藥品差比價問題研究

中國價格協會《藥品差比價問題研究》課題組

藥品差比價問題研究

中國價格協會《藥品差比價問題研究》課題組*

編者按：藥物經濟學最早來源于美國，20世紀50年代以來，美國的公共醫療保健費用迅速增長，高昂的保健費用令政府和社會保障機構不堪重負。為了使有限的醫療資源能夠得到最大限度的利用，1979年美國國會下屬的技術評定局對公共醫療費用進行成本-效用分析，形成藥物經濟學的雛形。此后到了80年代，產生了Pharmacoeconomics（藥物經濟學）這一英文詞匯；1989年在美國出版了第一本藥物經濟學專業期刊《Pharmacoeconomics》；1991年專著《藥物經濟學原理》出版。從此，藥物經濟學作為一門交叉學科初步形成。

國家發展和改革委員會于2005年初出臺了《藥品差比價規則（試行）》（以下簡稱為“規則”）。《規則》是對同種藥品不同劑型、規格、包裝數量等之間的差異，在價格差別上做出的明確規定，并作為政府制定藥品價格的重要準則。《規則》是國務院價格主管部門在總結我國藥品價格管理工作實踐經驗的基礎上，以馬克思主義政治經濟學、西方經濟學理論為指導，以價格法律法規為依據，借鑒藥物經濟學評價的思路與方法，運用價格關聯性原理形成的一種藥品價格規制方法。為了深入研究《規則》的理論基礎和法律政策依據、分析和評價《規則》制定和實施效果，以充分說明《規則》的理論基礎和法律政策依據，中國價格協會《藥品差比價問題研究》課題組于2007年6月至9月對藥品差比價問題進行了專題研究，在梳理理論基礎和法律依據的同時，廣泛收集政府、企業、醫療機構等多方意見，對《規則》的合理性與可行性進行了兩個維度的評判，并以此作為《規則》引入市場之后的重要反饋結果與未來政策調整的依據。本著對課題研究過程與結果負責的態度，本雜志將《藥品差比價問題研究》報告全文刊登，以保證報告所闡述的問題不引入編者本身的觀點。

*中國價格協會《藥品差比價問題研究》課題組成員：趙振東、徐為民、王國華、彭紅、楊志廣、明津生、崔鳳嶺、崔冠雄、董志強、傅文君陳楚炎、孫楚斌、劉凱、張新躍、黃家文、張玉燕、陳燕平、馬愛霞、李金生