新媒體環境下的政府公共危機應對

文丨洪 波

以移動通信技術和寬帶網數字技術為基礎的技術稱為新媒體, 其中新媒體的代表是互聯網移動媒體, 經過不斷的發展，互聯網逐漸成為信息最主要的載體，隨著信息公開制度的不斷完善,公民的知情權得到了很大維護，社會民主在一定程度上得到提高。但是同時，這樣的信息傳播模式也增加了政府公共危機的管理成本和難度，這對政府提出了新的要求。

新媒體在危機傳播中的作用

（一）新媒體是政府危機信息收集和公開的新平臺

從長期來看，正確的危機管理的方法是能夠準確迅速地傳遞信息，使信息可以在社會各領域形成互動，尤其是新媒體應該在這一方面發揮積極的作用。特別的，在公共危機發生時，人們對媒體的依賴變得更強，他們往往是通過媒體對外界發生的事進行了解。一些公共危機往往會成為突發事件，人們面對突發事件時通常會表現出束手無策和迷茫困惑，媒體對于公共危機的報道，成為公眾關注的焦點。所以，政府在遇見公共危機時，對這些事件的報道應該選擇適合的媒體。這可以對政府的公共危機處理起到積極的作用。新媒體的特點決定了它在危機事件中具備一定的優勢。

（二）新媒體成為政府危機處理中與公眾互動的新平臺

在市場經濟中，存在著許多不同的利益群體，政府如果仍然靠傳統的手段已經無法解決現實的問題。當代中國存在的主要問題時公眾的訴求得不到有效的傳達。因此，政府要在危機管理中，通過媒體建立雙向互動的模式，使媒體成為互動交流的平臺，不僅有利于公眾意見的表達，而且也有助于政府聽取公眾意見，集思廣益，促進政府與公眾在危機管理過程中的相互信任，建立政府與公眾的合作，預防和減少政府公共危機事件的發生。政府要在處理公眾事件時要建立一個能夠使公眾與政府之間相互溝通的平臺，這樣有利于有效的化解政府的公共危機。總之，政府在公共危機事件發生時要準確、迅速的發布信息，而且要充分給予媒體自主權，給各個媒體自己發揮的空間。讓這個平臺成為交換意見和信息的平臺，可以有效的排除各種謠言和無用信息，消極公眾的意見。

（三）新媒體有助于保障公眾的知情權

政府要想贏得群眾對其的信任，就首先實現公共信息的透明，信息公開可以保證人民群眾的民主權利。尤其是在這個信息時代，公眾對知情權的需要更為強烈，當政府公共危機來臨時，由危機不確定性所引發的問題已經超過了危機事件本身所造成的危害，這必將對整個社會和公眾的正常生活帶來很大的影響。公眾由于缺少相關獲得信息的渠道，因此，很難對危機做出全面及準確的分析，通常會把危機產生的主要責任歸到政府部門身上。通常情況下，公眾在獲悉真相后表現出對政府的理解，這有利于政府對公共危機的控制。因此，政府必須進行信息的公開，采取必要的行動解決公共危機。

對于公眾的知情權，國家也頒布了一些相關的法律，比如，例如,芬蘭在1951年時頒布了《政府文件公開法》，日本政府在1981年通過了《情報公開權利宣言》，美國政府在1966年頒布了《信息自由法》。而我國在SARS產生之后，由于部分官員對這一問題持著否認的態度，并且對新聞媒體進行限制，這給社會造成了嚴重的后果，政府的公信力受到極大的損害。自從信息公開后，這種情況才出現了轉變。可見，減少對新聞的管制，對信息進行公開可以取信于民，也可以有效的消除公共危機發生時的的恐慌情緒，以及其他負面效應，可以有效的防范危機、化解危機、是政府穩定大局的重要途徑。

新媒體應對危機傳播的對策

（一）完善相關法律法規

從目前現有的對新媒體進行規范及保護的法律法規中，大多數是屬于媒體管理機構對于新媒體的規范。但是，這些法律法規的層級較低，沒有形成相應的法律，不具有權威性。同時，這些法規中，對于新媒體進行違規信息的傳播及虛假信息的傳播的懲罰措施沒有實際的可操作性。因此，對于我國目前新媒體的發展形勢來看，應該盡快出臺一部完整的、有權威的、可操作性強的法律文件，來使得新媒體能夠健康有效的運行。對新媒體的法律建設應該以民法為依據，對新媒體的權利及義務關系進行約束。

