貧困,一個深深困擾全人類發展的頑疾,是可持續發展的重大障礙。中國作為世界上人口最多的發展中國家,扶貧開發對世界減貧事業意義重大。1978年,中國農村有2.5億尚未解決溫飽問題的極端貧困人口,2010年,按照年人均純收入1274元的扶貧標準,全國貧困人口已減至2688萬人。事實證明,經過多年努力,貧困正在步步退縮,中國人民正在向跨越普遍脫貧這一人類發展里程碑式的門檻加速。
中國扶貧開發取得的成效,得益于由救濟式扶貧向開發式扶貧的轉變。在開發式扶貧階段中,“科技扶貧”是一項重要的反貧困戰略舉措。
上世紀80年代初期,中國一些科技部門和科研、教學單位就已開始著手探索科技扶貧的路子。1986年年初,原國家科委黨組在向中央提交的《關于開發貧困地區建設的報告》中提出,在全國范圍內,依靠科學技術使貧困地區脫貧致富,是當代中國的一篇大文章,具有重大的經濟和政治意義。《報告》得到了中央的高度重視。
1994年4月,國務院制定了《國家八七扶貧攻堅計劃》,其中再一次明確指出科技部門要制定科技扶貧規劃,指導和推動扶貧開發工作轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來,最大限度地發揮科學技術的作用,加快貧困地區經濟和社會的發展。
25年來,“科技扶貧”堅持走開發式扶貧的新路,注重從對口扶貧地區的資源優勢出發,走出了一條以資源為基礎、以市場為導向、以科技為依托、以效益為中心、發展區域性產業的新路子,實現了由經濟扶貧到開發式扶貧的重大轉變。如今,科技的精髓已深深根植于貧困地區的經濟肌體中,成為推動貧困地區經濟發展的永不枯竭的原動力。“科技扶貧”更成為貧困地區落實科學發展觀的客觀要求,是貧困地區發展現代農業和建設社會主義新農村的重要舉措,是培育新型農民的生動實踐。
今年是“十二五”開局之年,新十年扶貧綱要即將頒布。我國扶貧開發已經從解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。全國科技扶貧任務仍很艱巨,科技扶貧面臨的形勢依然嚴峻。
在全國經濟實現轉型發展的今天,在新十年扶貧綱要即將實施的今天,再次掀起“科技扶貧”的熱潮恰逢其時!
本刊編輯部