山西省標準果園創(chuàng)建成效及主要措施

山西省農(nóng)業(yè)廳果業(yè)站

近年來，山西省以標準果園創(chuàng)建為核心，深化結構調(diào)整，優(yōu)化戰(zhàn)略布局，提升產(chǎn)業(yè)水平，有力地促進了水果產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一、創(chuàng)建成效

自2009年7月農(nóng)業(yè)部在湖北省宜昌市召開“全國標準果園創(chuàng)建活動啟動會”以來，山西省委省政府高度重視，整合資金，成立領導組，強化責任，完善標準果園建設標準，制訂規(guī)劃和實施方案，加大宣傳力度，嚴格按照農(nóng)業(yè)部的要求進行標準果園創(chuàng)建，并將標準果園建設列為政府重點考核工作之一，激發(fā)了廣大果農(nóng)提升果園管理水平、創(chuàng)建標準化果園的熱情，有力地促進了標準果園創(chuàng)建工作。在全省各級共同努力下，標準果園創(chuàng)建工作開展得有聲有色。目前，山西省共創(chuàng)建部級標準果園5個，省級標準果園30個（其中，蘋果標準園20個，梨標準園7個，葡萄標準園3個），涉及農(nóng)戶1萬余戶，標準果園規(guī)模達到0.28萬hm2，年產(chǎn)果品10萬t以上。

標準果園建設的主要成效，一是改善了果園基礎設施。通過修建園路，修改電路，建立滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉設施等，山西省果園基礎設施得到明顯改善。二是提高了新技術應用率。在標準果園全面應用果實套袋、果園生草、高光效樹形改造、鋪設反光膜、施用有機肥料等技術，新技術應用率達90%以上。三是提高了果品的產(chǎn)量和質(zhì)量。標準果園平均每667m2產(chǎn)量達2 500 kg以上，是普通果園的2.5倍，果品價格比普通果園的果品高50%。四是提高了農(nóng)民的組織化程度。標準果園創(chuàng)建依托專業(yè)合作社，制訂統(tǒng)一標準，進行統(tǒng)一供苗供肥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一產(chǎn)品、統(tǒng)一銷售，從而大大提高了農(nóng)民的組織化程度。五是加強了示范帶動作用。標準果園的創(chuàng)建為各地樹立了示范樣板，充分展示了先進技術、先進管理經(jīng)驗、現(xiàn)代化果品采后處理措施及高投入高產(chǎn)出典型，為全省水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立了標桿。各地圍繞標準果園開展技術培訓和觀摩交流，示范帶動其他果園標準化生產(chǎn)，極大地推進了全省水果產(chǎn)業(yè)標準化進程。

二、主要措施

統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導。針對國內(nèi)外兩個市場，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)“小農(nóng)戶”與“大市場”有效對接，提高產(chǎn)業(yè)整體效益和增加農(nóng)民收入，根本措施就是要實現(xiàn)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉型、經(jīng)營方式轉變及工作方式轉變。標準果園創(chuàng)建則是促進“小農(nóng)戶”與“大市場”有效對接，實現(xiàn)果品生產(chǎn)和管理的標準化、集約化，推廣新技術和新管理模式的重要途徑。為了貫徹落實好這項工作，2009年山西省農(nóng)業(yè)廳成立了標準果園創(chuàng)建領導組，由關建勛副廳長任組長，省財政廳、發(fā)改委等相關廳局，農(nóng)業(yè)廳財務處、計劃處、果業(yè)站、土壤肥料站、項目監(jiān)管處等單位負責人為成員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強合作，共同完成好標準果園創(chuàng)建工作。2010年省政府把標準果園創(chuàng)建列入全省農(nóng)業(yè)工作的重要考核內(nèi)容，通過標準果園創(chuàng)建實現(xiàn)山西省水果產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標準化、產(chǎn)后商品化、銷售品牌化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化方向轉變。2011年省委省政府在制訂“十二五”發(fā)展規(guī)劃中提出，實施水果“雙增”工程，包括發(fā)展新果園、改造低產(chǎn)果園和建設標準果園等三方面內(nèi)容，標準果園創(chuàng)建列為“十二五”時期山西省果業(yè)發(fā)展重點。

