遼寧省基礎教育技術裝備現代化指標體系構建

☆ 馬如宇

（遼寧省教育技術裝備中心，遼寧沈陽 110032）

遼寧省基礎教育技術裝備現代化指標體系構建

☆ 馬如宇

（遼寧省教育技術裝備中心，遼寧沈陽 110032）

一、研究背景與目的

（一）研究背景

2010年7月，黨中央、國務院印發了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》，描繪了未來教育改革發展的宏偉藍圖，指明了教育事業科學發展的方向。遼寧省認真貫徹落實國家《教育規劃綱要》，于2010年11月召開全省教育工作會議，省委、省政府正式下發了《遼寧省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》，對今后10年遼寧省教育改革和發展進行了全面部署。會議中提出到2020年的教育戰略目標：構建規模適當、結構合理、質量優良、效益顯著、人民滿意的現代教育體系，建設教育強省，全面實現教育現代化，基本建成學習型社會。

東部沿海經濟發達省份幾年前就已陸續啟動實施“建設教育強省、全面實現教育現代化”戰略目標，并提出“以教育技術裝備現代化為突破口”的發展戰略，制定有關裝備條件建設標準，明確教育技術裝備現代化的具體目標和要求。

作為帶動基礎教育跨越式發展的重要力量和基礎教育現代化的重要標志，基礎教育技術裝備現代化無疑是整個基礎教育現代化指標體系中的重要組成部分。對此，在實現教育現代化的框架內制定基礎教育技術裝備現代化各項指標方案，并且在教育現代化一系列方案的框架內對其教育技術裝備進行重新架構，以便以體現教育理念的教育技術裝備為教育現代化奠定堅實的基礎。為此，需要制定此框架下的基礎教育技術裝備現代化指標體系，指導遼寧省基礎教育技術裝備現代化建設，并提出相應的裝備標準配備方案框架，為遼寧省基礎教育技術裝備現代化建設提供指導和參考。

（二）研究目的

本研究以《遼寧省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于開展基礎教育強縣（市、區）建設工作的意見》為指導，以《遼寧省義務教育均衡發展示范縣(市、區)建設標準（試行）》等基礎教育強縣（市、區）建設配套參考標準為主要來源，立足基礎教育，從教育現代化的視角研究教育技術裝備現代化的指標體系，是針對教育技術裝備現代化進行的指標體系的構建。之所以從教育技術裝備現代化的指標體系作為切入口，主要是因為教育技術裝備現代化與教育現代化密切相關。本研究的研究目的是構建具有反映時代特征、體現遼寧特色和突出遼寧特點的面向2020年的基礎教育技術裝備現代化指標體系，并陸續擬訂出相應的基礎教育技術現代化裝備標準方案和指導方案，為遼寧省基礎教育技術裝備現代化的發展提供具體的指導。具體來就：一是要確定遼寧省基礎教育技術裝備現代化指標體系；二是要構建面向2020年的遼寧省基礎教育技術裝備現代化指標體系的理念。

二、遼寧省基礎教育技術裝備現代化建設主要指標

（一）基礎教育技術裝備現代化指標體系的構想

構建基礎教育技術裝備現代化指標體系一定要適應新形勢下基礎教育改革和發展的需要，遵循基礎教育技術裝備現代化建設的規律并借鑒沿海教育發達省份的有益經驗，用一種系統、全面的觀點來看待基礎教育技術裝備現代化指標體系。

1.構建指標體系的參照

遼寧省的人均收入和教育普及程度位居全國前列，遼寧省的基礎教育現代化目標要瞄準和追趕沿海經濟發達省份的教育發展水平，因此，基礎教育技術裝備現代化指標體系也要以沿海經濟發達省份的裝備水平為目標參照。與此同時，還應當適度超前。根據實際的發展情況，在區域內允許部分學校在裝備方面的實際指標領先或超過沿海經濟發達省份的平均發展水平，以起到引領和導向作用。

2.構建指標體系的依據

一是構建基礎教育技術裝備現代化指標體系必須明確我省基礎教育現代化的目標愿景。二是構建基礎教育技術裝備現代化指標體系要遵循基礎教育技術裝備現代化建設的規律并借鑒沿海教育發達省份的有益經驗。三是構建基礎教育技術裝備現代化指標體系要反映時代特征、體現遼寧特色、滿足教育改革發展需要，立足于遼寧省基礎教育技術裝備現代化發展的實踐。

