立足三個堅持 增強監(jiān)察實效

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2011年以來，勝利油田濱南采油廠緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，以“加強管理、提高效率”為工作主線，立足“三個堅持”，持續(xù)深化效能監(jiān)察工作，為推進采油廠精細管理上水平提供了保證。

堅持問題跟蹤回訪

濱南采油廠將問題整改作為效能監(jiān)察的關鍵環(huán)節(jié)，堅持問題跟蹤回訪和責任追究，增強效能監(jiān)察工作的有效性，營造了“用權受監(jiān)督、從業(yè)負責任、管理重執(zhí)行、履職問效能”的濃厚氛圍。

強化問題分析，細化責任分解。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，該廠認真組織業(yè)務部門深入分析問題存在的根源，提出切實可行的意見或建議，及時下發(fā)問題建議書，把整改任務分類、分系統(tǒng)分解到科室，細化到具體整改人員，做到整改責任、整改時限、整改措施三落實，確保問題整改到位。

強化檢查指導，堅持跟蹤回訪。該廠立足于回訪與指導結合，采取現(xiàn)場察看、調(diào)查走訪、查閱有關資料、召開座談會等方式，定期復查整改情況，與回訪單位共同分析，相互探討，有效防止了前查后犯。

強化制度落實，嚴格責任追究。該廠建立效能監(jiān)察督辦問題臺賬登記和跟蹤回訪查究制度，對回訪中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持問題不整改不放過、責任人不處理不放過、長效機制不建立不放過的原則，對未采納監(jiān)察建議、拖延整改時間、工作弄虛作假和整改不及時不到位的責任人，區(qū)分不同情況對其進行責任追究。

上半年，該廠通過開展效能監(jiān)察項目共發(fā)現(xiàn)問題23個，提出意見和建議17項。組織集中檢查5次，并對問題整改情況全部實施了跟蹤回訪，重點對問題整改不到位的兩家三級單位相關責任人進行了經(jīng)濟處罰。

堅持部門聯(lián)合聯(lián)動

2011年以來，濱南采油廠采取了“部門聯(lián)合，監(jiān)審聯(lián)動”的工作方式，由監(jiān)察科牽頭組織，審計、財務等部門協(xié)同參與，建立監(jiān)審聯(lián)動機制，聯(lián)合開展專項效能監(jiān)察工作，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、資源共享，

突出部門聯(lián)合。在油氣井管理效能監(jiān)察中，該廠監(jiān)察科牽頭組織審計、財務、注采等部門，先后對油氣井管理情況開展了兩次專項檢查，較為全面地掌握了油氣井管理現(xiàn)狀及資產(chǎn)歸屬情況，重點對5大類11小類問題進行了分析總結，提出了10條針對性、操作性強的工作建議。采油廠根據(jù)建議責成注采科等部門修訂相關制度4項，有效提高了油氣井管理水平。

突出監(jiān)審聯(lián)動。在開展化學劑管理效能監(jiān)察項目的同時，審計部門同步開展了化學劑管理專項審計調(diào)查，采用審計的方法強化監(jiān)察效能，分別從計劃提報、入庫配送、質(zhì)量檢驗、結算等方面進行了現(xiàn)場檢查和數(shù)據(jù)核對，針對發(fā)現(xiàn)的10個問題提出7條建議，做到了有的放矢。

突出資源共用。在合同管理效能監(jiān)察中，項目組充分利用合同審計結果，不斷規(guī)范合同管理流程，重點加強合同簽訂審查、合同履行驗收等關鍵環(huán)節(jié)管理，切入合同管理關鍵環(huán)節(jié)查找問題11個，制定整改措施11條，有效堵塞了合同管理漏洞。

堅持強化機制建設

濱南采油廠立足于效能監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化，大力強化機制建設，建立了“廠長負責、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、專業(yè)職能部門配合參與”的運行機制，確保效能監(jiān)察工作科學有效運行。

完善組織領導機制。通過多年來效能監(jiān)察工作的實踐，該廠逐漸形成了廠長親自掛帥，監(jiān)察部門統(tǒng)一組織實施，相關部門積極配合，專業(yè)人員、職工群眾廣泛參與的職責明確、分工負責、團結協(xié)作、上下聯(lián)動的效能監(jiān)察領導體制和工作機制，為效能監(jiān)察工作的順利開展提供了有力的組織保障。

完善工作協(xié)調(diào)機制。在實際工作中，該廠主要狠抓了效能監(jiān)察辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門分工負責制度的落實工作。效能監(jiān)察領導小組辦公室立足于抓部署、抓匯報、抓督察、抓整改的綜合性工作，做到凡是安排工作由辦公室統(tǒng)一部署，監(jiān)察項目組匯報由辦公室統(tǒng)一組織，督察工作由效能監(jiān)察辦公室統(tǒng)一進行，對問題的整改由辦公室統(tǒng)一下發(fā)建議書，從而形成效能監(jiān)察工作的整體合力。

完善工作督導機制。該廠先后完善《效能監(jiān)察責任追究與獎懲辦法》、《效能監(jiān)察工作程序》等規(guī)章制度，做到監(jiān)督有據(jù)可依。嚴格執(zhí)行效能監(jiān)察工作例會和定期督導制度，每月聽取項目組匯報，集中安排部署工作，每季組織一次統(tǒng)一檢查，強化對三級單位工作指導，促進效能監(jiān)察任務的落實和問題的解決。實行三級單位效能監(jiān)察優(yōu)秀項目評審獎勵制度，每年組織一次評審，激發(fā)三級紀檢部門開展工作的動力。