政府行為及政策導(dǎo)向的二次文獻(xiàn)分析——國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)·云南壯劇保護(hù)研究(之一)

李 萍

(文山學(xué)院民族研究所，云南文山663000)

黎方、何樸清編著的《云南壯劇史》，是云南省傣、壯、白、彝四個(gè)民族劇種公開(kāi)出版發(fā)行的第一部民族戲曲劇種史，它填補(bǔ)了云南省民族戲曲劇種無(wú)史書(shū)的空白。該書(shū)以翔實(shí)的史料記述了云南壯劇的產(chǎn)生、流行和發(fā)展的歷史，對(duì)于今后開(kāi)展云南壯劇的研究提供了可資可鑒的藍(lán)本。二次文獻(xiàn)，即利用別人的原始文獻(xiàn)所編寫(xiě)或產(chǎn)生出的新的文獻(xiàn)資料［1］(P147)。本文以《云南壯劇史》為研究對(duì)象，運(yùn)用二次文獻(xiàn)資料分析法對(duì)云南壯劇形成與發(fā)展的歷史過(guò)程進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)不同歷史時(shí)期政府的行為及政策導(dǎo)向已經(jīng)成為影響云南壯劇興衰的一個(gè)主導(dǎo)性因素，故研究云南壯劇史中各類政府的行為及其政策導(dǎo)向與云南壯劇興衰的關(guān)聯(lián)性，并在此基礎(chǔ)上提升政府的管理原則和積累可借鑒的管理經(jīng)驗(yàn)，為云南壯劇今后的生存、可持續(xù)發(fā)展與保護(hù)工作提供學(xué)術(shù)參考，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、政府類型與云南壯劇形成與發(fā)展的過(guò)程

1.從社會(huì)歷史時(shí)期的角度看，云南壯劇從產(chǎn)生、發(fā)展至今經(jīng)歷了“清朝中晚期→中華民國(guó)時(shí)期→新中國(guó)成立前夕→新中國(guó)成立初期→文化大革命時(shí)期→改革開(kāi)放初期→21世紀(jì)初期”七個(gè)不同的社會(huì)歷史時(shí)期。

2.從政府類型角度看，云南壯劇從產(chǎn)生、發(fā)展至今涉及“清朝政府→中華民國(guó)政府→國(guó)共決戰(zhàn)時(shí)期的國(guó)民政府與革命政府→人民政府”幾種政府類型。

3.從發(fā)展階段角度分析，云南壯劇從產(chǎn)生、發(fā)展至今經(jīng)歷了“逐步形成階段→穩(wěn)定發(fā)展階段→遭受摧殘后的低潮階段→恢復(fù)后的興旺發(fā)展階段→史無(wú)前例的破壞與摧殘階段→再次恢復(fù)與發(fā)展階段→緩慢發(fā)展與傳承困境階段”七個(gè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

4.從關(guān)鍵性的標(biāo)志事件角度看，第一，清光緒年間，云南壯劇出現(xiàn)了歷史上第一次繁榮景象;第二，中華民國(guó)時(shí)期，云南壯劇雖然隨著時(shí)局的動(dòng)蕩起伏經(jīng)歷了五四運(yùn)動(dòng)、北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)等重大歷史事件和變革的過(guò)程［2］(P176)，但這一時(shí)期它在專業(yè)藝術(shù)的發(fā)展方面仍然有許多進(jìn)步;第三，新中國(guó)成立前夕的國(guó)共決戰(zhàn)時(shí)刻，因戰(zhàn)亂波及這一地區(qū)，受戰(zhàn)亂影響，云南壯劇戲班大多停止演出，出現(xiàn)了云南壯劇自誕生以來(lái)的最低潮;第四，新中國(guó)成立初期，人民政府一成立就將恢復(fù)壯劇演出列入議事日程，采取搶救措施，這一時(shí)期成為云南壯劇發(fā)展最興旺和最輝煌的時(shí)期，也是云南壯劇歷史上戲班最多的時(shí)期［2］(P189－190);同時(shí)，1960年初成立了富寧縣壯劇團(tuán)并于1961年11月升級(jí)為文山州壯劇團(tuán)［2］(P195－196)，使云南壯劇的發(fā)展進(jìn)入了更高的階段;第五，文化大革命時(shí)期，云南壯劇專業(yè)劇團(tuán)被強(qiáng)行解散，農(nóng)村中的業(yè)余班社被迫停止演出［2］(P199)，云南壯劇遭受史無(wú)前例的破壞與摧殘;第六，改革開(kāi)放時(shí)期，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，農(nóng)村業(yè)余壯劇班演出活動(dòng)得到恢復(fù)，專業(yè)壯劇團(tuán)也重新獲得了新生，這一時(shí)期是文山州壯劇團(tuán)創(chuàng)作和演出最興旺的時(shí)期;第七，21世紀(jì)初期，云南壯劇被公布為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄(2008年)，但卻面臨緩慢發(fā)展與傳承困境的問(wèn)題。不同時(shí)期云南壯劇的發(fā)展演變可概括為圖1。

