林 冰,劉 方
(1.山東理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,山東淄博255049;2.寧波大學(xué)商學(xué)院,浙江寧波315000)
自我國(guó)正式加入WTO以來(lái),伴隨著國(guó)內(nèi)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施,為協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系所實(shí)施的環(huán)境成本內(nèi)在化,已經(jīng)成為外貿(mào)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的重要發(fā)展趨勢(shì)。一方面,一定程度上實(shí)施環(huán)境成本內(nèi)在化會(huì)對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面的影響;另一方面,綜合衡量各種因素,實(shí)施環(huán)境成本內(nèi)在化也將有利于我國(guó)出口貿(mào)易的健康發(fā)展。[1]本文將通過(guò)實(shí)證分析,圍繞環(huán)境成本內(nèi)在化對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易效應(yīng)展開(kāi)深入討論并提出應(yīng)對(duì)策略。
環(huán)境成本內(nèi)在化是將環(huán)境成本作為生產(chǎn)者成本的一部分計(jì)入產(chǎn)品的總成本,從而環(huán)境因素進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)而成為一個(gè)新的生產(chǎn)要素,成為同資本、勞動(dòng)、資源、技術(shù)等要素同等重要的生產(chǎn)要素。這樣,產(chǎn)品價(jià)格能夠更準(zhǔn)確地反映包括環(huán)境成本在內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所造成的全部代價(jià),能夠消除生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的外部性影響(即環(huán)境成本外在化),使產(chǎn)品的價(jià)格包含環(huán)境成本。實(shí)施環(huán)境成本內(nèi)在化,在自由貿(mào)易的條件下,以正確的價(jià)格信號(hào)為導(dǎo)向,市場(chǎng)就可以有效地配置資源,從根源上解決環(huán)境與貿(mào)易的沖突問(wèn)題。
環(huán)境成本內(nèi)在化多體現(xiàn)在一國(guó)實(shí)施的環(huán)境管制政策上,關(guān)于環(huán)境管制對(duì)出口貿(mào)易的影響,理論上存在三種觀點(diǎn)。[2]一種觀點(diǎn)認(rèn)為,一國(guó)較高的環(huán)境管制會(huì)增加本國(guó)產(chǎn)品的成本,從而降低它的出口競(jìng)爭(zhēng)力,即環(huán)境管制具有成本效應(yīng)。Pething(1976)、Siebert(1977)、McGuier(1982)、Palmer(1995)等人從不同的角度對(duì)這一觀點(diǎn)進(jìn)行了理論辯護(hù),他們認(rèn)為,更嚴(yán)厲的環(huán)境管制會(huì)成為廠商追求利潤(rùn)最大化的新約束,具有更多約束的最大化問(wèn)題只能導(dǎo)致同樣或更低的利潤(rùn)。第二種觀點(diǎn)An tweiler認(rèn)為,[3]較高的環(huán)境管制對(duì)本國(guó)出口商品沒(méi)有什么影響或者說(shuō)影響情況不明確。Copeland和Taylor(2001)通過(guò)引入國(guó)家間的要素稟賦差異,擴(kuò)展了Copeland和Taylor(1995)的南北模型,[4]其研究結(jié)果表明,要素稟賦的差異在一定程度上能夠控制環(huán)境政策差異對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的影響,當(dāng)國(guó)家間資本與勞動(dòng)差異足夠大且資本豐裕國(guó)環(huán)境政策更為嚴(yán)格時(shí),它仍將出口資本密集型產(chǎn)品。第三種觀點(diǎn)的代表Porter和Linde(1995)認(rèn)為,如果將環(huán)境管制與出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的討論置于動(dòng)態(tài)的分析框架之下,即考慮到環(huán)境管制變動(dòng)下生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程改善的可能性,那么嚴(yán)厲的環(huán)境管制與出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力之間不僅沒(méi)有矛盾,反而存在著正面的、積極的因果影響關(guān)系,因?yàn)榄h(huán)境管制具有創(chuàng)新效應(yīng),能夠提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力并能增加出口。
由上述環(huán)境成本內(nèi)在化與出口貿(mào)易關(guān)系的理論研究可以看出,實(shí)施環(huán)境管制與出口貿(mào)易既有相互協(xié)調(diào)的一面,也有相互沖突的一面。貿(mào)易政策與環(huán)境政策總的發(fā)展趨勢(shì)是:其中一個(gè)領(lǐng)域的措施會(huì)不斷地并且不可避免地對(duì)另一個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生顯著的影響。因此,有必要結(jié)合我國(guó)出口貿(mào)易的實(shí)際情況,通過(guò)實(shí)證分析進(jìn)一步研究?jī)烧咧g的關(guān)系。
