日本產(chǎn)業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力辨析

崔 健

(吉林大學(xué)東北亞研究院，吉林長(zhǎng)春130012)

近些年來(lái)，地球溫室效應(yīng)對(duì)人們生產(chǎn)和生活的影響越來(lái)越明顯，這不僅表現(xiàn)在氣候變化方面，而且也出現(xiàn)了人們的需求向低碳產(chǎn)品和服務(wù)的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變?cè)诮?jīng)濟(jì)方面會(huì)帶來(lái)巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。不同國(guó)家在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)與捕捉機(jī)遇的能力和水平上存在很大差別，一般來(lái)說(shuō)，那些能夠生產(chǎn)和提供更低排放、更低環(huán)境負(fù)荷的產(chǎn)品與服務(wù)(即較強(qiáng)低碳競(jìng)爭(zhēng)力)的國(guó)家能夠獲得更多收益。所以，在全球大力提倡低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，保持和提高低碳競(jìng)爭(zhēng)力就顯得至關(guān)重要。關(guān)于低碳競(jìng)爭(zhēng)力，目前有從國(guó)家、產(chǎn)業(yè)(或企業(yè))兩個(gè)層次的認(rèn)識(shí)。由澳大利亞“氣候研究所”和歐洲E3G公司共同發(fā)表的《20國(guó)集團(tuán)低碳競(jìng)爭(zhēng)力》報(bào)告明確了國(guó)家層次低碳競(jìng)爭(zhēng)力的含義，認(rèn)為“對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，低碳競(jìng)爭(zhēng)力是指國(guó)家在碳約束的背景下為國(guó)民創(chuàng)造物質(zhì)繁榮(由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出來(lái)代表)的能力”。［1］從這個(gè)定義可以看出，決定一個(gè)國(guó)家低碳競(jìng)爭(zhēng)力的是生產(chǎn)低碳產(chǎn)品與服務(wù)的能力，其核心是產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的低碳競(jìng)爭(zhēng)力，所以，目前對(duì)低碳競(jìng)爭(zhēng)力更多地是從產(chǎn)業(yè)或企業(yè)層面上來(lái)理解。所謂產(chǎn)業(yè)或企業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力是指在碳約束的背景下，為了實(shí)現(xiàn)削減碳排放的目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)或企業(yè)通過(guò)采用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、低碳技術(shù)和清潔生產(chǎn)方式，率先生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、利用比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手具有更低污染、更低排放、更低能耗的產(chǎn)品與服務(wù)，從而持續(xù)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。具體來(lái)看，產(chǎn)業(yè)的低碳競(jìng)爭(zhēng)力包括產(chǎn)業(yè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)削減碳排放目標(biāo)的能力、與低碳相關(guān)的創(chuàng)新能力和低碳產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等內(nèi)容。從這些內(nèi)容來(lái)看，日本產(chǎn)業(yè)在低碳競(jìng)爭(zhēng)力上既具有優(yōu)勢(shì)也存在劣勢(shì)，為了避免我國(guó)產(chǎn)業(yè)部門(mén)在低碳經(jīng)濟(jì)合作中的盲目性，有必要對(duì)這些優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)加以厘清。

1 日本產(chǎn)業(yè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)削減碳排放目標(biāo)的能力

為了實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)的目標(biāo)，日本政府提出了到2020年把溫室氣體排放量與1990年相比削減25%的中期目標(biāo)和到2050年削減80%的長(zhǎng)期目標(biāo)。為此，日本產(chǎn)業(yè)界以經(jīng)團(tuán)連為代表，領(lǐng)先于“京都議定書(shū)”，在1997年6月就制定了“環(huán)境自主行動(dòng)計(jì)劃(地球溫室效應(yīng)對(duì)策篇)”，2009年12月，又公布了“低碳社會(huì)實(shí)行計(jì)劃”的基本方針。與之相對(duì)應(yīng)，有許多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)公布或正在制定“實(shí)行計(jì)劃”。因此，日本產(chǎn)業(yè)部門(mén)削減碳排放的努力在實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的目標(biāo)當(dāng)中起著至關(guān)重要的作用，產(chǎn)業(yè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)削減碳排放目標(biāo)的能力應(yīng)該成為產(chǎn)業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。

1．1 產(chǎn)業(yè)部門(mén)削減碳排放取得了一定效果，但削減碳排放的自主努力空間越來(lái)越小

為了及時(shí)掌握日本產(chǎn)業(yè)界應(yīng)對(duì)地球溫室效應(yīng)的情況，日本經(jīng)團(tuán)連每年都開(kāi)展“環(huán)境自主行動(dòng)計(jì)劃(地球溫室效應(yīng)對(duì)策篇)跟蹤調(diào)查”。2009年度調(diào)查的34種行業(yè)的CO2排放量為4．22億t(換算為CO2，下同)，比1990年度減少16．8%，比2008 年度減少6．8%。

