煤炭企業低碳運行生態礦山建設發展對策研究

胡海江

（冀中能源邯鄲礦業集團有限公司，河北省邯鄲市，056038）

煤炭企業低碳運行生態礦山建設發展對策研究

胡海江

（冀中能源邯鄲礦業集團有限公司，河北省邯鄲市，056038）

從煤炭企業低碳運行生態礦山建設的總體目標出發，研究當前我國煤炭企業低碳運行生態礦山建設的主要任務，最后給出發展對策與措施。

煤炭企業 低碳運行 生態礦山 對策

1 煤炭企業低碳運行生態礦山建設理論分析

1.1 低碳運行生態礦山建設的含義

低碳運行生態礦山建設，就是將煤礦人文環境、生態環境、資源環境和技術經濟環境相互聯系起來，對采礦活動進行提升改造，重構煤礦工業系統，以最小的能源投入和生態擾動獲取最大的資源采集和經濟效益，并在采礦活動結束后使礦山發展與生態環境融為一體。這個理念的核心內容就是，煤炭開采過程中不只把煤炭看作是資源，更要把空氣、土地、地下水、周圍環境、人力等主要因素都作為重要資源進行科學開發，使矸石回填置換煤炭，水源和風源得到充分利用，將保水開采、瓦斯抽采廢氣處理、礦井水澄清回灌、發電等技術應用變成現實生產力，從而形成了“采煤不見煤、出煤不燒煤、用水不排水、排矸不提矸”的低碳運行生態礦山。

1.2 必要性分析

（1）低碳運行生態礦山建設，是轉變經濟增長方式的客觀要求。

煤炭企業作為傳統能源企業，應按照國家轉變經濟發展方式的戰略要求，改變過去“快速建礦、強力開采、廢物排放”的粗放發展模式，搶抓機遇，順勢而上，實施低碳運行、生態礦山、綠色礦山建設。這既是煤炭企業立足提高能源保障能力的現實選擇，也是順應時代潮流、落實國家政策、轉變經濟增長方式的客觀要求。

（2）低碳運行生態礦山建設，是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇。

國家發展改革委和國家環保總局聯合印發的《關于印發煤炭工業節能減排工作意見的通知》對煤炭工業開展節能減排工作提出了具體要求。《全國礦產資源規劃（2008～2015年）》和《國土資源部關于貫徹落實全國礦產資源規劃發展綠色礦業建設綠色礦山工作的指導意見》確定了2020年基本建立綠色礦山格局的戰略目標，明確指出礦山企業要認真履行社會責任，全面開展綠色礦山建設。煤炭企業要以科技創新引領低碳運行，自覺承擔起節能減排、循環利用、保護環境、土地復墾和帶動地方經濟社會發展的企業責任。這既是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇，又是企業實現科學、和諧發展的有效路徑。

（3）低碳運行生態礦山建設，是實現企業“十二五”規劃目標的戰略選擇。

低碳運行生態礦山建設是各企業落實科學發展觀、轉變發展方式、進行結構調整、保護生態環境的一項重大任務。煤炭企業應在國家“十二五”規劃的指導下，結合企業實際，制定符合本企業的發展規劃，實施低碳運行生態礦山建設工程。積極推進低碳清潔生產，發展循環經濟，構建低碳發展模式，實現資源利用高效化、開采方式現代化、采礦作業清潔化、礦山管理規范化、生產安全標準化、環境影響最小化的目標，將礦山建設成為“低碳型、生態環保型、效益型、安全型”的現代化礦山，促進礦業經濟與生態環境和諧發展。

（4）低碳運行生態礦山建設，是老礦區實現跨越式發展的有效路徑。

當前，我國老礦區在進一步做大做強的過程中，面臨著一些現實難題，如老礦區的持續發展、開采難度增大、能耗指標偏高等。為解決上述問題，低碳運行生態礦山建設成為必然選擇。按照低碳發展模式，將低碳運行、生態環保、綠色礦山理念貫穿于老礦區生產全過程，進行充填開采、保水開采等綠色開采技術的推廣應用，積極推進節能減排工作，淘汰落后產能，延伸產業鏈條，達到資源開發的經濟效益。

