澳大利亞:蘋果市場開放影響國內生產

澳大利亞生物安全局的報道稱，新西蘭加強蘋果檢疫足以阻止火疫病和蘋果癭蠅進入澳大利亞。隨后，在澳大利亞種植者呈交的報告中，種植戶稱，澳大利亞從中國、新西蘭和美國進口蘋果以后，澳大利亞蘋果和梨行業每年將損失1.4億美元；在未來3年內，蘋果及梨種植戶的收入預計將減少1/3。澳大利亞蘋果及梨協會成員稱，很難想象這么大的損失會對行業帶來怎樣的影響。澳大利亞對以上市場開放蘋果，留給種植戶的調整適應時間不長，種植戶需要在短期內進行大調整。雖然在過去幾年中種植戶一直在進行調整，但要在短期內進行較大范圍的調整還是有一定難度。在未降低成本，甚至可能是成本提高的情況下再減少純收入約1/3，這對種植戶來說無疑是不能接受的。80多位來自澳大利亞的蘋果及梨種植戶對進口新西蘭蘋果提出抗議，稱會制約澳大利亞蘋果產業。澳大利亞蘋果及梨協會則稱，會出臺相應的策略應對開放的蘋果市場。首先是應對檢疫風險；其次是政府幫助種植戶進行調整以及降低成本；再次就是力爭在明年打造出本地產著名品牌，提高本地蘋果在市場的競爭力。

新西蘭和澳大利亞之間的蘋果市場進口準入爭議已經持續了近20年。1995年新西蘭首次申請向澳大利亞出口蘋果遭到澳方拒絕。4年后新西蘭再次向澳大利亞申請，直到2007年澳大利亞方面的態度稍有緩和，但有嚴格的生物安全限制。新西蘭向世界貿易組織提出上訴并取得成功。2011年上半年，澳大利亞生物安全局公布了一項草案，稱將為新西蘭蘋果進口掃清障礙。這引起了澳大利亞蘋果及梨協會以及種植戶的不滿，稱生物安全局在4~5個月內完全顛覆了該局在過去11年中所堅持的避免將火疫病、潰瘍病和蘋果癭蠅引入澳大利亞的觀點。