圖1 政府類型與云南壯劇的形成與發(fā)展的過(guò)程圖

通過(guò)以上對(duì)云南壯劇逐步形成與發(fā)展的社會(huì)歷史時(shí)期、發(fā)展階段、政府類型及政策導(dǎo)向與行為、關(guān)鍵性的標(biāo)志事件的對(duì)應(yīng)分析，筆者發(fā)現(xiàn)不同歷史時(shí)期政府的行為及其政策導(dǎo)向已經(jīng)成為影響云南壯劇生存與發(fā)展的一個(gè)至關(guān)重要的因素。

二、政府行為及其政策導(dǎo)向與云南壯劇發(fā)展關(guān)聯(lián)性的過(guò)程分析

以“清朝中晚期→中華民國(guó)時(shí)期→新中國(guó)成立前夕的國(guó)共決戰(zhàn)時(shí)期→新中國(guó)成立初期→文化大革命時(shí)期→改革開(kāi)放初期→21世紀(jì)初期”為時(shí)間軸，重點(diǎn)關(guān)注從“逐步形成的清朝中晚期”至“緩慢發(fā)展與面臨傳承困境的21世紀(jì)初期”這幾個(gè)不同歷史時(shí)期，政府的行為及其政策導(dǎo)向與云南壯劇發(fā)展?fàn)顟B(tài)的關(guān)聯(lián)性，具體過(guò)程闡述如下(見(jiàn)圖2)。

圖2 國(guó)共決戰(zhàn)不同歷史時(shí)期政府的行為及政策導(dǎo)向與云南壯劇發(fā)展的關(guān)聯(lián)圖

第一階段:清朝中晚期至中華民國(guó)時(shí)期。首先，中國(guó)戲曲發(fā)展到清朝康熙年間至道光年間，出現(xiàn)了花部亂彈諸腔與雅部昆曲激烈爭(zhēng)勝，導(dǎo)致各種地方戲、民族戲紛紛興起并爭(zhēng)奇斗艷的境界。云南壯劇各分支也正是在這一影響下，相繼于清代中葉至清代末葉間形成［2］(P163)。到了清光緒年間，云南壯劇的富寧土戲、廣南沙戲兩個(gè)分支發(fā)展?jié)u趨成熟，出現(xiàn)了歷史上第一次繁榮景象［2］(P164)。在這一時(shí)期，云南壯劇的唱腔不斷增加、劇目不斷豐富、表演行當(dāng)體制基本建立、班社似滾雪球般擴(kuò)展，這與清朝中晚期全國(guó)地方戲和少數(shù)民族戲曲紛紛興起的文化環(huán)境影響有關(guān)。其次，中華民國(guó)時(shí)期，云南壯劇雖然隨著時(shí)局的動(dòng)蕩起伏而起起落落，但是云南壯劇及土戲班在專業(yè)藝術(shù)方面的進(jìn)步與成熟還是比較突出的，專業(yè)發(fā)展的內(nèi)容涉及音樂(lè)唱腔、聲腔劇種、演出劇目、劇本、臺(tái)詞、表演行當(dāng)、表演動(dòng)作、表演舞臺(tái)、化妝、服裝、道具和與兄弟劇種的交流等方面［2］(P164－176)。

