要聞

建筑業(yè)“十二五”規(guī)劃正式出臺

2011年8月18日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式公布了建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃分為建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨形勢，指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)三大部分。

在發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢部分中，規(guī)劃指出了建筑業(yè)的主要問題、發(fā)展成就和面臨形勢。在指導(dǎo)思想、基本原則中，規(guī)劃指出，“十二五”時期，建筑業(yè)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“市場調(diào)節(jié)與政府監(jiān)管相結(jié)合，行業(yè)科技進步與規(guī)模增長相結(jié)合，國內(nèi)與國際兩個市場發(fā)展相結(jié)合，節(jié)能減排與科技創(chuàng)新相結(jié)合，深化改革與穩(wěn)定發(fā)展相結(jié)合”的原則。在發(fā)展目標(biāo)中，至“十二五”期末，努力完成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、人才隊伍建設(shè)、技術(shù)進步、建筑節(jié)能、建筑市場監(jiān)管和質(zhì)量安全監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)。

“十二五”期間，建筑業(yè)以完成全社會固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)為基礎(chǔ)，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值、建筑業(yè)增加值年均增長15%以上。健全注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師執(zhí)業(yè)制度。促進大型企業(yè)做強做大，中小企業(yè)做專做精，形成一批具有較強國際競爭力的國際型工程公司和工程咨詢設(shè)計公司。特級及一級建筑施工企業(yè)，甲級工程咨詢服務(wù)企業(yè)建立和運行內(nèi)部局域網(wǎng)及管理信息平臺。施工總承包特級企業(yè)實現(xiàn)施工項目網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控的比例達到60%以上。綠色建筑、綠色施工評價體系將基本確立；新建工程的工程設(shè)計符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要達到100%。建筑市場監(jiān)管法規(guī)進一步完善；個人注冊執(zhí)業(yè)制度進一步推進；全國建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)基本完善；有效的行政執(zhí)法聯(lián)動、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的建筑市場監(jiān)管體系基本形成；市場各方主體行為基本規(guī)范，建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。質(zhì)量安全法規(guī)制度體系進一步完善，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系進一步健全有效遏制房屋建筑和市政工程安全較大事故，堅決遏制重大及以上生產(chǎn)安全事故。

全國既有城市橋梁安全檢查力度加大

日前，記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，8月17日～31日，全國建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查第二批、第三批共12個小組奔赴24個省市開始檢查，既有城市橋梁安全也被納入檢查范圍。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確了檢查范圍和重點。檢查對象為全國縣級以上（含縣級）城市中已投入使用的各類城市橋梁的安全管理。重點是Ⅰ至Ⅲ類養(yǎng)護的城市橋梁，即特大橋梁及特殊結(jié)構(gòu)的橋梁、城市快速路網(wǎng)上的橋梁和城市主干路上的橋梁，特別是使用年限長、荷載標(biāo)準(zhǔn)低、交通流量大的城市橋梁。通知明確檢查內(nèi)容一是檢查城市橋梁實體安全情況和安全管理工作，二是檢查城市橋梁安全管理工作。

通知明確，上述事項之外的其他要求，按照此前發(fā)布的《關(guān)于全國建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查有關(guān)事項的通知》執(zhí)行，各地要認(rèn)真做好有關(guān)檢查準(zhǔn)備工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求加強建筑安全生產(chǎn)工作

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委會辦公室印發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和國務(wù)院安委會全體會議精神有效防范和堅決遏制重特大事故的通知》（以下簡稱《通知》），住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)緊急通知，要求切實加強建筑安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制建筑生產(chǎn)安全事故。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實加強汛期建筑安全生產(chǎn)工作。要進一步督促指導(dǎo)建設(shè)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班及施工現(xiàn)場隱患排查治理等各項制度，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)及施工現(xiàn)場的每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，確保建筑施工安全。同時，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強防范意識，做好汛期建筑安全生產(chǎn)各項工作。當(dāng)前正值主汛期，要重點加強對保障性安居工程、城市軌道交通工程以及供水、燃氣等城市市政公用設(shè)施的安全檢查，確保建筑施工和市政設(shè)施運營安全。要做好汛期建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作提高汛期突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部強調(diào)，要加大建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真做好建筑生產(chǎn)安全事故查處工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照有關(guān)部署，加大建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。要狠抓隱患排查整改，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，及時消除施工現(xiàn)場安全隱患。要依法查處建設(shè)單位不辦理施工許可或開工報告、不辦理竣工驗收備案等違反基本建設(shè)程序的行為，依法查處勘察、設(shè)計、施工單位轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包和監(jiān)理單位違法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)等行為。要進一步整頓規(guī)范建筑市場，加強市場與現(xiàn)場聯(lián)動。健全完善打擊非法違法建筑施工行為專項行動工作長效機制，不斷鞏固打擊非法違法建筑施工行為專項行動成果，確保建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作取得實效。此外，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門還要高度重視建筑生產(chǎn)安全事故查處工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真查處每一起事故。要依法嚴(yán)格追究事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任，該降低資質(zhì)等級的降低資質(zhì)等級，該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書，該暫扣安全生產(chǎn)許可證的暫扣安全生產(chǎn)許可證，該注銷執(zhí)業(yè)資格的予以注銷；對于查出的違法違紀(jì)、失職瀆職行為，要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎評選辦法新版出臺