2 煤炭企業低碳運行生態礦山建設的目標及內容

2.1 總體目標

煤炭企業低碳運行生態礦山建設的總體目標是：重點發展煤炭產業循環經濟模式，培育國家級綠色示范礦山，建設企業級生態礦山，著力打造企業內部精品建設工程；逐步完善低碳運行生態礦山建設標準和能源管理體系；研發推進復合充填開采、矸石充填保水開采、沿空留巷、邊角煤、復采和薄煤層開采等綠色開采技術；提高瓦斯、礦井水、煤矸石和生活污水的利用率，實現低碳發展，建設生態礦山，達到企業、社會及環境的和諧統一。

2.2 主要建設內容

煤炭企業低碳運行生態礦山建設特點是生態保護，手段是科技創新，要點是低碳運行，核心是人與自然的和諧共生，關鍵是轉變發展方式，目的是科學發展。低碳運行是過程，生態礦山是結果。煤炭企業低碳運行生態礦山建設重點發展八項內容：循環經濟、規范管理、節能減排、環境保護、科技創新、土地復墾、和諧社區、低碳企業文化。

（1）循環經濟。煤炭企業發展循環經濟應在產業鏈延深、循環經濟模式創新等方面進一步優化和完善，力爭期間完善、建立規范化、標準化的循環經濟產業園區，爭做煤炭行業發展循環經濟的示范型企業。

（2）規范管理。一是積極加入并自覺遵守《綠色礦業公約》，制訂切實可行的綠色礦山建設規劃，目標明確、責任到位、轉變方式、科學發展。二是建立健全完善的礦產資源開發利用等方面的規章制度和保障措施。三是推行企業健康、安全、環保認證和產品質量體系認證，實現礦山管理的科學化、制度化和規范化。

（3）節能減排。從降低能耗、減少排放兩個方面入手，從煤炭生產設計、管理、技術、工藝、設備和資源回收等環節大力推進節能減排工作，使節能降耗達國家規定指標，并完善工藝，采用先進技術，使“三廢”排放達標。

（4）環境保護。一是認真落實礦山環境恢復治理保證金制度，嚴格執行環境保護“三同時”制度，使礦區及周邊自然環境得到有效保護。二是制定礦山環境保護與治理恢復方案，礦山地質環境恢復治理水平明顯高于礦產資源規劃確定的本區域平均水平。三是美化礦區環境，綠化覆蓋率達到國家、行業規定。

（5）科技創新。一是積極開展科技創新和技術革新，每年用于科技創新的資金投入比例逐步提高。二是不斷改進和優化工藝流程，淘汰落后工藝與產能，生產技術居國內同類礦山先進水平。三是重視科技進步，以科技創新帶動企業良性發展，使企業、社會、經濟和環境效益均顯著提高。

（6）土地復墾。一是在礦產資源開發設計、開采各階段，規范、完善切實可行的土地保護和土地復墾方案與措施，并嚴格實施。二是堅持“邊開采，邊復墾”，土地復墾技術先進，資金到位，對壓占、損毀而可復墾的土地應得到全面復墾利用，因地制宜，盡可能優先復墾為耕地或農用地。

（7）和諧社區。一是履行企業社會責任，樹立良好的企業形象。二是在生產過程中，及時調整影響社區生活的生產作業，共同應對損害公共利益的重大事件。三是與當地社區、村鎮建立磋商和協作機制，及時妥善解決各類矛盾，使社區關系穩定和諧。

（8）低碳企業文化。一是創建符合企業特點和推進實現企業發展戰略目標的企業文化，使低碳企業文化逐步成為企業的靈魂。二是培養一個團結戰斗、銳意進取、求真務實的企業領導班子和一支高素質的職工隊伍。三是推進和健全企業職工文明建設和技術培訓體系，豐富職工物質、文化生活。

2.3 重點發展技術

煤炭企業，尤其是老礦區在低碳運行生態礦山建設過程中，應結合本企業的實際，重點發展以下14項技術，穩步推進低碳運行生態礦山建設進程：沿空留巷、沿空掘巷無煤柱護巷技術，超高水材料與固體廢棄物復合充填、膏體充填、矸石充填保水開采等“三下”采煤技術，煤層復采、邊角煤、薄煤層安全開采技術，高耗能設備變頻改造技術，生態保水開采技術，煤與瓦斯共采技術，水源、風源熱泵節能技術，高頻無極節能燈綠色照明技術，低濃度瓦斯摻燒、乏風瓦斯氧化等綜合利用技術，采煤塌陷區治理技術，煤矸石綜合利用技術，礦井水綜合利用技術，余熱綜合利用技術，太陽能綜合利用技術。