第二階段:新中國(guó)成立前夕的國(guó)共決戰(zhàn)時(shí)期，由于戰(zhàn)亂波及富寧、廣南，導(dǎo)致“戲班不敢再演戲，群眾不敢再來(lái)看戲”的結(jié)果［2］(P188)。危及云南壯劇的生存，由此出現(xiàn)了云南壯劇自誕生以來(lái)的最低潮。而此時(shí)的中共邊縱武裝，曾得到過(guò)富寧土戲藝人幫助，他們通過(guò)編演小壯戲的方式支持革命，但由于客觀原因，邊縱武裝卻對(duì)這些土戲藝人事后遭受國(guó)民黨政府殺害而無(wú)力進(jìn)行保護(hù)，但卻為新中國(guó)成立后人民政府關(guān)注云南壯劇恢復(fù)與發(fā)展的政策導(dǎo)向奠定了歷史基礎(chǔ)。

第三階段:新中國(guó)成立初期，政府對(duì)云南壯劇持恢復(fù)與發(fā)展的政策導(dǎo)向，主要體現(xiàn)為黨和人民政府關(guān)注云南壯劇的恢復(fù)與發(fā)展問(wèn)題，如人民政府一成立就將恢復(fù)壯劇列入議事日程，并對(duì)新中國(guó)建立前夕就已經(jīng)被破壞了的云南壯劇采取了一系列的搶救措施［2］(P189)。政府和文教管理部門對(duì)云南壯劇的保護(hù)行為使得一些戲班在較短時(shí)間內(nèi)就恢復(fù)了演出活動(dòng)。這一時(shí)期還成立了富寧縣專業(yè)壯劇團(tuán)并于一年之后升格為文山州級(jí)壯劇團(tuán)，至此云南壯劇在業(yè)余土戲班和專業(yè)壯劇團(tuán)兩個(gè)不同的層面得到了發(fā)展。正是以上這些搶救或保護(hù)措施從宏觀政策層面建構(gòu)了政府(保護(hù)主體)與云南壯劇(被保護(hù)者)之間的良性互動(dòng)關(guān)系，也正是這種良性的互動(dòng)關(guān)系使得云南壯劇進(jìn)入了最興旺的發(fā)展時(shí)期。

第四階段:文化大革命時(shí)期，在破“四舊”立“四新”運(yùn)動(dòng)的政策導(dǎo)向之下，有人打著“破四舊”的旗號(hào)串到農(nóng)村，將壯劇作為傳統(tǒng)的“四舊”進(jìn)行破壞。在這一時(shí)期，人民政府扮演了破壞主體的反面角色，不僅破壞并解構(gòu)了政府與云南壯劇在新中國(guó)成立初期所建立的良性互動(dòng)關(guān)系，還使云南壯劇遭受了史無(wú)前例的破壞與摧殘，惡性互動(dòng)關(guān)系的存在必然危及云南壯劇的生存，為今后其恢復(fù)、生存與可持續(xù)發(fā)展埋下了巨大隱患。

第五階段，改革開(kāi)放初期，十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，政府對(duì)云南壯劇持恢復(fù)發(fā)展的政策導(dǎo)向，這就使云南壯劇又迎來(lái)了發(fā)展的春天。［2］(P200)政府對(duì)云南壯劇采取了各種恢復(fù)與發(fā)展的保護(hù)措施，力圖改變前期惡性互動(dòng)關(guān)系帶給云南壯劇的生存困境，從文革時(shí)期的破壞與摧殘中挽救、恢復(fù)和發(fā)展云南壯劇。

第六階段，21世紀(jì)初期，云南壯劇進(jìn)入緩慢發(fā)展階段，這一階段云南壯劇被公布入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，但同時(shí)也面臨著代際傳承的困境問(wèn)題。

