國有大型煤炭企業(yè)轉方式調結構的路徑

文/魯玉棟 煤業(yè)集團股份公司躍進煤礦黨委書記 張升壹

加快經濟發(fā)展方式轉變，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，是經濟領域的深刻變革。作為煤炭工業(yè)的重要支柱，國有大型煤炭企業(yè)必須站在新的歷史起點上，必須立足企業(yè)實際，找準重點，在調整產業(yè)結構、產品結構、投資結構、資本結構以及推進自主創(chuàng)新、節(jié)能增效六個方面實現(xiàn)新的突破，上水平、上檔次，實現(xiàn)科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、調整產業(yè)結構

優(yōu)化產業(yè)鏈條。作為資源性行業(yè)企業(yè)，除以占有資源為基礎外，要向著產業(yè)鏈更長、層次更高、效益更好、可持續(xù)更強的方向改造提升。優(yōu)化完善產業(yè)鏈條，重點向產業(yè)鏈的兩端延伸，由中低端向高端延伸，提高產業(yè)鏈的附加值。推動技術創(chuàng)新，優(yōu)化工藝流程再造，采用先進設備等方式，改造傳統(tǒng)結構，實現(xiàn)生產方式的優(yōu)化。加大落后產能的淘汰力度，實現(xiàn)產業(yè)升級。依托工業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大產業(yè)集群，增強產業(yè)配套能力。

培植戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加快產業(yè)轉移，立足企業(yè)自身產業(yè)基礎，結合國家產業(yè)政策導向，選擇方向，鎖定目標，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

發(fā)展服務業(yè)。按照專業(yè)化、市場化、社會化的思路，加快發(fā)展物流貿易、服務外包等生產性服務業(yè)。加快培育房地產、文化傳媒、酒店、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)。

二、調整產品結構

向精細化推進。通過技術創(chuàng)新，實現(xiàn)由初級產品向精細、精品轉變。根據煤炭的質量、發(fā)熱量等實際，大力推進原煤精加工和深加工，提高煤炭的附加值，改變單一的原煤直接進入消費終端，由供應“粗糧”改為供應“精糧”，為社會提供清潔能源。

向技術含量高、附加值高推進。抓好產品研發(fā)和銷售服務環(huán)節(jié)。加快研發(fā)創(chuàng)造具有自主知識產權的核心技術，提高產品檔次、技術含量、附加值。加大營銷體系建設，創(chuàng)新營銷模式，進一步提升產品的影響力、競爭力和市場占有率。

向創(chuàng)品牌推進。以質量促品牌，實施質量流程化考核體系，實現(xiàn)產品質量的可追溯性管理，提升產品質量檔次。制定品牌發(fā)展規(guī)劃，爭創(chuàng)一批全國行業(yè)名牌，實現(xiàn)以優(yōu)質品牌帶動優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的目標。

以市場為導向，根據市場表現(xiàn)，調整產品結構，確定“取”“舍”。對市場增長率高、占有率也比較高的產品，要形成重要支柱，堅定不移地發(fā)展壯大；對市場增長率比較低，但市場占有率比較高的產品，要在獲取穩(wěn)定利潤的同時，抓緊升級再造；對市場增長率高，但是市場占有率低的產品，要謹慎進入，避免不必要的損失；對市場增長率低、市場占有率也低的產品，要痛下決心，及早予以退出。

三、調整投資結構

正確把握投資方向。加強新上投資項目決策管理，嚴格項目核準、備案管理，引導投資方向。突出發(fā)展主業(yè)，向主業(yè)投資，打造競爭優(yōu)勢。涉足新的產業(yè)，要熟悉新產業(yè)發(fā)展趨勢，具有技術及人才支撐，同時新產業(yè)要市場前景好、投資回報高，當前重點向節(jié)能減排、環(huán)境保護、高新技術、現(xiàn)代服務業(yè)等領域傾斜。

適度控制投資規(guī)模。加強投資計劃管理，注重規(guī)模適度發(fā)展與著力提高質量相結合，切實改變過去那種外延式、數(shù)量規(guī)模型的擴張模式，要追求項目的效益和持續(xù)生命力，避免重復投資、重復建設帶來新的結構不合理。

注重把握投資方式。重視技術改造投資，發(fā)揮技術改造技術新、投資省、工期短、見效快、效益好的特點，通過技改投資，加快產業(yè)產品升級。加大技術研發(fā)投資，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁。

