日韓高校學生組織管理模式及其啟示

金國峰 宋 磊

遼寧工程技術大學，遼寧阜新123000

日韓高校學生組織管理模式及其啟示

金國峰 宋 磊

遼寧工程技術大學，遼寧阜新123000

日韓高校學生組織管理模式具有學校高度重視、硬件設施良好、注重民族特色、管理規范化、信息網絡化、活動公開化等特點。研究和借鑒日韓高校學生組織管理模式的成功經驗，有助于中國高校學生組織管理工作的健康快速發展。中國高校應該重視學生組織的健康發展，加大對學生組織的經驗加入，加強對學生組織的有效指導。

日韓高校；學生組織；管理模式

日本和韓國作為中國的鄰國，同時受到中華傳統儒家文化的影響，有著相似的文化背景和價值觀體系，都有注重教育、重文憑、重學歷的傳統。研究和借鑒日韓高校學生組織管理模式的成功經驗，發展具有中國特色的高校學生組織管理模式，對于正處于發展中的中國高校學生組織而言具有重大意義。

一、日韓高校學生組織概況

日韓兩國高校學生組織主要是指學生會、各類委員會及俱樂部。以韓國漢城大學學生組織為例，全校共有七個固定的學生組織：學生總會、女學生會、夜校學生會、總議會、學生服務委員會、畢業準備委員會、學生俱樂部聯合會。漢城大學學生俱樂部類型分為六類：公演藝術類（包括戲劇社、合唱團等）、宗教類、藝術類、體育類、平面藝術類（包括攝影協會、集郵協會），興趣及志愿服務類。

日本高校學生會的成立和學生俱樂部的組建非常嚴格，學生俱樂部組建時，必須先向教務處提交“俱樂部組建申請書”（包括規章制度，工作計劃書等），經校長辦公會討論通過方可宣布成立。最重要的是學生俱樂部組建時，必須有一名本校老師擔任顧問。以日本富山縣立大學為例，學校設了一個學生會和30個學生俱樂部，學生會有會長、副會長等32人，成員構成是4年級8人、3年級7人、2年級14人、1年級14人，活動固定場所是學生會館。學生俱樂部有發明愛好者協會、茶道協會、自行車俱樂部、輕音樂俱樂部、空手道協會等。學校為學生會和各學生俱樂部提供學生會館、體育館、茶室、體育器械等課外活動公共設施。學生會館是學生會的專用活動場地，主要是用于文科系的學生俱樂部開展文藝娛樂活動，體育館主要用于體育類學生俱樂部開展體育活動及競技比賽。借用學生會館及其各種設施前必須向學校提交申請，原則是每學期第二周前把“學生會館借用申請書”交到教務處，受到許可后方可使用。

二、日韓高校學生組織管理模式

（一）學校重視學生組織的發展，提供良好的硬件設施

日韓兩國高校有很多興趣愛好類、社會實踐類學生俱樂部，鼓勵學生們自己動手制作一些教學用具和生活用具，甚至自己種植蔬菜、花草。在很多日韓高校校園里可以看到學生利用廢舊物資制作的各種教具、工藝品和生活用品，走廊里的垃圾箱也是學生用廢棄的紙箱做成的；有的高校還有專門為學生鍛煉實踐動手能力提供的小菜園；日本高校，為學生俱樂部提供茶社之類的專門活動場所。另外，日韓高校都很重視音樂、體育教育，活動設施、設備既齊全、也先進，樂器類的學生俱樂部很多，如薩克斯協會、口琴協會、黑管協會等。

（二）學生組織歷史悠久、注重民族主義教育

縱觀日韓高校學生俱樂部，種類很多，創立時間也很早，如日本東京大學的學生基督教青年會創立于明治21年，是為了研究圣經而組織起來的協會，不僅在東京大學很有知名度，在社會具有一定的聲望，是青年學生研究基督教、了解基督教義的比較權威的高校學生組織；韓國漢城大學的悅聲合唱團成立于1978年，已經走過了29年的發展歷程，在韓國高校中影響較大。在研究中發現，日韓高校學生組織突出民族文化特色，如日本東京大學的茶道社是為了弘揚日本的茶文化而創立的；柔道協會是為了弘揚日本柔道精神而成立的；韓國漢城大學的服飾協會是為了傳承韓國服飾文化而創建的；美食研究協會是為了宣傳飲食文化而由學生自主發起的。這些具有民族文化特色的學生組織在潛移默化中深深地影響著在校大學生。

（三）學生組織管理機構健全，管理規范

在日韓高校眾多學生組織中，有一個制訂學生組織發展的“學生議會”，它是由學生組織一年一度競選產生的，在法律上代表學生整體利益，一方面它掌握全校的學生活動經費；另一方面它代表全校學生參與學校的民主管理。凡學校研究與學生切身利益有關的重大問題，都要有學生代表參加。日韓高校的學生組織活動雖然獨立性強，但校方依然加強管理和指導。制定學生活動規范、產生學生組織機構、批撥學生活動經費、出版物出版等方面都要接受學校相關部門的嚴格管理。