從長(zhǎng)期來(lái)看，日本產(chǎn)業(yè)部門(mén)CO2排放量減少主要是因?yàn)榉从诚鳒p排放量自主努力程度的單位生產(chǎn)活動(dòng)排放量和排放系數(shù)(即平均每單位發(fā)熱量或發(fā)電量的CO2排放量)有明顯改善，1990－2009年分別減少了 13．2%和1．4%。此外，由于生產(chǎn)活動(dòng)量的減少而削減了2．1%的CO2排放量。與2008年相比，2009年由于生產(chǎn)活動(dòng)量的減少(主要受世界金融危機(jī)的影響)而削減了6．1%的CO2排放量，而單位生產(chǎn)活動(dòng)排放量和排放系數(shù)基本沒(méi)有改善，分別只減少了0．2%和0．6%。這種差別說(shuō)明由于日本企業(yè)很早就著手致力于削減CO2排放量，所以在長(zhǎng)期中削減排放量的自主努力換得了良好的實(shí)際效果。但是，在技術(shù)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等沒(méi)有發(fā)生根本性變化的前提下，削減CO2排放量的自主努力空間會(huì)越來(lái)越小，從近期影響因素來(lái)看，目前日本產(chǎn)業(yè)部門(mén)自己削減碳排放量的能力遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

盡管如此，日本對(duì)產(chǎn)業(yè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)削減排放目標(biāo)的前景還是看好的。日本政府承諾在“京都議定書(shū)”第一承諾期(2008－2012年)實(shí)現(xiàn)比1990年度減排6%的目標(biāo)。據(jù)估計(jì)在這期間，日本的產(chǎn)業(yè)、能源轉(zhuǎn)換部門(mén)34種行業(yè)的平均CO2排放量為4．65億 t，比1990年減少8．2%，將超額完成6%的目標(biāo)。這種估算的根據(jù)是雖然由于生產(chǎn)活動(dòng)量的增加會(huì)導(dǎo)致CO2排放量比1990年度增長(zhǎng)9．0%，但隨著單位生產(chǎn)活動(dòng)排放量的下降CO2排放量會(huì)減少15．2%。此外，隨著電力和熱力企業(yè)提高排放效率而降低CO2排放系數(shù)，CO2排放量也將減少 2．0%［2］。

1．2 產(chǎn)業(yè)部門(mén)的CO2排放效率比較低

CO2排放效率是衡量國(guó)家或行業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力的主要指標(biāo)之一。從單位天然能源的CO2排放量、單位GDP的CO2排放量和人均CO2排放量來(lái)看，2008年日本的CO2排放效率總體上要高于美國(guó)和加拿大，基本與歐洲主要國(guó)家水平相當(dāng)。［3］但是，如果把日本在20世紀(jì)90年代和21世紀(jì)以后(2000－2007年)兩個(gè)時(shí)期CO2排放量的變化與其他主要發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行比較，并從動(dòng)態(tài)上把握日本的CO2排放效率，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)日本沒(méi)有多大改善，盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降但CO2排放量仍然在增加［4］。而產(chǎn)業(yè)部門(mén)的CO2排放效率低是其主要根源之一。

從單位GDP天然能源消費(fèi)量在主要發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)部門(mén)(制造業(yè)、建筑業(yè)、礦業(yè)、電和燃?xì)鈽I(yè)等)和非產(chǎn)業(yè)部門(mén)(其他行業(yè)、家庭等)的表現(xiàn)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)部門(mén)都超過(guò)非產(chǎn)業(yè)部門(mén)，日本也不例外。但是，除了美國(guó)和意大利，其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)部門(mén)和非產(chǎn)業(yè)部門(mén)的單位GDP天然能源消費(fèi)量差距并不大。從單位GDP的CO2排放量來(lái)看，各國(guó)家在產(chǎn)業(yè)部門(mén)和非產(chǎn)業(yè)部門(mén)上的表現(xiàn)是不同的，日本該項(xiàng)指標(biāo)在產(chǎn)業(yè)部門(mén)上的數(shù)值要比非產(chǎn)業(yè)部門(mén)高，這樣，在產(chǎn)業(yè)部門(mén)與非產(chǎn)業(yè)部門(mén)的單位GDP天然能源消費(fèi)量差距較小的前提下，就可以得出日本產(chǎn)業(yè)部門(mén)的單位能源CO2排放量比較多(即排放效率低)的結(jié)論。不僅如此，日本多數(shù)產(chǎn)業(yè)的單位產(chǎn)量能源消費(fèi)量在2008年度都一定程度超過(guò)1990年度的水平(在惡化)。