由于我國(guó)將環(huán)境成本內(nèi)在化作為環(huán)境管制的一項(xiàng)措施,因此本文借助環(huán)境管制與我國(guó)出口貿(mào)易的關(guān)系來(lái)證實(shí)我國(guó)實(shí)施環(huán)境成本內(nèi)在化對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響。有關(guān)環(huán)境管制對(duì)出口貿(mào)易的影響問(wèn)題,國(guó)內(nèi)很多學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)主要體現(xiàn)在環(huán)境壁壘(例如環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等)上面,即國(guó)外的環(huán)境管制對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響。現(xiàn)實(shí)中除國(guó)外的環(huán)境管制外,我國(guó)的環(huán)境管制也會(huì)對(duì)本國(guó)的出口貿(mào)易帶來(lái)影響。本文對(duì)此分析涉及到兩個(gè)計(jì)量模型。其一是環(huán)境管制的出口成本效應(yīng)模型;其二是環(huán)境管制的出口創(chuàng)新效應(yīng)模型。
環(huán)境管制的出口成本效應(yīng)是指由于環(huán)境管制力度的加大(減弱),產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境成本內(nèi)在化加大(減弱),出口成本就會(huì)增加(減少),出口競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)下降(上升)。環(huán)境管制的出口成本效應(yīng)模型主要是考察我國(guó)環(huán)境管制相對(duì)力度的增加是否增加了出口相對(duì)成本,從而改變貿(mào)易流向。計(jì)量模型為:

由于數(shù)據(jù)方面的缺失,本模型選擇2000~2008年度時(shí)間序列數(shù)據(jù)。解釋變量Xt表示相對(duì)環(huán)境管制力度,擬用某個(gè)外國(guó)(以美國(guó)作為代表)每年污水排放量除以中國(guó)每年污水排放量來(lái)表示,即Xt=WCt/WUt。其中WCt、WUt分別表示某年美國(guó)和中國(guó)的污水排放量;被解釋變量Yt表示某年中國(guó)出口商品的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力,擬用中國(guó)對(duì)美國(guó)的進(jìn)出口額之比來(lái)表示,即Yt=EXt/ IMt。其中ETt表示某年中國(guó)向美國(guó)的出口額, IMT表示某年中國(guó)從美國(guó)的進(jìn)口額。我國(guó)相對(duì)環(huán)境管制力度和出口商品相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。

表1 我國(guó)相對(duì)環(huán)境管制力度和出口商品相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力
下面將對(duì)實(shí)證模型作出檢驗(yàn)。
1.經(jīng)濟(jì)意義檢驗(yàn)。從經(jīng)濟(jì)意義上講,一國(guó)將環(huán)境成本納入總出口價(jià)格后,出口產(chǎn)品價(jià)格的增加一般是會(huì)降低一國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力的,但結(jié)果還有待于進(jìn)一步的檢驗(yàn)。
2.統(tǒng)計(jì)推斷檢驗(yàn)。由估計(jì)結(jié)果可知,可決系數(shù)R-squared為0.879,解釋變量的t統(tǒng)計(jì)值為-3.100,在給定顯著性水平0.05的條件下,查t分布表自由度N-2=7下的臨界值為1.895。因?yàn)?.100>1.895,所以拒絕原假設(shè)。這表明中國(guó)相對(duì)美國(guó)環(huán)境管制力度對(duì)其相對(duì)出口競(jìng)爭(zhēng)力有比較大的負(fù)面影響,而且影響是顯著的。
3.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)。首先,由于建立的模型只有一個(gè)解釋變量,所以不存在多重共線性。其次,進(jìn)行自相關(guān)檢驗(yàn)。由回歸結(jié)果可發(fā)現(xiàn),D.W.值為2.095,由DW臨界值表(α=0.05)查得兩個(gè)臨界值分別為:下限D(zhuǎn)L=0.629,上限D(zhuǎn)U=1.699。因?yàn)镈U<2.095<4-DU,根據(jù)判定區(qū)域可知,隨機(jī)誤差項(xiàng)ξ的各期值之間沒(méi)有相關(guān)關(guān)系,所以模型不存在一階自相關(guān)性。再次,進(jìn)行異方差檢驗(yàn)。從White檢驗(yàn)結(jié)果可發(fā)現(xiàn),由于Obs*R-squared值(≈nR2=9×0.204)為1.836,取顯著水平α=0.05時(shí)=5.991>1.836,所以模型不存在異方差性。最后,進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗(yàn)。經(jīng)ADF檢驗(yàn),數(shù)據(jù)在短期內(nèi)具有不穩(wěn)定性,但經(jīng)協(xié)整后,在長(zhǎng)期具有穩(wěn)定性,X與Y有長(zhǎng)期的協(xié)整關(guān)系。
綜合上述幾項(xiàng)檢驗(yàn)可以得出,該模型的建立是合理的,可以用于進(jìn)行回歸分析。關(guān)于我國(guó)相對(duì)環(huán)境管制力度對(duì)出口商品相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響,對(duì)其進(jìn)行回歸分析,得到的估計(jì)方程如下:

由(2)式可知,我國(guó)的環(huán)境管制相對(duì)力度(X)與出口商品相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力(Y)有較明顯的負(fù)相關(guān),即隨著我國(guó)環(huán)境管制相對(duì)力度的上升,出口相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力呈下降趨勢(shì)。通過(guò)與美國(guó)的比較,我們認(rèn)為,環(huán)境管制的出口成本效應(yīng)在中國(guó)是成立的。