3 煤炭企業低碳運行生態礦山建設的對策與措施分析

（1）機制創新，提供組織保障。企業應成立低碳運行生態礦山建設領導小組，組長由公司總經理擔任，常務副組長由分管副總經理擔任。領導小組負責制定低碳運行生態礦山建設的戰略方針，決策建設過程中的重大事項，指導、協調和監督檢查工作開展情況等。領導小組下設低碳運行管理辦公室，由各礦的能源管理人員組成，協助領導小組開展日常工作，推進和落實低碳運行生態礦山建設的各項工作。

（2）技術創新，引領低碳運行。一是構建技術創新體系，逐步建立與低碳運行生態礦山建設相適應的技術創新機制和技術支撐體系。增強科技推動低碳運行生態礦山建設的能力，提高技術進步對低碳運行生態礦山建設的貢獻率。二是加大科技創新投入，設立科技發展基金，多渠道籌資，增加對科技進步的投入。加大科技研發經費、企業技改和挖潛改造資金對低碳運行生態礦山建設技術研發的投入力度。三是研究推廣關鍵技術，圍繞高產高效礦井建設、綠色開采、煤炭綜合利用和礦區可持續發展，開展科研攻關；圍繞節能降耗、清潔生產、加工轉化等方面的核心技術和關鍵技術，形成具有自主知識產權的核心技術。

（3）科學發展，轉變增長方式。一是加強低碳運行管理，實現管理思路創新。將節能減排、資源綜合利用、循環經濟等工作全面納入集團公司經營管理之中，作為強化成本管理的重要措施抓緊抓好。進一步完善礦區節能減排管理體系，建立健全能源計量管理制度，完善計量監測體系，提高能源管理水平。二是構建生態循環產業鏈，提高資源利用率。按照低碳運行生態礦山的發展方式，構建生態循環產業鏈，推進企業內部不同產業的廢物循環、低碳利用。

（4）多方籌資，確保項目建設。在低碳運行生態礦山建設項目籌資過程中，多渠道籌集資金，進行資本運營。一是運用CDM機制，申報CDM項目。二是實施能源合同管理模式，與EMC公司簽訂節能服務合同，開展節能減排項目。三是利用碳交易，開展項目合作。

（5）以人為本，打造一流團隊。一是人力開發，強化培訓。根據低碳發展需要和崗位特點對企業員工開展不同層次的培訓。二是有效激勵，激發熱情。以能力與業績為依據，強化內部競爭意識，多種激勵方式并用，提高員工自我提升的內在動力和工作熱情。三是引進人才，充實隊伍。結合低碳發展的實際需要，加大對亟需人才的引進力度，并創造良好的工作環境，構建有效的工作機制。

（6）文化興企，建設和諧企業。一是樹立低碳文化理念，鑄造企業靈魂。提出獨具特色的低碳企業文化理念，包括低碳企業價值觀、低碳企業精神、低碳企業宗旨和低碳企業作風等，提升低碳文化理念，鑄造企業靈魂。二是塑造綠色企業形象，彰顯和諧文化。積極承擔社會責任，構建和諧社區，實現企業、社會和環境的和諧統一。三是傳播低碳文化，營造和諧氛圍。不斷提升員工素養，制訂員工行為規范，使低碳企業文化內化于心，外化于行；開展形式多樣的企業低碳文化建設活動，樹典型，創優秀，爭先進，營造和諧企業氛圍，增強企業活力。

4 結語

煤炭企業低碳運行生態礦山建設是落實科學發展觀、促進企業科學、持續、 和諧發展的重要手段，對于建設“低碳型、生態環保型、效益型、安全型”的現代化綠色礦山具有重要的指導意義。企業應按照低碳運行生態礦山建設的目標，緊密圍繞八項內容開展工作，結合重點建設技術，實現低碳、可持續發展。

Research on construction and development of low－carbon and ecological coal mine

Hu Haijiang1
（Jizhong Energy Handan MIG，Handan，Hebei 056038，China）

Aiming at the construction and the development of low－carbon and ecological coal mine，the current main tasks of construction and development of low－carbon and ecological coal mine in China were researched，and the corresponding countermeasures were proposed.

low－carbon running，ecological coal mine，countermeasure

TD991

A

胡海江（1955－），男，漢族，河北邯鄲人，1977年畢業于峰峰煤校采煤專業，管理學碩士，現任冀中能源邯鄲礦業集團有限公司副總工程師。

（責任編輯 張艷華）