日本產(chǎn)業(yè)部門(mén)排放效率低主要?dú)w咎于較高的煤炭和石油構(gòu)成比。這主要是因?yàn)榉謩e以煤炭和石油為主要原料的鋼鐵業(yè)和石油化學(xué)業(yè)在日本所占比重較大，并且日本產(chǎn)業(yè)部門(mén)的CO2排放量更多地集中在以鋼鐵業(yè)和石油化學(xué)業(yè)為代表的原材料行業(yè)中，2008年這兩個(gè)行業(yè)的CO2排放量分別占總排放量的37．3%和12．8%［4］。與之相對(duì)，在主要發(fā)達(dá)國(guó)家中被公認(rèn)為比較清潔的天然氣的構(gòu)成比在日本是最低的，這主要是因?yàn)槿毡舅褂玫奶烊粴鈳缀醵际峭ㄟ^(guò)液化以進(jìn)口的形式提供的，成本很高。

這樣，盡管日本產(chǎn)業(yè)部門(mén)在實(shí)現(xiàn)削減碳排放目標(biāo)上做出了巨大貢獻(xiàn)，但是，從自主努力的空間和排放效率上看，其實(shí)現(xiàn)削減碳排放目標(biāo)的能力正在面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2 日本產(chǎn)業(yè)部門(mén)的低碳創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力是衡量和決定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要指標(biāo)之一，同樣，與環(huán)境和能源相關(guān)(以下統(tǒng)稱(chēng)為低碳)的創(chuàng)新能力也就成為衡量產(chǎn)業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力的主要指標(biāo)。如果把產(chǎn)業(yè)在低碳方面的設(shè)備和研究開(kāi)發(fā)投資看作是為了創(chuàng)新的“投入”，那么，低碳方面的專(zhuān)利注冊(cè)數(shù)就是表示“產(chǎn)出”的指標(biāo)。日本產(chǎn)業(yè)關(guān)于低碳的設(shè)備和研究開(kāi)發(fā)投入與獲得專(zhuān)利數(shù)都在增加。

2．1 低碳設(shè)備投資以鋼鐵業(yè)為代表的原材料工業(yè)最為突出

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，原材料工業(yè)中低碳設(shè)備投資占其總設(shè)備的比例是最高的，達(dá)到8%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)產(chǎn)業(yè)部門(mén)3．2%的平均水平。其中，鋼鐵行業(yè)表現(xiàn)尤為突出，該行業(yè)設(shè)備投資的10%以上是與低碳相關(guān)的。而制造業(yè)中的生活用品工業(yè)、加工組裝工業(yè)以及非制造業(yè)的這個(gè)比例都沒(méi)有超過(guò) 3%，低于平均水平［5－6］。

2．2 低碳研究開(kāi)發(fā)投資以汽車(chē)及其配件制造業(yè)為代表的加工組裝工業(yè)最為突出

日本非常重視在環(huán)境領(lǐng)域中的研究和開(kāi)發(fā)，2006年3月內(nèi)閣通過(guò)的“第3期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃”中就把“環(huán)境”作為重點(diǎn)推進(jìn)的4個(gè)領(lǐng)域之一。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，日本的環(huán)境和能源相關(guān)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)在絕對(duì)量上基本都是持續(xù)增加的，其在國(guó)家總研究開(kāi)發(fā)費(fèi)中所占比例也逐步提高，其中環(huán)境領(lǐng)域研究開(kāi)發(fā)費(fèi)的比例提高幅度最大，從2001年的4．1%提高到2009年的6．0%，能源領(lǐng)域研究開(kāi)發(fā)費(fèi)所占比例也從2001年的4．6%提高到2009年的5．6%。

日本研究開(kāi)發(fā)投資主體中企業(yè)是最重要的。2009年企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)為11．98萬(wàn)億日元，占全國(guó)總研究開(kāi)發(fā)費(fèi)的69．5%，所以，在與低碳相關(guān)的研究開(kāi)發(fā)投資中企業(yè)也同樣占主導(dǎo)地位。而且，企業(yè)的“環(huán)境、能源相關(guān)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)”占其科學(xué)技術(shù)研究費(fèi)總體的比例也在持續(xù)上升，2006年以后超過(guò)10%。2009年日本企業(yè)在環(huán)境領(lǐng)域和能源領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)分別為8 331億日元和5 872億日元，二者合計(jì)占企業(yè)研究費(fèi)全體的12．2%(其中，環(huán)境領(lǐng)域?yàn)?7．2%，能源領(lǐng)域?yàn)?5．0%)［7］。