3.基礎教育技術裝備現代化指標體系的目的和意義

構建遼寧省基礎教育技術裝備現代化指標體系的目的和意義在于：一是為基礎教育技術裝備現代化建設決策提供依據，引導和推進基礎教育技術裝備現代化建設工作，帶動遼寧省基礎教育改革的跨越式發展。二是指導遼寧省的基礎教育技術裝備現代化建設，為各市、縣（市、區）的各級中小學校樹立教育技術裝備現代化建設的標桿，規范、統一基礎教育技術裝備現代化建設標準，為基礎教育技術裝備現代化的具體實施提供切實可行的指導和依據。

（二）指標體系框架的構建

1.指標的類別

為滿足不同的需要，本指標體系的指標兼具數量目標指標和裝備建設指標兩類不同類別的指標類型。數量目標指標部分貫徹指標要有代表性和盡量精簡的精神，得出有代表性的幾個主要指標，用定量的標準來評價。裝備建設指標部分，根據遼寧省2020年基礎教育現代化總目標對教育技術裝備現代化的要求和目前的實際出發，確定要實現2020年基礎教育技術裝備現代化目標需要具備的機制性或制度性系統指標，采用定性的指標來描述。

2.指標的確定

基于上述發展目標，在各級指標的要素構成上，參考國家信息化指標構成方案及教育發達省份教育現代化建設方案中有關教育技術裝備方面的相關要素，并結合我省實際，初步構建遼寧省基礎教育技術裝備現代化指標體系。

（三）指標體系的設計

教育技術裝備是教育現代化建設的重要內容，也是實現教育現代化的物質基礎和先決條件。學校能夠擁有可靠的、持續的、有效的、適合的技術裝備，是其現代化發展的必要前提。

1.數量目標指標

參考國家教育發展指標和國內教育發達省份的相關資料，根據遼寧省的基礎教育技術裝備現代化發展的要求，設置了3個二級指標。

2.裝備建設指標

制定遼寧省基礎教育技術裝備現代化的裝備建設指標，是為了能夠在實現基礎教育現代化的框架內對其教育技術裝備進行重新架構，以系統化的裝備為基礎教育現代化的發展奠定基礎和提供保障。因此，從新形勢下教育改革和發展的視角，從基礎教育現代化的高度提出一個基礎教育技術裝備體系重構框架。總的來說，學校基礎教育技術裝備的建設，要為教育現代化背景下學校的發展、教師的專業發展、學生的健康成長提供支持，基礎教育技術裝備對基礎教育現代化可以提供的支持主要體現為：學生信息素養和技能的養成、教育教學支持、學生道德素質發展、學校管理和學校——家庭——社區聯動發展以及教師專業發展。基于這一理念，指標中構建了面向中小學裝備現代化建設的七個子系統。

表1 基礎教育技術裝備現代化指標體系（數量目標指標部分）

一級指標 二級指標 三級指標 數量目標 指標內涵 指標依據圖書館(含1個三級指標)省級圖書館示范區、示范校達標率要求達到100%。反映縣區、學校圖書館規范化、現代化建設程度。依據《遼寧省中小學圖書館（室）工作示范校、示范縣（區）評估細則》數字圖書館有關評估要求。實驗室(含1個三級指標)標準化、現代化達標率 要求達到100%。反映學校實驗室標準化、現代化建設程度。依據 《遼寧省義務教育學校辦學標準》《遼寧省普通高中辦學標準（試行）》等文件相關要求。

表2 基礎教育技術裝備現代化指標體系（裝備建設指標部分）

三、結束語

本文對指標體系進行了較深入的研究，初步構建了遼寧省基礎教育技術裝備現代化指標體系。作為面向2020年遼寧省基礎教育現代化建設的重要組成部分，基礎教育技術裝備現代化指標體系的建立和對遼寧省基礎教育技術裝備現代化建設建設性指導，將會有力推動遼寧省基礎教育技術裝備現代化進程，為遼寧省全面實現基礎教育現代化奠定堅實的物質基礎和技術支撐。

[1]遼寧省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于開展基礎教育強縣（市、區）建設工作意見的通知(遼政辦發[2011]3號).

[2]遼寧省教育廳、遼寧省住房和城鄉建設廳、遼寧省發展和改革委員會關于印發基礎教育強縣建設配套標準的通知(遼教發[2011]5號).

[3]后有為.教育現代化之后教育技術裝備的方向與思路——南京教育裝備發展方向的思考[J].中國教育技術裝備,2009,(23):39－42.

[4]楊立湖.服務教育現代化大局探索持續發展新路——北京市中小學教育裝備工作新思考[J].中國現代教育裝備,2009,(8):3－4.

[5]趙克進.上海市基礎教育信息化指標體系研究[D].華中師范大學學位論文,2007.

[6]姜文格.優先發展教育 實現中小學教育裝備現代化[J].中小學實驗與裝備,2010,(5):49－50.

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