環(huán)境管制的出口創(chuàng)新效應(yīng)是指嚴(yán)厲的環(huán)境管制促使企業(yè)研究開(kāi)發(fā)出新的潔凈型的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品,雖然產(chǎn)品的生產(chǎn)成本可能會(huì)上升,但由于這類產(chǎn)品的需求量非常大,因此出口不僅不會(huì)減少,反而還會(huì)上升。通過(guò)環(huán)境管制的出口創(chuàng)新效應(yīng)模型考察了我國(guó)環(huán)境管制的增加是否增加了出口。該模型采用了1995~2008年度時(shí)間序列數(shù)據(jù),考慮到影響出口除了環(huán)境管制外,還有進(jìn)口、匯率等因素,因此計(jì)量模型設(shè)為。

其中,Yt、X1t、X2t和X3t分別表示中國(guó)的出口額、環(huán)境管制的力度、進(jìn)口額以及人民幣對(duì)美元的匯率。環(huán)境管制力度用治理污染的投資來(lái)表示。經(jīng)對(duì)Y、X1、X2、X3分別進(jìn)行ADF數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)是平穩(wěn)的,無(wú)需協(xié)整,可直接進(jìn)行模型的回歸分析。相關(guān)數(shù)據(jù)如表2所示。

表2 環(huán)境管制的出口創(chuàng)新效應(yīng)相關(guān)數(shù)據(jù)
關(guān)于我國(guó)相對(duì)環(huán)境管制力度對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響,對(duì)其進(jìn)行回歸分析,得到的估計(jì)方程如下:


從(4)式我們可以看出,X1對(duì)Y的解釋程度很高,達(dá)98.9%。環(huán)境管制力度的加強(qiáng),能夠?qū)υ黾映隹诋a(chǎn)生明顯的正面影響。因此,環(huán)境管制的出口創(chuàng)新效應(yīng)在中國(guó)也是成立的。
由上述兩個(gè)實(shí)證分析可得結(jié)論:環(huán)境管制的出口成本效應(yīng)和出口創(chuàng)新效應(yīng)在我國(guó)都是成立的。成本效應(yīng)說(shuō)明,實(shí)施環(huán)境成本內(nèi)在化對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易有一定的負(fù)面影響;但創(chuàng)新效應(yīng)說(shuō)明,實(shí)施環(huán)境成本內(nèi)在化對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的正面效應(yīng)會(huì)更加突出,并逐步成為出口增加的重要原因。中國(guó)環(huán)境管制力度還有進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)揮作用的空間。
鑒于實(shí)施環(huán)境成本內(nèi)在化對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易會(huì)產(chǎn)生正面和負(fù)面兩種效應(yīng),應(yīng)對(duì)策略就必須結(jié)合正、反兩方面效應(yīng),制定變不利因素為有利因素的可行性策略。
按現(xiàn)階段我國(guó)出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì),仍然主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力成本低的比較優(yōu)勢(shì)上。在此基礎(chǔ)上形成的我國(guó)出口產(chǎn)品總體特征是環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力不占優(yōu)勢(shì)。這將是今后很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)我國(guó)出口產(chǎn)品可能遇到的貿(mào)易壁壘的主要根源,也是將環(huán)境納入內(nèi)在成本化的一個(gè)反向效應(yīng)。為此增強(qiáng)我國(guó)出口產(chǎn)品的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力,轉(zhuǎn)變價(jià)格優(yōu)勢(shì)為提高環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的非價(jià)格優(yōu)勢(shì)是重要的舉措。[5]我國(guó)應(yīng)加速制定經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以環(huán)保為契機(jī),培育中國(guó)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)以及從事貿(mào)易的企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)上開(kāi)拓、占據(jù)市場(chǎng)并獲得利潤(rùn)的能力,從而以符合發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品擴(kuò)大出口貿(mào)易,形成可持續(xù)的出口競(jìng)爭(zhēng)能力。降低初級(jí)產(chǎn)品在出口商品結(jié)構(gòu)中所占的比重,限制或減少造成自然資源破壞和附加值小的初級(jí)產(chǎn)品的出口,如大幅度降低木材及其制成品的關(guān)稅稅率。對(duì)外貿(mào)易中追求出口效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一,以改善環(huán)境質(zhì)量作為提高出口競(jìng)爭(zhēng)力的出路,形成出口產(chǎn)品的非價(jià)格優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的培育是對(duì)中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)更新,注重環(huán)境友好,增強(qiáng)其產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,適當(dāng)提高出口產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),從而加強(qiáng)我國(guó)出口產(chǎn)品在非價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