從低碳研究開(kāi)發(fā)投資所占比例在日本各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的具體分布情況來(lái)看，2008年度制造業(yè)最為突出，其中加工組裝工業(yè)最多，為1．51萬(wàn)億日元，占調(diào)查企業(yè)低碳研究開(kāi)發(fā)投資的 63．8%;原材料工業(yè)為 0．53萬(wàn)億日元，占22．6%，二者合計(jì)占全產(chǎn)業(yè)低碳研究開(kāi)發(fā)投資的86．4%［5］。從制造業(yè)中主要行業(yè)看，2009年，運(yùn)輸機(jī)械制造業(yè)在環(huán)境、能源領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)占制造業(yè)總研究開(kāi)發(fā)費(fèi)的比例分別為60．2%、48．9%，其中，汽車(chē)及其配件制造業(yè)分別占58．8%、46．1%。另外，在信息通信機(jī)器制造業(yè)、電氣機(jī)器制造業(yè)等加工組裝工業(yè)這個(gè)比例也相對(duì)較高。［7］

與低碳設(shè)備投資主要集中在原材料工業(yè)相比，低碳研究開(kāi)發(fā)投資主要集中在加工組裝工業(yè)。這說(shuō)明在日本制造業(yè)中低碳研究開(kāi)發(fā)投資和設(shè)備投資之間并不存在明確的關(guān)系。這是因?yàn)椋毡緦?duì)原材料工業(yè)實(shí)施CO2排放量規(guī)制，而對(duì)汽車(chē)和家電等加工組裝工業(yè)實(shí)施產(chǎn)品節(jié)能性能的規(guī)制。事實(shí)證明，排放量規(guī)制有助于增加與低碳有關(guān)的設(shè)備投資，而產(chǎn)品性能規(guī)制則更有助于企業(yè)增加與低碳有關(guān)的產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)投入。

2．3 與低碳相關(guān)的專(zhuān)利注冊(cè)數(shù)激增

2008年日本與低碳相關(guān)的專(zhuān)利注冊(cè)數(shù)為4 400件，比美國(guó)和歐洲都要多。這些專(zhuān)利注冊(cè)數(shù)占全國(guó)總專(zhuān)利注冊(cè)數(shù)的2．5%，這個(gè)比例高于美國(guó)，低于歐洲。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，日本與低碳相關(guān)的專(zhuān)利注冊(cè)數(shù)量和比例激增。與之相對(duì)，美國(guó)的件數(shù)、比例都比較穩(wěn)定，歐洲也在21世紀(jì)初件數(shù)有所增加之外基本呈現(xiàn)穩(wěn)定的變化［4］。在日本，與低碳相關(guān)的專(zhuān)利注冊(cè)數(shù)所占比例與在該領(lǐng)域研究開(kāi)發(fā)費(fèi)所占比例呈現(xiàn)出相同的增長(zhǎng)軌跡，這說(shuō)明研究開(kāi)發(fā)的成果是與獲得專(zhuān)利相聯(lián)系的。

3 日本產(chǎn)業(yè)部門(mén)在世界低碳產(chǎn)品市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力既要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)培育，也最終要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)。所以，一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)的低碳市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，首先表現(xiàn)為國(guó)家低碳市場(chǎng)的規(guī)模與潛力，然后再通過(guò)主要低碳產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)弱來(lái)檢驗(yàn)。

3．1 日本擁有世界第三大規(guī)模的低碳產(chǎn)品市場(chǎng)，并把環(huán)境領(lǐng)域作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

以英國(guó)政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布的“低碳和環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù):產(chǎn)業(yè)分析”的報(bào)告為基礎(chǔ)展開(kāi)分析。2007年世界環(huán)境市場(chǎng)規(guī)模約為3．05萬(wàn)億英鎊(按2007年平均匯率約合6．1萬(wàn)億美元)，但日本的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模只有1 910億英鎊(約合4 000億美元)，占全球市場(chǎng)份額的6．3%，排在美國(guó)(規(guī)模6 290億英鎊，占全球比例20．6%)和中國(guó)(4 110億英鎊，13．5%)之后居世界第三位。除日本以外，低碳和環(huán)境產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模較大的國(guó)家還有印度、德國(guó)、英國(guó)等，呈現(xiàn)出主要發(fā)達(dá)國(guó)家與新興人口大國(guó)并駕齊驅(qū)的態(tài)勢(shì)［8］。

