編后語

本期主要關(guān)注當(dāng)前兩大熱點(diǎn)問題，一是中小企業(yè)發(fā)展問題，二是深化文化體制改革問題。

關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展問題。中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，在活躍經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)、推動創(chuàng)新、增加稅收、便民利民等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。改革開放以來特別是近年來，我國中小企業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量逐年增加，發(fā)展水平不斷跨上新的臺階。但是，根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組的分析，我國中小企業(yè)總體發(fā)展水平較低，存在的問題和困難不容忽視，特別是制約中小企業(yè)發(fā)展的突出問題尚未得到有效解決。而其中中小企業(yè)融資難被看做是首要難題，難以獲得銀行機(jī)構(gòu)的貸款支持，因而轉(zhuǎn)向民間高利貸市場，但資金使用成本過高使得中小企業(yè)存在巨大的經(jīng)營風(fēng)險。今年年初以來，在浙江溫州、內(nèi)蒙鄂爾多斯等地相繼爆出民間借貸資金鏈斷裂，老板欠債“跑路”事件。這已經(jīng)引起高層的高度重視。

范建軍分析認(rèn)為，融資政策持續(xù)收緊是導(dǎo)致民間借貸迅猛發(fā)展的根本原因，房地產(chǎn)調(diào)控政策可能是導(dǎo)致今年中小企業(yè)資金緊張的最直接原因，而中小企業(yè)成本壓力持續(xù)上升是引發(fā)“跑路”潮的另一大原因。除了貨幣政策收得過緊的原因之外，其他都和我國金融改革不到位、金融市場化程度不高有關(guān)。他建議將民間借貸市場加以規(guī)范，并納入體制內(nèi)進(jìn)行監(jiān)管，同時銀行牌照發(fā)放早日對內(nèi)資開放，使大量存在于地下的民間錢莊早日浮出水面，成為專以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的社區(qū)性銀行或地區(qū)性銀行，有效化解金融服務(wù)短缺的難題。

蔡輝也認(rèn)為，如何引導(dǎo)民間資本從“灰色地帶”走向“陽光燦爛”，讓“草根金融”從無序走向規(guī)范，這不僅是關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)的發(fā)展問題，更是影響社會不穩(wěn)定的重要因素。她認(rèn)為，應(yīng)懷有一種包容的態(tài)度，將草根金融納入到我國金融體系的建設(shè)當(dāng)中，通過逐步引導(dǎo)，推動草根金融的和諧發(fā)展，從而建立起能有效地、全方位地為社會所有階層和群體提供服務(wù)的金融體系。

國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組提出，當(dāng)前和今后一個時期，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外新環(huán)境，中小企業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。同時，課題組建議政府把發(fā)展中小企業(yè)擺在更加重要的位置，繼續(xù)營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，以小型和微型企業(yè)為重點(diǎn)加強(qiáng)財稅扶持力度，大力建設(shè)中小企業(yè)服務(wù)體系等等，以促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)于深化文化體制改革。剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會提出深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，這是黨的全會第一次以文化改革發(fā)展為主題，制定建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的行動綱領(lǐng)，備受關(guān)注。

本刊觀察家認(rèn)為，十七屆六中全會通過的決定，厘清了長期存在、根深蒂固的認(rèn)識上的誤區(qū)，為矯正跛足的高速發(fā)展，為推動文化大發(fā)展大繁榮排除了思想認(rèn)識上的路障；讓陶醉于經(jīng)濟(jì)繁榮中的國民清醒地看到，中華民族要屹立于世界民族之林，中國要真正實現(xiàn)現(xiàn)代化，缺乏優(yōu)秀強(qiáng)大的文化力量是不行的。

成思行、葉曉新系統(tǒng)回顧了十六大以來的文化體制改革歷程、經(jīng)驗和理論探索，這對于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步掀起社會主義文化建設(shè)新高潮具有重要意義。他們認(rèn)為，文化改革發(fā)展理論創(chuàng)新的過程本質(zhì)上是“文化回歸”的過程。首先我們對“文化是什么”有了更加清晰的認(rèn)識。十六大后，我們黨將文化產(chǎn)品從單一的意識形態(tài)屬性中解放出來，認(rèn)識到文化既具有意識形態(tài)屬性，又有商品經(jīng)濟(jì)屬性，提出要“解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”，把文化上升到生產(chǎn)力的高度來認(rèn)識。從此，推動文化繁榮發(fā)展既服務(wù)于中心工作，又是中心的重要組成部分，文化徹底告別配角角色，成為主角。

在此過程中，我們對“文化有什么作用”也有了更深的了解。現(xiàn)在我們常講文化既是推動社會發(fā)展的重要手段，又是社會文明進(jìn)步的重要目標(biāo)；既是凝聚人心的精神紐帶，又是民生幸福的關(guān)鍵內(nèi)容；既直接貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長，又對提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。

他們認(rèn)為，十六大以來，文化體制改革取得重大進(jìn)展和豐碩成果，開創(chuàng)了文化建設(shè)新局面。由此帶來了幾點(diǎn)重要啟示：一是要堅持實踐本位，二是要堅持人民至上，三是要堅持開放取向，四是要堅持辨證思維。

袁浩認(rèn)為，我國在“硬實力”逐漸增強(qiáng)的同時，提升“軟實力”的重要性正日益凸顯。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要有相應(yīng)的文化支持才能走得更穩(wěn)、更久，文化的發(fā)展也需要從自身的歷史傳統(tǒng)和世界文化的發(fā)展趨勢中，尋找到自己的定位與增長點(diǎn)，形成與這個時代相適應(yīng)的思想、風(fēng)尚與范式，這樣才能使經(jīng)濟(jì)和文化兩條腿協(xié)調(diào)并進(jìn)。因此我們在做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時，對文化的轉(zhuǎn)型須臾不能停歇。