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺修訂后的《全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎評選辦法》（以下簡稱《辦法》），要求各地按照規(guī)定，做好全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎評選的有關(guān)工作。《辦法》規(guī)定，全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎包括優(yōu)秀工程勘察、優(yōu)秀工程設(shè)計、優(yōu)秀工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計及優(yōu)秀工程勘察設(shè)計計算機軟件，分設(shè)金質(zhì)獎和銀質(zhì)獎。每次評選的獲獎項目總數(shù)不超過200項，其中金質(zhì)獎與銀質(zhì)獎的比例原則上為30%和70%。

《辦法》要求，獲獎項目應(yīng)對推動工程建設(shè)行業(yè)技術(shù)進步具有示范作用。申報評選的項目必須具備符合國家工程建設(shè)的法律、法規(guī)和方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等5個條件；申報優(yōu)秀工程勘察和優(yōu)秀工程設(shè)計的單位，必須具有相應(yīng)的工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書，且最近3年內(nèi)沒有發(fā)生過重大勘察設(shè)計質(zhì)量安全事故。

《辦法》規(guī)定全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎評審要經(jīng)過初評、綜評、公示、審定、公布5個程序。評選結(jié)果公布后如發(fā)現(xiàn)與獲獎條件不符或重復(fù)申報，將視情節(jié)輕重和影響程度，分別給予降低獎勵等級、撤銷獎勵、通報批評、停止獲獎單位兩屆申報資格的處理。項目獲獎后如發(fā)生因勘察設(shè)計原因?qū)е碌馁|(zhì)量安全事故或嚴(yán)重問題，將被撤銷獎勵，并停止其獲獎單位兩屆申報資格。

《地下鐵道工程施工及驗收規(guī)范》修訂啟動

8月16日，我國《地下鐵道工程施工及驗收規(guī)范》修訂工作在京啟動，由國內(nèi)第一家從事地鐵施工的企業(yè)——北京城建集團承擔(dān)主編任務(wù)。這次修訂工作將增加多項新內(nèi)容，整個規(guī)范擴編到32個章節(jié)，由過去《地下鐵道工程施工及驗收規(guī)范》的一本規(guī)范，改為《地下鐵道工程施工規(guī)范》和《地下鐵道工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》兩本規(guī)范，使之更加完整、科學(xué)、實用，并能更好地指導(dǎo)我國地下鐵道工程施工技術(shù)和工程質(zhì)量驗收工作。北京城建集團向全國各大城市具有代表性的地下鐵道投資、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等45家單位發(fā)出對《地下鐵道工程施工及驗收規(guī)范》征求修訂意見的通知，現(xiàn)已收到25家單位的修訂意見800多條。

2020年全球智能建筑市場或超65萬億日元

近日，日經(jīng)BP清潔技術(shù)研究所對災(zāi)后智能建筑的世界市場和今后的發(fā)展趨勢做了調(diào)查。結(jié)果顯示，智能建筑的世界市場規(guī)模將急速增長，到2015年將從2010年1萬億日元(約合人民幣818億元)達到約22萬億日元，到2020年可達65萬億日元。調(diào)查顯示，從國家和地域來看，中國是最大的市場。預(yù)計到2020年，中國的市場規(guī)模將占全世界的三分之一以上，約合24萬億日元。中國對于水資源嚴(yán)重不足的問題很重視，并且樂于投資能提高住宅附加值的產(chǎn)品。因此，智能建筑在中國有迅速發(fā)展的可能性。按項目來看，世界智能建筑市場中面向?qū)懽謽堑男铍姵厮急壤芨摺Ｓ行铍姵匮b備的寫字樓能提供穩(wěn)定的電力供給，所以對于租借人有很大的吸引力。因此，寫字樓等建筑應(yīng)先于其他建筑安裝蓄電池。同時，為附近寫字樓提供蓄電池服務(wù)等寫字樓間的電力流通很有可能在商務(wù)區(qū)推廣開來。