另外，從OECD國(guó)家的國(guó)內(nèi)低碳與環(huán)境產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模占GDP比重來(lái)看，集中在6－9%范圍內(nèi)的國(guó)家比較多，日本約為9%，超過(guò)OECD的平均水平(8%)［4］。

如果把世界全體的低碳和環(huán)境產(chǎn)品市場(chǎng)劃分為傳統(tǒng)型環(huán)境領(lǐng)域、可再生能源領(lǐng)域和新興低碳領(lǐng)域等3個(gè)領(lǐng)域，新興低碳領(lǐng)域幾乎占一半(為14 490億英鎊，占47%)，以下依次為可再生能源(9 400億英鎊，31%)、傳統(tǒng)型環(huán)境領(lǐng)域(6 570億英鎊，22%)。新興低碳領(lǐng)域中替代燃料、樓房技術(shù)和汽車(chē)替代燃料的規(guī)模相對(duì)較大。同時(shí)，可再生能源領(lǐng)域集中在風(fēng)力、地?zé)岷吞?yáng)能上，傳統(tǒng)環(huán)境領(lǐng)域則是上下水道、再生利用和生物質(zhì)能排在前位［8］。而這些領(lǐng)域中很多都是日本企業(yè)所擅長(zhǎng)的。正因如此，2009年有超過(guò)40%的日本企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展環(huán)境商務(wù)活動(dòng)，如果加上今后預(yù)計(jì)要新參加的企業(yè)，大概有60%以上的企業(yè)把環(huán)境商務(wù)放在了比較重要的位置［9］。環(huán)境領(lǐng)域有望成為新的日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在“新增長(zhǎng)戰(zhàn)略(基本方針)”(2009年12月內(nèi)閣會(huì)議決定)中，確定了通過(guò)動(dòng)員所有的政策、措施，到2020年開(kāi)拓出超過(guò)50萬(wàn)億日元的與環(huán)境相關(guān)的新市場(chǎng)和140萬(wàn)人的環(huán)境領(lǐng)域新就業(yè)目標(biāo)。

3．2 在可再生能源相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)上日本的比較優(yōu)勢(shì)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比并不明顯

根據(jù)世界銀行的分類(lèi)，把環(huán)境技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)品分為潔凈煤技術(shù)相關(guān)產(chǎn)品、風(fēng)力能源相關(guān)產(chǎn)品、太陽(yáng)能相關(guān)產(chǎn)品、節(jié)能照明產(chǎn)品等4類(lèi)。通過(guò)日本在這4類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易中的地位、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(日本某種低碳產(chǎn)品的純出口額與該商品的進(jìn)出口總額的比值)和顯示性比較優(yōu)勢(shì)(RCA)指數(shù)(日本某種低碳產(chǎn)品的出口額占日本總出口額的比例與主要發(fā)達(dá)國(guó)家該種低碳產(chǎn)品的出口額占這些國(guó)家總出口額的比例的比值)的變化，來(lái)分析其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3．2．1 在國(guó)際低碳產(chǎn)品市場(chǎng)中日本的地位喜憂(yōu)參半

從出口國(guó)的地位來(lái)看，日本在太陽(yáng)能相關(guān)產(chǎn)品和風(fēng)力能源相關(guān)產(chǎn)品上優(yōu)勢(shì)明顯，分別居世界第1位和第2位。但是，在潔凈煤技術(shù)相關(guān)產(chǎn)品和節(jié)能照明產(chǎn)品上則沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)，分別排在世界第6位和第10位。同時(shí)，從進(jìn)口國(guó)的地位來(lái)看，日本在潔凈煤技術(shù)相關(guān)產(chǎn)品(第8位)、太陽(yáng)能相關(guān)產(chǎn)品(第5位)、節(jié)能照明產(chǎn)品(第8位)等3類(lèi)產(chǎn)品上也處于世界前10位當(dāng)中，而風(fēng)力能源相關(guān)產(chǎn)品則在前10名之外。［10］把同類(lèi)產(chǎn)品的出口地位與進(jìn)口地位相比較，除了節(jié)能照明產(chǎn)品外，日本在同類(lèi)產(chǎn)品中出口國(guó)的位置都高于進(jìn)口國(guó)的位置，尤其風(fēng)力能源相關(guān)產(chǎn)品表現(xiàn)得更為明顯，這基本反映了日本在環(huán)境技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)品上的優(yōu)勢(shì)地位。