由云南壯劇興衰發(fā)展的歷史階段可見(jiàn)，政府政策導(dǎo)向及政府管理行為的實(shí)施，已成為影響云南壯劇生存與發(fā)展的一個(gè)至關(guān)重要的因素。如果政府持發(fā)展與保護(hù)的政策導(dǎo)向(如新中國(guó)建立初期、改革開(kāi)放時(shí)期)，那么政府與云南壯劇傳承主體之間呈良性協(xié)調(diào)關(guān)系，有利于云南壯劇的生存與發(fā)展。反之，如果政府持破壞與摧殘的政策導(dǎo)向(文化大革命時(shí)期)，那么政府與云南壯劇傳承主體之間的惡性關(guān)系，必定危及云南壯劇的生存與發(fā)展。由此可見(jiàn)，某一時(shí)期政府的政策主導(dǎo)方向及其政府行為在某種程度上決定著云南壯劇的興衰命運(yùn)。政府政策導(dǎo)向的穩(wěn)定性對(duì)云南壯劇各分支的可持續(xù)發(fā)展尤為重要，反之政策導(dǎo)向波動(dòng)性越大，云南壯劇在其生存與發(fā)展過(guò)程中越是無(wú)所適從。長(zhǎng)此以往，成長(zhǎng)在“大起大落”、“忽左忽右”政策環(huán)境中的云南壯劇必然會(huì)產(chǎn)生一系列的生存危機(jī)問(wèn)題。政府應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，重視云南壯劇政策文化環(huán)境的營(yíng)造，注重保持政府與云南壯劇傳承主體間良性互動(dòng)的連貫性和穩(wěn)定性。

三、政府在云南壯劇可持續(xù)發(fā)展與保護(hù)工作中管理經(jīng)驗(yàn)及管理原則的探析

縱觀云南壯劇史可發(fā)現(xiàn)，云南壯劇有兩個(gè)興盛階段(新中國(guó)建立初期、改革開(kāi)放初期)發(fā)生在另兩個(gè)衰敗階段(新中國(guó)成立前夕、文化大革命時(shí)期)之后。從衰敗→恢復(fù)→再發(fā)展→興盛的過(guò)程來(lái)看，云南壯劇的興盛與衰敗，與政府管理的行為方式及其政策導(dǎo)向密切關(guān)聯(lián)?；谝陨戏治?，擬在政府管理經(jīng)驗(yàn)的積累與管理原則的提升方面，探討政府如何在今后云南壯劇的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展工作中扮演好科學(xué)引導(dǎo)與管理的主導(dǎo)角色，以便以史為鑒，從云南壯劇之所以興衰的歷史過(guò)程中總結(jié)出一些重要的政府管理經(jīng)驗(yàn)與原則，避免重蹈覆轍。

1.管理政策

管理政策的制定與執(zhí)行應(yīng)堅(jiān)持“政策導(dǎo)向的穩(wěn)定性與云南壯劇發(fā)展的可持續(xù)性相匹配”的原則。從云南壯劇發(fā)展興衰史來(lái)看，不同時(shí)期的政府對(duì)云南壯劇的發(fā)展持不同的政策導(dǎo)向，如新中國(guó)建立初期政府對(duì)云南壯劇持“恢復(fù)與發(fā)展”的政策導(dǎo)向，則云南壯劇的演出活動(dòng)就盡快得到了恢復(fù)。但是卻在文化大革命時(shí)期持破壞政策導(dǎo)向，使才恢復(fù)不久的云南壯劇再次跌入發(fā)展的低谷。改革開(kāi)放時(shí)期又通過(guò)扶持發(fā)展政策進(jìn)行恢復(fù)與發(fā)展。由此可見(jiàn)，不同時(shí)期政策導(dǎo)向的變動(dòng)性，不僅直接影響了云南壯劇的歷史發(fā)展軌跡，而且還影響并建構(gòu)出了云南壯劇傳承者與當(dāng)?shù)卣g不穩(wěn)定、不和諧的關(guān)系，給云南壯劇的發(fā)展帶來(lái)了更多的曲折性與不確定性。此外，政策導(dǎo)向的不穩(wěn)定又會(huì)為云南壯劇今后的可持續(xù)發(fā)展埋下諸多隱患，歷史遺留問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題交織在一起會(huì)使其生存與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題趨于復(fù)雜化，增加解決問(wèn)題的難度。因此，政府在制定云南壯劇或文化事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)政策導(dǎo)向的穩(wěn)定性，尤其不應(yīng)把云南壯劇的生存發(fā)展與政治過(guò)于緊密地關(guān)聯(lián)在一起。以史為鑒，作為管理與保護(hù)主體的政府，在對(duì)云南壯劇的管理與保護(hù)工作中，應(yīng)堅(jiān)持好政策導(dǎo)向穩(wěn)定性與云南壯劇發(fā)展的可持續(xù)性相匹配的原則。

