本期主要關(guān)注當(dāng)前兩大熱點(diǎn)問題,一是中小企業(yè)發(fā)展問題,二是深化文化體制改革問題。
關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展問題。中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量,在活躍經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)、推動創(chuàng)新、增加稅收、便民利民等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。改革開放以來特別是近年來,我國中小企業(yè)快速發(fā)展,企業(yè)數(shù)量逐年增加,發(fā)展水平不斷跨上新的臺階。但是,根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組的分析,我國中小企業(yè)總體發(fā)展水平較低,存在的問題和困難不容忽視,特別是制約中小企業(yè)發(fā)展的突出問題尚未得到有效解決。而其中中小企業(yè)融資難被看做是首要難題,難以獲得銀行機(jī)構(gòu)的貸款支持,因而轉(zhuǎn)向民間高利貸市場,但資金使用成本過高使得中小企業(yè)存在巨大的經(jīng)營風(fēng)險。今年年初以來,在浙江溫州、內(nèi)蒙鄂爾多斯等地相繼爆出民間借貸資金鏈斷裂,老板欠債“跑路”事件。這已經(jīng)引起高層的高度重視。
范建軍分析認(rèn)為,融資政策持續(xù)收緊是導(dǎo)致民間借貸迅猛發(fā)展的根本原因,房地產(chǎn)調(diào)控政策可能是導(dǎo)致今年中小企業(yè)資金緊張的最直接原因,而中小企業(yè)成本壓力持續(xù)上升是引發(fā)“跑路”潮的另一大原因。除了貨幣政策收得過緊的原因之外,其他都和我國金融改革不到位、金融市場化程度不高有關(guān)。他建議將民間借貸市場加以規(guī)范,并納入體制內(nèi)進(jìn)行監(jiān)管,同時銀行牌照發(fā)放早日對內(nèi)資開放,使大量存在于地下的民間錢莊早日浮出水面,成為專以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的社區(qū)性銀行或地區(qū)性銀行,有效化解金融服務(wù)短缺的難題。
蔡輝也認(rèn)為,如何引導(dǎo)民間資本從“灰色地帶”走向“陽光燦爛”,讓“草根金融”從無序走向規(guī)范,這不僅是關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)的發(fā)展問題,更是影響社會不穩(wěn)定的重要因素。她認(rèn)為,應(yīng)懷有一種包容的態(tài)度,將草根金融納入到我國金融體系的建設(shè)當(dāng)中,通過逐步引導(dǎo),推動草根金融的和諧發(fā)展,從而建立起能有效地、全方位地為社會所有階層和群體提供服務(wù)的金融體系。
國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組提出,當(dāng)前和今后一個時期,面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外新環(huán)境,中小企業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。同時,課題組建議政府把發(fā)展中小企業(yè)擺在更加重要的位置,繼續(xù)營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,以小型和微型企業(yè)為重點(diǎn)加強(qiáng)財稅扶持力度,大力建設(shè)中小企業(yè)服務(wù)體系等等,以促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。
關(guān)于深化文化體制改革。剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會提出深化文化體制改革,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,這是黨的全會第一次以文化改革發(fā)展為主題,制定建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的行動綱領(lǐng),備受關(guān)注。
本刊觀察家認(rèn)為,十七屆六中全會通過的決定,厘清了長期存在、根深蒂固的認(rèn)識上的誤區(qū),為矯正跛足的高速發(fā)展,為推動文化大發(fā)展大繁榮排除了思想認(rèn)識上的路障;讓陶醉于經(jīng)濟(jì)繁榮中的國民清醒地看到,中華民族要屹立于世界民族之林,中國要真正實現(xiàn)現(xiàn)代化,缺乏優(yōu)秀強(qiáng)大的文化力量是不行的。
成思行、葉曉新系統(tǒng)回顧了十六大以來的文化體制改革歷程、經(jīng)驗和理論探索,這對于深化文化體制改革,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,進(jìn)一步掀起社會主義文化建設(shè)新高潮具有重要意義。他們認(rèn)為,文化改革發(fā)展理論創(chuàng)新的過程本質(zhì)上是“文化回歸”的過程。首先我們對“文化是什么”有了更加清晰的認(rèn)識。十六大后,我們黨將文化產(chǎn)品從單一的意識形態(tài)屬性中解放出來,認(rèn)識到文化既具有意識形態(tài)屬性,又有商品經(jīng)濟(jì)屬性,提出要“解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”,把文化上升到生產(chǎn)力的高度來認(rèn)識。從此,推動文化繁榮發(fā)展既服務(wù)于中心工作,又是中心的重要組成部分,文化徹底告別配角角色,成為主角。
在此過程中,我們對“文化有什么作用”也有了更深的了解。現(xiàn)在我們常講文化既是推動社會發(fā)展的重要手段,又是社會文明進(jìn)步的重要目標(biāo);既是凝聚人心的精神紐帶,又是民生幸福的關(guān)鍵內(nèi)容;既直接貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長,又對提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。
他們認(rèn)為,十六大以來,文化體制改革取得重大進(jìn)展和豐碩成果,開創(chuàng)了文化建設(shè)新局面。由此帶來了幾點(diǎn)重要啟示:一是要堅持實踐本位,二是要堅持人民至上,三是要堅持開放取向,四是要堅持辨證思維。
袁浩認(rèn)為,我國在“硬實力”逐漸增強(qiáng)的同時,提升“軟實力”的重要性正日益凸顯。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要有相應(yīng)的文化支持才能走得更穩(wěn)、更久,文化的發(fā)展也需要從自身的歷史傳統(tǒng)和世界文化的發(fā)展趨勢中,尋找到自己的定位與增長點(diǎn),形成與這個時代相適應(yīng)的思想、風(fēng)尚與范式,這樣才能使經(jīng)濟(jì)和文化兩條腿協(xié)調(diào)并進(jìn)。因此我們在做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時,對文化的轉(zhuǎn)型須臾不能停歇。