創新輿論監督模式打造黨報品牌專欄

姜愛民

（棗莊日報社，山東棗莊 277102）

創新輿論監督模式打造黨報品牌專欄

姜愛民

（棗莊日報社，山東棗莊 277102）

輿論監督是媒體所需要行使的最重要的職能之一。現實生活中，黨報如何發揮好輿論監督作用，如何把握好角度和分寸，既宣傳政策、解決問題、推進工作，又能做到監督而不添亂，一直是困擾黨報行使監督權力的難題。《棗莊日報》開辟的“陽光政務”欄目，創新了輿論監督模式，走出了一條輿論監督的新路子，成為輿論監督促民生的樣本。

2010年初，由棗莊市監察局、市糾風辦與《棗莊日報》聯合創辦了專欄“陽光政務”，該欄目聚焦政務、優化環境、關注民生，自它誕生起，就引起了社會各界的關注和一致好評。如今，已發表了《讓低收入群眾夢圓新房》、《拆除違法建筑還原優美環境》、《讓醫療器械真正實現“陽光采購”》等近10篇文章，真正實現了成為密切干群關系的“連心橋”，化解社會矛盾的“減壓閥”，促進領導干部綜合素質提高的“推進器”，加強政風行風建設的“監督崗”，提升黨和政府形象的“展示臺”的欄目宗旨。

創新專欄采編模式

為解決黨報輿論監督缺位問題，給百姓訴求有個回音的窗口，棗莊市監察局、市糾風辦本著傾聽民生、了解民情、關注民生、加強行風建設、優化發展環境、構建和諧社會的目的與《棗莊日報》聯合開辦了“陽光政務”欄目，專欄稿件的采編，實行“選題聯動、采訪聯動、跟蹤聯動”的方式和“集體選題、聯合調查、共同審稿、糾風辦把關”的制度，以確保稿件的質量和分量。采訪模式是：市監察局、市糾風辦、棗莊日報社根據了解的信息和群眾反映的熱點難點問題或政風行風問題，選擇其中帶有普遍性、典型性和針對性的一個事件，由記者會同市糾風辦的具體負責人員，進行暗訪、調查、跟蹤、采寫，并將所查事實在“陽光政務”欄目進行披露，有關職能部門同時借助行政手段，協調督促有關部門整改，并將處理意見、結果、整治情況通過專欄進行報道。

今年1月20日，記者在市糾風辦負責人的陪同下，采訪某小區某戶人家在樓前亂搭亂建引起周邊鄰居強烈不滿的問題，市中區城市管理執法部門高度重視，積極配合，立即給該違章建設住戶下發了整改通知書，該住戶在限期內沒有拆除，執法部門依據法律法規予以強行拆除，受到了群眾一致拍手叫好。記者迅速寫成《拆除違法建筑還原優美環境》稿件，并刊發在“陽光政務”專欄。該專欄的推出，促進了百姓反映問題的解決，同時，推動了政府職能部門政風行風的建設。

“陽光政務”專欄設置展示臺、優質榜、曝光臺三個板塊，對民眾反映的生產生活中的熱點難點問題，有關職能部門不作為、慢作為或亂作為的予以公開曝光；對及時解決民生問題，以實際效果取信于民的先進典型大力宣傳，做到激勵先進、鞭策后進，推進了部門政風行風建設。棗莊市燃氣總公司在便民為民服務上推出了許多創新的理念和做法，受到了老百姓的歡迎，記者及時采寫了《細微之處見真情》的稿件，起到了典型推動作用。這種記者與糾風辦人員聯合采訪的方式，能引起群眾反映涉及到的有關職能部門的高度重視，有利于采訪的順利進行和問題的快速解決。

合理把握監督的度

黨報搞好輿論監督關鍵是如何把握好度，做到“替百姓說話，為政府分憂”，監督而不添亂，這種與市監察局、市糾風辦聯合開辦欄目的形式，正好解決了這個問題。

“陽光政務”的輿論監督稿件堅持“五不”原則，把握好三個“度”。一是說事不評“理”。記者不直接評判是非曲直，寓“理”于事中；二是監督不添亂。不能因為監督而影響地方工作；三是漏桶不盛水。哪怕是一個微小的細節也可能出現疏漏，因此決不倉促簽發見報；四是李下不整冠。對一些可能影響到黨報形象的敏感問題，一般不作為監督選題；五是批評不侵權。記者要充分掌握有關法律知識和黨的方針政策，使新聞報道合法合規。從“結合度”、“準確度”、“鮮明度”等方面入手，切實把握好輿論監督的“度”，不僅準確地揭露問題，更要促進問題的解決；不僅及時反映群眾的熱點難點問題，更要符合黨和政府一個階段、一個時期的工作部署和發展需要，讓輿論監督、產生的社會效應實現最大化、最優化，突出特色塑造品牌。

“陽光政務”專欄的每個選題，都是市糾風辦與報社精心選擇的，都是群眾熱線反映的帶有普遍性的熱點難點問題，如農村公路建設、農村土地整理、醫療器械采購、棚戶區改造等，通過記者與市糾風辦負責同志共同深入細致的采訪，采寫了《把土地整理的好事辦好》、《讓醫療器械真正實現陽光采購》、《讓低收入群眾夢圓新房》等稿件，并以最快的速度見報，加快了群眾反映問題的解決，成為監督有力、群眾信賴的黨報開展輿論監督的一個前沿陣地。

實踐一年來，豐富多彩的報道形式、形象感人的典型事例、解決問題的良好效果，使“陽光政務”專欄具有可讀性、感染力和親和力，為全市改革發展穩定提供了有力的輿論支持，使專欄真正成為集輿論監督、群眾監督、部門監督于一體的時政類欄目，真正成為黨委政府加強與群眾密切聯系的橋梁和紐帶。