3．2．2 日本低碳產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越不明顯

第一，在潔凈煤技術(shù)相關(guān)產(chǎn)品上日本原本就與美國(guó)等主要國(guó)家相比不具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。1999－2001年日本的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)雖然在零以上(約為0．2)，但RCA指數(shù)大大低于1，這說(shuō)明潔凈煤技術(shù)相關(guān)產(chǎn)品占日本出口的比例與其他主要國(guó)家相比是比較小的。2006－2008年貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)雖然上升(超過(guò)0．4)，但RCA指數(shù)幾乎沒(méi)有變化，仍然低于1。在潔凈煤技術(shù)相關(guān)產(chǎn)品上美國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)非常明顯，其貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)在世界主要國(guó)家中一直是最高的(1991－2001年約為0．4，2006－2008年進(jìn)一步增加到接近0．6的水平)，RCA指數(shù)在1999－2001年稍稍低于英國(guó)，約為1．5，但在2006－2008年則進(jìn)一步增加到2．0的水平。由此可見(jiàn)，日本的煤炭火力發(fā)電排放效率在世界上是比較高的，但技術(shù)力水平高不是必然就會(huì)與貿(mào)易上的比較優(yōu)勢(shì)聯(lián)系在一起。在這個(gè)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)上日本與美國(guó)的差距還是比較明顯的。

第二，風(fēng)力能源相關(guān)產(chǎn)品和太陽(yáng)能相關(guān)產(chǎn)品是日本擁有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，但是，從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，這種比較優(yōu)勢(shì)正在下降。在風(fēng)力能源相關(guān)產(chǎn)品上，1999－2001年日本是世界最具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，其貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)超過(guò)0．6，RCA指數(shù)約為1．7。排在第二位的德國(guó)這兩個(gè)指數(shù)分別約為0．4和1．6。但是，2006－2008年日本的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)和RCA指數(shù)都在下降，分別為0．6和1．3，而與之相反，德國(guó)的這兩個(gè)指標(biāo)卻都在增加，分別為0．6和1．9，這樣，在這個(gè)領(lǐng)域德國(guó)就取代日本，成為世界最具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家。

在太陽(yáng)能相關(guān)產(chǎn)品上，日本的優(yōu)勢(shì)還是比較明顯的。1999－2001年貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)和RCA指數(shù)分別為將近0．7和2．4，2006－2008年這兩個(gè)指數(shù)稍微有些下降，分別為0．6和2．2。德國(guó)在這兩個(gè)時(shí)期始終排在第2位，其貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)由1999－2001年的0．2下降到2006－2008年的0．1，但是RCA 指數(shù)同比卻從1．2 上升到1．5，縮小了與日本的差距。其他主要國(guó)家的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)最高的是英國(guó)，但也不到0．1;RCA指數(shù)最高的國(guó)家是美國(guó)，但也沒(méi)有超過(guò)1。

第三，1999－2001年節(jié)能照明產(chǎn)品日本出口超過(guò)進(jìn)口，但在2006－2008年轉(zhuǎn)而進(jìn)口超過(guò)出口(貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)從0．6大幅減少到－0．6)。RCA指數(shù)原本就稍微低于1，在2006－2008年進(jìn)一步降低到接近0．4的水平。除了日本以外，在這個(gè)領(lǐng)域英國(guó)和美國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)也明顯下降，把2006－2008年和1999－2001年的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，英國(guó)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)從－0．2下降到－0．7，RCA指數(shù)從1．2下降到0．8;同比美國(guó)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)也從0．2下降到 －0．65，RCA 指數(shù)從 1．2 下降到 0．35［4］。主要發(fā)達(dá)國(guó)家在節(jié)能照明產(chǎn)品上這兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的惡化，也恰恰說(shuō)明了其在該項(xiàng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)地位的下降。

綜合來(lái)看，日本在低碳產(chǎn)品上還是保持了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是，除了太陽(yáng)能相關(guān)產(chǎn)品外，其他領(lǐng)域與環(huán)境、能源相關(guān)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不明顯，甚至在風(fēng)力能源相關(guān)產(chǎn)品上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還在減弱。

4 啟示

2008年中國(guó)(不包括香港)的CO2排放量為65．1億t，占世界總CO2排放量的22．2%，為世界第一大排放國(guó)。并且，1990年－2008年中國(guó)CO2排放量增長(zhǎng)了194．3%，在世界上也是比較高的［3］。由此可以看出，中國(guó)建設(shè)低碳社會(huì)的重要性和急迫性。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳社會(huì)過(guò)程中，除了制定和執(zhí)行相關(guān)的制度和規(guī)定外，還要加強(qiáng)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家的合作，而日本無(wú)論從發(fā)展水平還是從地緣、文化關(guān)系上都是中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要合作對(duì)象。