制訂規(guī)劃和實施方案。2009年標準果園創(chuàng)建活動啟動后，山西省立即組織專家技術人員深入到各地水果專業(yè)合作社、果園地頭一線，開展標準果園創(chuàng)建調(diào)研。在充分調(diào)研的基礎上，立足山西生態(tài)和資源優(yōu)勢，堅持優(yōu)勢區(qū)域優(yōu)先、規(guī)模優(yōu)先和自愿申報的原則，科學合理做好標準果園創(chuàng)建的規(guī)劃和布局。按照規(guī)劃，第一批標準化蘋果園、標準化梨園和標準化葡萄園建在運城、臨汾、晉中和忻州等4個水果主產(chǎn)市的18個縣（區(qū)），以18個優(yōu)勢主產(chǎn)縣（區(qū)）為中心，帶動周邊各地開展標準果園創(chuàng)建。同時，組織山西省水果產(chǎn)業(yè)技術體系專家和各級果業(yè)系統(tǒng)骨干，通過摸底調(diào)查、反復論證，制訂了 《蘋果標準園創(chuàng)建標準》、《梨標準園創(chuàng)建標準》、《葡萄標準園創(chuàng)建標準》。在完成好這兩項工作的基礎上，山西省嚴格按照農(nóng)業(yè)部的要求以規(guī)模化、標準化、產(chǎn)后商品化、品牌化和產(chǎn)業(yè)化為標準果園創(chuàng)建總體目標，制訂詳細的實施方案，包括領導機構、資金整合、監(jiān)督檢查、考核評價、檔案管理和建園方案等。建園方案內(nèi)容包括標準果園創(chuàng)建的詳細地址、涉及農(nóng)戶、果園面積、品種結構、建設規(guī)劃、建設內(nèi)容、建設標準、投資估算和效益等。實施方案下發(fā)后，各地迅速成立領導小組，落實資金，協(xié)調(diào)水利、財政、工商等各相關單位，組織技術人才包村包戶，印發(fā) 《標準化果園創(chuàng)建生產(chǎn)技術規(guī)程》，加大宣傳力度，制訂完善了檔案管理制度，定期督查，做到年初有方案，年中有檢查，年終有考核，貫徹落實好農(nóng)業(yè)部標準果園創(chuàng)建工作。

整合資金，增加投入。為完成好標準果園創(chuàng)建工作，山西省積極整合省發(fā)改委項目、省財政支農(nóng)項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、“一村一品”、“一縣一業(yè)”基地縣建設項目、退耕還林項目、水果“雙增”工程項目以及農(nóng)業(yè)廳內(nèi)部資金包括技術培訓、測土施肥、合作社扶持等資金，2010年整合資金2 100萬元，2011年整合3 000多萬元，用于標準果園創(chuàng)建工作。

加強觀摩培訓和宣傳推介。一是加強技術培訓。先后組織全省11個市主管水果產(chǎn)業(yè)負責人、20個水果生產(chǎn)大縣的負責人在平陸縣舉辦了“山西省標準化果園創(chuàng)建工作會”，在晉中、臨汾和運城3個市召開了“推進2010年全省標準果園創(chuàng)建流動現(xiàn)場會”，通過召開會議的形式部署工作，加強培訓交流，加強宣傳；通過現(xiàn)場觀摩高標準果園，解放思想，提高認識，樹立榜樣，以點帶面完成好工作任務。3年來，先后邀請國家和省內(nèi)水果產(chǎn)業(yè)技術體系專家開展了大規(guī)模培訓，通過專家授課和現(xiàn)場參觀的形式使廣大業(yè)務骨干及果農(nóng)了解了國內(nèi)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，提高了理論知識水平；全省圍繞標準果園創(chuàng)建，共開展了12次省級技術培訓，培訓技術骨干5 000余人次，全省各地共舉辦各類培訓約1萬場次，培訓人數(shù)達60余萬人次。二是加強觀摩交流。先后組織全省水果生產(chǎn)重點市（縣）主管果業(yè)相關負責人赴陜西和甘肅參觀考察了當?shù)毓麡I(yè)發(fā)展及標準果園創(chuàng)建情況。通過對延安、洛川、靜寧、涇川、天水等地標準園建設和全國知名蘋果標準化生產(chǎn)基地——甘肅天水花牛蘋果生產(chǎn)基地等高標準園和生產(chǎn)基地的參觀，大家見識了高技術、精管理、高投入、高產(chǎn)出的樣板示范園，極大地豐富和啟迪了思想意識；與此同時，大家也充分認識到了山西省水果發(fā)展的不足，形勢緊迫，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間越來越小。因此，我們需要重新定位山西水果產(chǎn)業(yè)，在行政推動和資金扶持上下功夫，在提高標準果園創(chuàng)建水平上下功夫，從而提高山西省水果產(chǎn)業(yè)競爭力。三是加強宣傳推介。堅持針對標準果園創(chuàng)建開展各項宣傳推介活動。2010年參加了農(nóng)業(yè)部在杭州舉辦的“優(yōu)質(zhì)水果展銷洽談會”；2011年，在山西省舉辦的“山西省中部投資貿(mào)易博覽會”和“全國農(nóng)業(yè)貿(mào)易博覽會”上，我們都組織全省標準果園創(chuàng)建先進典型果園園主、專業(yè)合作社等積極參加，通過這些重大活動的平臺宣傳山西果業(yè)，把山西水果品牌打出去。與此同時，我們還組織全省果業(yè)系統(tǒng)積極參加農(nóng)業(yè)部組織的“中國—東盟博覽會優(yōu)質(zhì)水果推介活動”。此外，為了在“第九屆農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會”上充分展示山西省標準果園創(chuàng)建成果，我們組織平陸縣冠華有機果品專業(yè)合作社、臨猗縣萬騰果業(yè)開發(fā)有限公司和鹽湖區(qū)繪鑫農(nóng)林技術服務有限公司等3個單位，籌措人力、物力、財力精心籌備，請北京萬商會展服務有限公司制訂了展覽方案和展板設計，要求3個單位不惜一切代價完成好這次標準果園展示任務。要求這次展覽會既要展示成績，又要學習先進，更重要的是在國內(nèi)甚至國際上打響山西水果品牌，在國內(nèi)外市場上占有一席之地。□