2.管理制度

(1)堅(jiān)持管理主體、傳承主體角色定位明確化的原則。在云南壯劇史上，管理主體與傳承主體存在角色定位不明確的問(wèn)題，以至于在政府對(duì)云南壯劇的管理過(guò)程中曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)管理方式不恰當(dāng)、管理內(nèi)容模糊不清、管理權(quán)限與角色越位等問(wèn)題。因此，應(yīng)通過(guò)某種方式對(duì)政府管理主體、云南壯劇傳承主體各自的角色進(jìn)行清晰定位與明確確認(rèn):第一，政府責(zé)任的制度化。首先，明確政府在云南壯劇發(fā)展過(guò)程中應(yīng)扮演的引導(dǎo)與管理的角色、政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。政府在對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)云南壯劇的保護(hù)工作中，具有營(yíng)造保護(hù)云南壯劇這一文化遺產(chǎn)的良好氛圍，提高公眾對(duì)該文化遺產(chǎn)保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)共同參與、關(guān)注和保護(hù)文化遺產(chǎn)的責(zé)任，政府應(yīng)認(rèn)真履行其引導(dǎo)、支持、管理與保護(hù)的責(zé)任與義務(wù);其次，在云南壯劇管理工作考核制度化與規(guī)范化方面，建議政府主管部門能從國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理的角度，針對(duì)云南壯劇保護(hù)工作理論上重要而實(shí)際工作中卻不受重視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在條件成熟之時(shí)，應(yīng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作與可持續(xù)發(fā)展工作的考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化并納入國(guó)家對(duì)當(dāng)?shù)卣賳T政績(jī)的考核指標(biāo)體系之中，以便從制度層面保障云南壯劇保護(hù)工作的正常、有效開(kāi)展。反之，若國(guó)家對(duì)政府官員的考核標(biāo)準(zhǔn)仍然以GDP指標(biāo)為準(zhǔn)而削弱云南壯劇的保護(hù)指標(biāo)或淡化政府責(zé)任的話，則政府官員會(huì)因更愿意投入政績(jī)明顯、利益明顯的項(xiàng)目而不重視云南壯劇的保護(hù)工作。第二，云南壯劇傳承者責(zé)任的制度化。明確傳承者在云南壯劇生存、發(fā)展、保護(hù)與傳承過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，為建設(shè)政府與云南壯劇傳承者之間的良性互動(dòng)關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也會(huì)為云南壯劇的生存與可持續(xù)發(fā)展提供專業(yè)支持。第三，將其他與云南壯劇相關(guān)的管理政策與措施進(jìn)行制度化，其內(nèi)容主要包括政府對(duì)壯劇傳承群體與傳承人的尊重與保護(hù)、促進(jìn)云南壯劇專業(yè)劇團(tuán)和業(yè)余班社的專業(yè)建設(shè)等方面。