一些外商來(lái)華投資于污染密集產(chǎn)業(yè)(PIIs),特別是高污染密集產(chǎn)業(yè)(MPIIs),將淘汰的技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)工藝、危險(xiǎn)廢物等轉(zhuǎn)移到我國(guó),對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面影響。當(dāng)中國(guó)國(guó)內(nèi)實(shí)施環(huán)境成本內(nèi)在化時(shí),需要考慮環(huán)境的價(jià)值,用于防治污染和治理污染的費(fèi)用由國(guó)外生產(chǎn)者承擔(dān),這樣,外資企業(yè)為了尋求較低環(huán)境成本獲取利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)行為受到約束。如果我國(guó)政府對(duì)外來(lái)投資的價(jià)值取向傾向于環(huán)保方面,外商來(lái)華的企業(yè)成本將增加,有利于限制外來(lái)對(duì)環(huán)境有破壞作用的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入我國(guó),因環(huán)境改善帶來(lái)的外來(lái)投資會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)因投資減少所造成的損失,有利于我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
為建立環(huán)境價(jià)值取向,政府招商引資部門應(yīng)該提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格對(duì)來(lái)華投資的企業(yè)進(jìn)行篩選,限制污染密集產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移生產(chǎn),改變以污染換發(fā)展、環(huán)境無(wú)價(jià)、資源低價(jià)的發(fā)展觀,走環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路。[6]
我國(guó)政府應(yīng)在確保經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的前提下,適度提高對(duì)出口企業(yè)污染治理的投資水平。在這方面,發(fā)達(dá)國(guó)家的做法值得我國(guó)借鑒。例如,美國(guó)政府公開(kāi)表示,環(huán)保產(chǎn)品享受出口退稅,同時(shí)給予出口信貸上的優(yōu)惠。日本政府提出了“21世紀(jì)綠化地球百年計(jì)劃”,并在一項(xiàng)總額達(dá)24億日元的緊急經(jīng)濟(jì)對(duì)策中,將大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)放在突出地位。在充分發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)職能基礎(chǔ)上,對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)行財(cái)政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策,尤其是建立合理的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,開(kāi)辟多元化的融資渠道,走可持續(xù)發(fā)展之路,協(xié)調(diào)好與企業(yè)一同治理污染的行為,從而減輕出口企業(yè)的部分負(fù)擔(dān),促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易的良性發(fā)展。
我國(guó)應(yīng)更加積極地參與有關(guān)國(guó)際環(huán)境保護(hù)組織和貿(mào)易組織的活動(dòng)和談判,了解世界環(huán)境保護(hù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)以及可能對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)的潛在影響,爭(zhēng)取公平合理的談判地位;擴(kuò)大中國(guó)在一些國(guó)際環(huán)保立法和貿(mào)易立法方面的影響,認(rèn)真履行作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家所應(yīng)承擔(dān)的與其能力和水平相適應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),同廣大發(fā)展中國(guó)家緊密合作,以集體的力量進(jìn)行斗爭(zhēng),努力尋求作為發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中應(yīng)有的差別待遇,阻止濫用貿(mào)易協(xié)定條款推行貿(mào)易保護(hù)主義的企圖;及時(shí)調(diào)整中國(guó)有關(guān)的環(huán)境貿(mào)易政策,努力與國(guó)際接軌;優(yōu)先考慮發(fā)展中國(guó)家的利益;積極完善環(huán)境標(biāo)志制度,推行ISO標(biāo)準(zhǔn)體系;適時(shí)調(diào)整出口退稅政策等。在實(shí)施環(huán)境成本內(nèi)在化過(guò)程中,各國(guó)政府及國(guó)際社會(huì)應(yīng)該表現(xiàn)出更大的協(xié)作,就環(huán)境與貿(mào)易問(wèn)題的協(xié)調(diào)進(jìn)行多邊磋商,努力實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的和諧發(fā)展。
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