（四）學生組織管理網絡化，活動項目公開化

日韓高校，對學生組織的管理基本上實現了網絡化，所有的學生組織活動信息在網絡上公布，如活動內容、活動時間、活動地點、活動主辦方等。高校學生組織網站信息量非常龐大，有用不完的活動資源，通過網站可以詳細的了解各學生組織的成立時間、職能、常規活動、固定辦公室、電話等，而且，每個學生組織都有各自的網頁，利用網絡宣傳學生組織各項工作。每位學生組織都有專業指導教師，開學初，在指導教師的指導下，各個學生組織制訂一學期活動計劃，及時的上傳到網站上，便于全校學生預先了解活動的各種信息，安排一學期的參加活動計劃。

（五）在校大學生踴躍參加學生組織

由于日韓各高校學生組織起源早、發展充分，在校大學生都能找到自己喜歡的學生組織，特別是在學校的引導和鼓勵下，在校大學生積極踴躍地參加學生組織，大概有75%以上的學生參加過各種學生俱樂部。如，韓國漢城大學的部分學生俱樂部的成員人數達到了千人以上。全校性的學生活動大多以學生組織或學生俱樂部而不是以院、系、班為單位組織的，已經開始淡化班級的概念，注重突出以興趣愛好而走到一起的學生組織成員之間的團結協作與溝通促進，任何學生活動，注重的是吸引力，學生可以自由選擇。

三、對中國高校學生管理的啟示

日韓兩國高校學生組織管理模式和中國高校學生組織管理模式是有所不同的，中國高校實行的是從學校到學院（系）三級式管理，充分發揮輔導員在學生組織管理中的作用。而日韓從學校到學生的管理實行多元化管理管理，制定合理、健全、系統的學生組織管理制度，注重專業指導教師的重要性，充分發揮學生組織的自我服務功能，提倡學生自我管理。中國式的學生組織管理工作全面具體，管理趨于封閉式，管理模式處于改革發展進程之中，通過嚴抓嚴管維持穩定有序的學生組織發展，對學生組織管理放不開。日韓式的學生組織管理模式比較開放，學生自己管理自己，道德規范的約束在學生管理中起著重要的作用，電子網絡系統的應用已經很普及，信息管理快捷方便。日韓高校學生組織管理模式的成功經驗，值得我們認真思考和借鑒。

（一）重視健康發展

高校應該把學生組織的建設與管理納入學校改革發展的總體規劃中，納入學校教育教學活動各個環節中，納入大學生素質教育體系中。堅持建設和管理并重，積極扶持、規范運作，促進學生組織健康發展。高校應該通過加強和改進學生組織建設與管理來充分發揮學生自我教育、自我管理、自我服務的積極性。全面實施大學生素質拓展計劃，規定素質拓展的學分，鼓勵學生主動參與第二課堂活動，推動學生組織在活躍校園文化、加強和改進大學生思想政治教育、服務學校改革發展穩定等方面發揮更大的作用。學校團委要在黨委領導下，切實承擔起對學生組織的管理和指導工作，重視學生組織專職指導教師的培養與任用。

（二）加大經費投入

針對高校學生組織缺經費、場所和設備的困境，各高校需加大對學生組織的關心和投入，學校應劃撥學生組織開展活動和評比表彰的專項經費。有條件的學校，應劃出專門的場所供學生組織開展活動使用，為提高學生工作效率和減少浪費，學校可出資購買一批學生組織開展活動常用的設備設施，如音響燈光、舞臺桌椅、計算機網絡設備等，交由專門部門管理，供學生組織借用，避免學生組織忙于尋求社會贊助，從事一些社會化程度過高、商業色彩過濃的商業活動，而耗費精力、荒廢學業、沾染不良習氣。

（三）加強有效指導

學校團委和有關部門要在黨委領導下把握學生組織建設和發展方向，對學生組織開展的活動嚴格把關，對學生組織給予持續、全面、專業的業務指導。加強學生組織指導教師聘請、委派工作，真正讓熱愛學生工作、熟悉組織業務的教師指導學生組織，委派指導教師的工作要形成制度，要有激勵措施，真正調動指導教師的積極性、主動性、創造性。考察、選派優秀的學生骨干負責學生組織內部管理工作。學校團委要設學生組織工作部或指派專人負責學生組織工作，要積極探索網上組織活動、跨校組織活動的管理，認真及時發現和研究學生組織在發展過程中遇到的新情況和新問題。

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.06.059

金國峰，男，現任遼寧工程技術大學團委勤工助學部部長，碩士，講師，研究方向：中日韓高校教育對比、學生教育管理；

宋磊，女，現任遼寧工程技術大學傳媒與藝術學院學生工作部部長，碩士，講師，研究方向：黨務及學生管理。