四、調整資本結構

調整國有資本布局。從進一步提高國有經濟的控制力、影響力、帶動力出發(fā)，繼續(xù)推進國有資本的布局調整，實現(xiàn)“資本調優(yōu)、規(guī)模調大、主業(yè)調精、整體調強”。

推進企業(yè)重組和資源整合。整合企業(yè)集團內部資源，結合產業(yè)清理整合方案的實施，加快推進對權屬企業(yè)的整合力度，增強企業(yè)的管控能力。整合科技資源，集中同行業(yè)企業(yè)的人才、技術等科技資源，瞄準制約行業(yè)發(fā)展的關鍵技術進行攻關，實現(xiàn)研究成果共享。

推進資本融合。注重資本輸出，提高“走出去”的層次，著眼于全球配置資源和要素，加強境外資源開發(fā)和境外跨國并購，積極引進外資，擴大利用外資規(guī)模，從有利企業(yè)發(fā)展的山東產業(yè)發(fā)展的大局，配置資本，為高端引領、傳統(tǒng)提升、新興產業(yè)培育提供資本支撐。

五、突出自主創(chuàng)新

建立企業(yè)自主創(chuàng)新體系。在分析自主創(chuàng)新關鍵要素、重點環(huán)節(jié)、工作流程等基礎上，以提高創(chuàng)新能力為重點，加快建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，實現(xiàn)企業(yè)增強核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

突出技術創(chuàng)新，向科技要效益。創(chuàng)新國際科技合作，堅持走開放式、聯(lián)合式的合作創(chuàng)新之路，大力探索跨國委托研發(fā)、引進國外企業(yè)研發(fā)機構、并購國外企業(yè)獲取知識產權等做法，多渠道利用國外科技資源，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。加大創(chuàng)新平臺建設，積極推進國家級技術中心、企業(yè)博士后科研工作站、院士工作站等平臺建設，有選擇地加強與科研院所合作，為加

速傳統(tǒng)產業(yè)的技術升級和新興產業(yè)高起點發(fā)展奠定基礎。適應企業(yè)轉型升級的需要，大力引進急需、緊缺的高層次人才、創(chuàng)新團隊和應用型高技能人才，對高端、緊缺、關鍵的領軍人物要不惜重金，強力引進。

強化管理創(chuàng)新，向管理要效益。不斷創(chuàng)新管理理念、管理制度、管理方法，加快建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)管理模式，重點推行全面預算管理和全面風險管理，特別加強信息化建設，促進工業(yè)化與信息化的高度融合，實現(xiàn)自動化、網絡化、數(shù)字化、智能化，為傳統(tǒng)產業(yè)改造提升提供信息技術支持。

創(chuàng)新體制機制。深入推進公司制改革，加快完善公司治理結構，合理設計管理架構，規(guī)范母子公司關系，創(chuàng)新管控手段，提高集團管控力，為加快經濟發(fā)展方式轉變，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供體制保障。健全完善內部考核評價機制，突出轉變經濟發(fā)展方式的相關指標，對標國內外同行業(yè)先進水平，增加質量效益、創(chuàng)新能力、能源資源節(jié)約等方面考核權重。

六、狠抓節(jié)能增效

轉變傳統(tǒng)高能耗、高污染經濟增長方式，大力推進節(jié)能減排，發(fā)展以低能耗、低排放、低污染為基礎的低碳經濟，切實做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展，是加快經濟發(fā)展方式，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。樹立“節(jié)約就是創(chuàng)造”的理念，將節(jié)能理念貫穿于企業(yè)規(guī)劃決策、設計采購、基本建設、生產管理、建筑節(jié)能、計量檢測、技術推廣等工作的全過程。加強新、改、擴建項目的節(jié)能管理，推行EMC合同能源管理，切實抓好節(jié)煤、智能控制、余熱余壓利用、電機節(jié)能、系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能等重點工程，通過采用節(jié)能設備，淘汰高耗能工藝，使節(jié)能潛力盡快轉化為經濟效益。以低碳經濟為導向，進一步提升完善循環(huán)經濟發(fā)展模式，不斷延伸循環(huán)經濟產業(yè)鏈，切實將資源“吃干榨盡”，最大限度地減少資源消耗和廢物排放，提高資源回收率，實現(xiàn)效益最大化。