4．1 既要看到中國(guó)同日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在低碳經(jīng)濟(jì)上的差距，也要清楚自身的優(yōu)勢(shì)

目前，中國(guó)在排放效率、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面，同日本產(chǎn)業(yè)的低碳競(jìng)爭(zhēng)力還是存在較大差距。導(dǎo)致這些差距的主要原因歸根結(jié)底還是與低碳相關(guān)的技術(shù)落后、資金供給不足。而要解決這些問(wèn)題除了需要我們自身努力外，加強(qiáng)同日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的合作至關(guān)重要。

同時(shí)，我們還要看到中國(guó)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)上也具有一定優(yōu)勢(shì)。例如，中國(guó)排在世界主要國(guó)家低碳競(jìng)爭(zhēng)力綜合排名的第6位(在非OECD成員國(guó)中排名最高)，其中，以部門(mén)構(gòu)成變化為標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的國(guó)家低碳競(jìng)爭(zhēng)力排在世界第1位，這主要是因?yàn)閷?shí)施退耕還林、退牧還林等政策大大提高了森林覆蓋率和運(yùn)輸部門(mén)較低的能源消費(fèi)等原因。［1］另外，中國(guó)的低碳和環(huán)境產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模僅次于美國(guó)，居世界第2位，是排在第3位的日本的2倍多。這些優(yōu)勢(shì)或潛力說(shuō)明中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在低碳領(lǐng)域的合作是互利互惠的，我們也有合作的“本錢(qián)”。

4．2 吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

日本在提高產(chǎn)業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力上有許多成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，同時(shí)也存在一些問(wèn)題和教訓(xùn)需要反思。

日本是一個(gè)資源、能源貧乏的國(guó)家，2006年其能源自給率僅為4%。［11］在經(jīng)歷了兩次石油危機(jī)之后，日本全國(guó)上下的資源、能源危機(jī)意識(shí)相對(duì)于其他國(guó)家更加強(qiáng)烈。在這樣的背景下，日本在世界上較早地開(kāi)展節(jié)約資源、能源的技術(shù)開(kāi)發(fā)，致使目前與環(huán)境、能源相關(guān)的絕大多數(shù)領(lǐng)域都是日本企業(yè)所擅長(zhǎng)的，這是日本產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)大低碳競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。另外，日本在低碳領(lǐng)域的技術(shù)研究不僅起步早，而且還一直保持著旺盛的創(chuàng)新能力，這要?dú)w功于日本產(chǎn)業(yè)在低碳領(lǐng)域較高的“投入—產(chǎn)出”效率，即不斷增加在低碳領(lǐng)域的設(shè)備和研究開(kāi)發(fā)投資，同時(shí)產(chǎn)生了世界各國(guó)中最多的與低碳相關(guān)的專(zhuān)利注冊(cè)數(shù)。另外，日本政府和產(chǎn)業(yè)界非常重視環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在內(nèi)閣確定的“新增長(zhǎng)戰(zhàn)略”中把“環(huán)境”確定為一個(gè)新的增長(zhǎng)領(lǐng)域，有60%的企業(yè)把環(huán)境商務(wù)放在了比較重要的位置。

盡管日本在保持和提高產(chǎn)業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力上取得了很大的成績(jī)，但有些教訓(xùn)和問(wèn)題也不能忽視。這主要表現(xiàn)在:①由于日本制造業(yè)中高度依賴(lài)煤炭和石油的行業(yè)所占比重較大，致使日本產(chǎn)業(yè)部門(mén)的CO2排放效率較低。②在制造業(yè)中與低碳相關(guān)的研究開(kāi)發(fā)投入和在這方面的設(shè)備投資之間沒(méi)有明確的互動(dòng)關(guān)系，突出表現(xiàn)為與低碳相關(guān)的設(shè)備投資主要集中在原材料工業(yè)，而在這方面的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)則主要集中在加工組裝工業(yè)。③在低碳領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有有效地轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。日本在煤炭火力發(fā)電上的技術(shù)和排放效率在世界上是比較高的，但其在潔凈煤技術(shù)相關(guān)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力卻大大低于美國(guó)和英國(guó)。此外，在日本具有傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的風(fēng)力能源領(lǐng)域，其在國(guó)際市場(chǎng)的霸主地位也被德國(guó)取而代之。

4．3 尋找有效對(duì)策

4．3．1 強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)