(2)堅(jiān)持云南壯劇文化身份確定的制度化與合法化原則。云南壯劇在壯族人民中具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，農(nóng)村業(yè)余班社在趕“隴端街”期間所進(jìn)行的表演以及其他活動(dòng)，是云南文山壯族民間民俗節(jié)日文化的一個(gè)重要組成部分。這樣看來(lái)，云南壯劇農(nóng)村中的土戲班社從某種意義上來(lái)講是一種非正式的、純粹的壯族文化民間組織，其活動(dòng)的開(kāi)展與民族文化有關(guān)，而與政治的關(guān)聯(lián)度并不大，故應(yīng)從民族文化的角度而不是從政治文化的角度對(duì)其進(jìn)行身份定位，以規(guī)避云南壯劇史中壯劇文化活動(dòng)被政治標(biāo)簽化現(xiàn)象的再次發(fā)生。鑒于云南壯劇兼有壯族民間傳統(tǒng)文化和國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的雙重文化身份，建議能從地方政府的政策管理層面承認(rèn)其合法的民族文化地位與國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化身份，針對(duì)云南壯劇的發(fā)展與保護(hù)工作出臺(tái)相關(guān)的配套管理法規(guī)，以便能從制度層面避免對(duì)云南壯劇管理過(guò)程的人為性與隨意性。

(3)堅(jiān)持云南壯劇活動(dòng)開(kāi)展的常規(guī)化與可持續(xù)化原則。首先，將與云南壯劇相關(guān)的演出、村民親朋好友聚會(huì)等系列活動(dòng)節(jié)日化，然后，再進(jìn)一步將云南壯劇節(jié)制度化，以便通過(guò)正式的方式確認(rèn)云南壯劇節(jié)固定的活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)方式、組織方式等細(xì)節(jié)，一方面可變過(guò)去對(duì)云南壯劇的“人為”管理為“制度化”管理，以便從制度層面對(duì)云南壯劇的文化空間(包括壯劇文化活動(dòng)本身以及這些活動(dòng)的場(chǎng)所)加以保護(hù)，同時(shí)也為云南壯劇的可持續(xù)性發(fā)展提供管理制度層面的保障。另一方面云南壯劇節(jié)日化也可以保證云南壯劇活動(dòng)開(kāi)展的常規(guī)化，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也可考慮由政府牽線與當(dāng)?shù)芈糜尾块T合作，將每年的云南壯劇節(jié)開(kāi)發(fā)成為一個(gè)旅游精品項(xiàng)目產(chǎn)品，讓更多的人來(lái)了解云南壯劇和振興云南壯劇。

3.管理方式

政府在對(duì)云南壯劇進(jìn)行具體管理的過(guò)程中，應(yīng)注意處理好以下管理方式:第一，應(yīng)堅(jiān)持“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理與地方特色管理相結(jié)合”的原則。政府理應(yīng)從國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理的角度定位云南壯劇的管理理念，但在具體的管理方式及其管理的實(shí)際操作層面上也要考慮到云南壯劇管理的地方實(shí)際情況及其特色，將一些宏觀層面的管理方式進(jìn)行地方化和民族化，以便更有的放矢地進(jìn)行云南壯劇的保護(hù)與管理工作。第二，在處理政府與傳承群體之間“管與被管”過(guò)程中出現(xiàn)的一些矛盾問(wèn)題時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)為主，尊重云南壯劇傳承者及其社區(qū)群眾自決的原則;第三，政府同時(shí)作為云南壯劇的重要保護(hù)主體、引導(dǎo)與管理主體，有責(zé)任和義務(wù)從政策層面或社會(huì)輿論的角度倡導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)云南壯劇的生存與發(fā)展給予多角度、多學(xué)科的關(guān)注和多元化的介入方式。