因此，面對著新媒體在危機傳播中出現的問題越來越多，我國應該積極完善相關的法律法規建設，由政府作為宏觀調控的主體，促進新媒體的不斷發展進步。完善法律法規建設是保證新媒體在危機事件中發揮正常作用的關鍵，新媒體應該不斷加強自己對法律法規的學習，有效的應對發生的公共危機事件。

（二）實施網絡準入制度

實施網絡準入制度主要指的是對網絡實施實名制，不僅包括互聯網的實名制，而且也要實行手機通信的實名制，這樣可以有效的實行監督制度。在進行網絡準入制度的同時，要結合危機信息的審核。危機信息審核和網絡準入為有效的管理、規范危機信息提供了保證。實行實名制，可以對那些虛假信息進行監督管理，當發現擴大危機危害的信息及虛假信息時，能夠及時刪除相關的信息，并依照一定途徑查找出信息傳播人，這樣可以實現對新媒體傳播的危機信息進行有效的控制，推動我國新媒體健康地發展。

（三）加強與傳統媒體的合作

為了最大程度地發揮新媒體在危機事件解決中的作用，新媒體應加強與傳統媒體的合作，這樣既有效的發揮了傳統媒體在解決危機事件中的優勢，又彌補了傳統媒體在解決危機中的缺點與不足，提高了解決危機事件的能力，新媒體與舊媒體的結合能夠起到共同抵御危機的作用。新媒體與舊媒體的結合可以利用傳統媒體的信息的可信度較高的優勢，能夠產生較大的社會影響力，舊媒體經歷了不同的發展階段，從開始的報紙媒體發到比較成熟的廣播傳媒，傳統媒體經歷了上百年的發展歷程，其在發展過程中形成的影響力不能忽視，經過幾百年的發展，傳統媒體形成了一支專業素質較強的的新聞人才，擁有較強的綜合實力。傳統媒體在人力和物力上要優于新媒體，傳統媒體在解決危機事件中積累了較為豐富的經驗。沒有傳統媒體，新媒體就不能有效的掌握輿論導向。傳統媒體由于其較高的權威性，有效的減少了虛假信息的傳播及謠言的滋生，有效的避免了因虛假信息而造成的社會恐慌等時間。因此，我們可以說，在危機傳播中，新媒體與傳統媒體因為有著將強的依賴關系，他們共同承擔著化解危機的責任，要將新媒體與傳統媒體相結合。

（四）提升新媒體自身的專業素質

努力提高新媒體相關工作人員的和自律意識和自身素質。新媒體工作者的素質不高及自律意識不強是造成新媒體在危機事件傳播中出現問題的原因之一。對于新媒體的工作人員，他們應該積極遵守國家有關部門制定的相關政策法規，增強自身法律意識。新媒體由于其傳播范圍較廣，傳播主題多樣化及互動性較強等，傳播速度較快，公開性較強，新媒體在危機傳播中傳播的速度及影響程度較其他媒體更為深刻。因此，新媒體的工作人員應該經常性格等的培訓，應該積極的學習新媒體內部的的思想道德教育、危機傳播理論知識教育、法律法規教育、切實提高廣大新媒體工作人員的專業素質，不斷增強從業人員的自身責任意識、法律意識、政治意識、自律意識，增強危機傳播中的信息鑒別力，嚴格遵守法律知識，在一些危機事件中，遵照相關政策法規把好關，加強新媒體工作人員的危機傳播理論知識教育，提高他們的自身理論水平，對自身行為進行約束，做好危機傳播。

結語

隨著社會的發展，我國的科技水平也不斷提高，新媒體隨著電子信息技術的發展而誕生。新媒體依靠自身的快捷性，互動性及大容量等優勢已經在社會領域中占據著重要的地位，新媒體的發展提高了社會應對危機的能力。新媒體在危機傳播中有著自身的重要作用，傳統媒體在這些方面無法與新媒體相比擬，有效地應對危機，是新媒體的責任之一。因此，要加強新媒體在危機管理中的作用。