在世界資源和能源約束日趨強(qiáng)化、低碳經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行的背景下，中國(guó)要徹底改變以前基于資源、能源大國(guó)基礎(chǔ)上的思維和做法。目前，頻繁出現(xiàn)的資源、能源價(jià)格談判，足以說(shuō)明我們正在面臨著以前未曾遇到的資源、能源危機(jī)，為了應(yīng)對(duì)這些危機(jī)，我們要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，加大在環(huán)境、能源相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)開(kāi)發(fā)和資金支持力度。

4．3．2 在與日本企業(yè)合作中防止“碳滲漏”

由于鋼鐵業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)等高度依賴(lài)煤炭和石油的行業(yè)在日本占有較大比重，所以，日本產(chǎn)業(yè)部門(mén)的CO2排放效率較低，為此，日本有可能選擇把這些產(chǎn)業(yè)部分地轉(zhuǎn)移到排放管制不嚴(yán)或不予管制的國(guó)家(包括中國(guó))，來(lái)達(dá)到其削減CO2排放量的目標(biāo)。這就會(huì)導(dǎo)致“碳滲漏”，即發(fā)達(dá)國(guó)家的減排會(huì)引起發(fā)展中國(guó)家排放量的增加。因此，在同日本企業(yè)合作過(guò)程中，中國(guó)政府和企業(yè)要對(duì)“碳滲漏”問(wèn)題高度重視。

4．3．3 促進(jìn)在低碳領(lǐng)域研究開(kāi)發(fā)投入與設(shè)備投資的良性互動(dòng)

本來(lái)研究開(kāi)發(fā)投入和設(shè)備投資應(yīng)該呈現(xiàn)良性的互動(dòng)關(guān)系，但是，在日本與低碳相關(guān)的設(shè)備投資和研究開(kāi)發(fā)投入?yún)s分別集中不同的部門(mén)。這主要是因?yàn)槿毡緦?duì)原材料工業(yè)實(shí)施CO2排放量規(guī)制，而加工組裝工業(yè)實(shí)施產(chǎn)品性能的規(guī)制。因此，我們?cè)谥贫ㄕ咧贫葧r(shí)，要注意兼顧排放量規(guī)制與產(chǎn)品性能規(guī)制，做到二者的有效平衡。

4．3．4 抓住一些低碳技術(shù)逐漸普及的機(jī)遇，搶占部分低碳產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的制高點(diǎn)

盡管與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)在低碳技術(shù)上幾乎沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言，但這并不是說(shuō)中國(guó)在低碳產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)也不具有優(yōu)勢(shì)。一方面，日本的例子告訴我們，技術(shù)優(yōu)勢(shì)未必會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，決定某類(lèi)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位的因素，除了技術(shù)的先進(jìn)性外，還有技術(shù)的適用性、市場(chǎng)規(guī)模、國(guó)家關(guān)系等方面。這說(shuō)明中國(guó)雖然低碳技術(shù)不太發(fā)達(dá)，但也存在提高低碳產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)地位的機(jī)會(huì)。另一方面，技術(shù)優(yōu)勢(shì)是相對(duì)和動(dòng)態(tài)變化的。德國(guó)在風(fēng)力能源相關(guān)產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)了趕超，取代了日本。在節(jié)能照明產(chǎn)品上由于技術(shù)的普及，中國(guó)成為第1大出口國(guó)，具有明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。［10］隨著時(shí)間的推移，許多低碳技術(shù)都會(huì)像節(jié)能照明技術(shù)一樣逐漸普及，這會(huì)給中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)巨大的機(jī)遇。

(編輯:劉照勝)

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［9］環(huán)境省．環(huán)境にやさしい企業(yè)行動(dòng)調(diào)査結(jié)果(概要版)［R/OL］．2010 －11 －01［2010 －12 －22］．http://www．env．go．jp/policy/jhiroba/kigyo/h21/gaiyo．pdf．［Ministry of the Environment．Survey Results of Environment-Conscious Business Activities［R/OL］．2010 －11 －01［2010 －12 －22］．http://www．env．go．jp/policy/j-hiroba/kigyo/h21/gaiyo．pdf．］

［10］The World Bank．International Trade and Climate Change:Economic，Legal and Institutional Perspectives［M/OL］．Washington，DC:The World Bank，2008:57 －68［2010 －12 －16］．http://www．mse．a(chǎn)c．in/trade/World%20Bank%20(2007)．pdf．

［11］李冬．日本發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的未來(lái)構(gòu)想［J］．現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)，2011，(1):19．［Li Dong．Future Vision of Japanese Low-carbon Economy［J］．Contemporary Economy of Japan，2011，(1):19．］