4.管理主體間各部門的協(xié)作

政府管理主體間應(yīng)堅(jiān)持“主管部門主導(dǎo)，相關(guān)部門協(xié)作”的合作原則。作為管理主體角色的政府，在云南壯劇的引導(dǎo)與管理過(guò)程中究竟會(huì)涉及哪些具體的政府管理部門?從云南壯劇史來(lái)看，涉及從國(guó)家到地方的各級(jí)政府主管部門與協(xié)作部門包括以下三類:一是國(guó)家級(jí)(如國(guó)家文化部);二是省級(jí)(如云南省文化廳);三是州市縣級(jí)(如文山州黨委和人民政府、文山市人民政府、各縣人民政府、文山州文化局、各縣文化廣播電視局、各縣文教部門、各縣縣委宣傳部、文山州和各縣民族宗教局、文山州和各縣文聯(lián)等)。對(duì)這些管理部門在云南壯劇的管理與保護(hù)工作中各自應(yīng)扮演的角色(尤其包括管理責(zé)任與義務(wù))，不僅應(yīng)有明確的分工，更應(yīng)該在需要時(shí)能夠進(jìn)行部門間的協(xié)作與配合?；仡櫄v史，云南壯劇史上就出現(xiàn)過(guò)以下幾種部門間的協(xié)作形式:第一，同一級(jí)別跨部門之間的合作，如文山州文化局、州民委和州文聯(lián)聯(lián)合編輯出版《云南壯劇選》第一輯，成為云南壯劇歷史上第一個(gè)(也是唯一的一個(gè))正式出版的壯劇劇目選集;［2］(P207)文山州文化局、州民委、州文聯(lián)將文山州壯劇團(tuán)參加云南省第二屆民族戲劇會(huì)演的得失與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、編輯成《＜和睦皈朝＞、＜野鴨湖＞舞臺(tái)藝術(shù)文集》，從劇本、音樂(lè)、表演、舞臺(tái)美術(shù)等方面進(jìn)行理論探討，［2］(P208)為云南壯劇今后舞臺(tái)藝術(shù)的發(fā)展提供學(xué)習(xí)和借鑒。第二，同一級(jí)別的部門跨縣級(jí)地域間的合作，如富寧、廣南、文山三縣文化廣播電視局共同主辦過(guò)首屆云南壯劇會(huì)演;［2］P(202)第三，同一行業(yè)間跨省級(jí)地域的合作，如由中國(guó)戲曲志廣西、貴州、云南卷編輯部和文山州文化局共同主辦的“滇、桂、黔壯劇布衣戲歷史討論會(huì)”，［2］(P208)于1986年10月28日至11月2日在文山舉行。討論會(huì)就有關(guān)壯劇、布衣戲的源流、沿革、劇種各門類藝術(shù)特點(diǎn)、如何編纂入志等問(wèn)題展開(kāi)了討論，對(duì)劇種的繼承發(fā)展也提出了寶貴意見(jiàn)。第四，不同級(jí)別不同部門間的合作，如由云南省群眾藝術(shù)館、文山州民族事務(wù)委員會(huì)、文山州群眾藝術(shù)館、富寧縣文化局于1984年7月30至8月24日在富寧縣聯(lián)合舉辦“云南首屆壯劇培訓(xùn)班”，培訓(xùn)富寧、廣南兩個(gè)縣的業(yè)余壯劇骨干78人。此外，也出現(xiàn)過(guò)單獨(dú)一個(gè)部門的個(gè)體行為，如文山州文化局在1985年至1986年間組織開(kāi)展了大規(guī)模云南壯劇田野調(diào)查［2］(P208)、廣南縣文化局舉辦的廣南北路壯劇會(huì)演、廣南東路壯劇會(huì)演等。因此，政府在對(duì)云南壯劇的管理工作中，應(yīng)注重各主管部門與協(xié)助部門之間的合作與協(xié)作，共建云南壯劇的可持續(xù)發(fā)展與保護(hù)工作。

綜上所述，基于云南壯劇史上政府行為及其政策導(dǎo)向?qū)ζ渖媾c發(fā)展的影響，通過(guò)對(duì)云南壯劇史中各類政府的行為及其政策導(dǎo)向與云南壯劇興衰發(fā)展間的關(guān)聯(lián)性研究，提升政府的管理意識(shí)、強(qiáng)化政府的管理原則及總結(jié)可借鑒的管理經(jīng)驗(yàn)，為云南壯劇今后的生存、可持續(xù)發(fā)展與保護(hù)提供學(xué)術(shù)參考，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

［1］ 鄧恩遠(yuǎn)，于莉.社會(huì)調(diào)查方法與實(shí)務(wù)［M］.北京:北京大學(xué)出版社，2009.

［2］ 黎方，何樸清.云南壯劇史［M］.北京:文化藝術(shù)出版社，2008.