007-12-14.

張云霞（1976－），女，河北秦皇島人，秦皇島廣播電視大學講師，研究方向為機電專業教學。

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1001-7518（2011）11-0059-02

責任編輯 夏煥堂