創轉型之先 爭跨越之優加快建設現代化科技新城

江陰高新區黨工委、管委會

創轉型之先 爭跨越之優加快建設現代化科技新城

■江陰高新區黨工委、管委會

2011年是“十二五”的開局之年，在新一輪轉型發展中，江陰高新區將牢固確立“與強的比、同快的賽、和勇的爭、向高的攀、跟優的學”的發展理念，以建設國家高新技術產業開發區、國家生態工業示范園區為導向，加快形成“培育高新技術產業、發展高端服務業、集聚高層次人才、營造高品質人居環境”的“四高聯動”發展新態勢，全力建設現代化科技新城。2011年上半年，全區預計完成技工貿總收入900億元，同比增長25.9%；完成到位注冊外資1.3億美元；實現財政收入25.5億元，同比增長19.2%；完成全社會固定資產投資60億元，同比增長23.2%。

“與強的比”：比能級、比特色，加快建設高端產業的集聚區

未來三年內，江陰高新區將全力推進“千百十集群行動”，即到2013年底，建成兩個千億級產業群，4個百億級戰略性新興產業園區，10個國內同行業前十強上市公司。

兩個千億級產業群是指金屬新材料產業和現代服務業。其中金屬新材料產業重點以興澄特鋼、貝卡爾特、法爾勝等重點骨干企業為依托，做大做強優勢產業，確保到2013年形成超1000億元的年銷售規模。除了金屬新材料產業外，電子信息、裝備制造、核級管件等產業將在未來三年內實現翻番增長。現代服務業重點以景澄市場、澄東爐料、大羅商貿等為依托，加快推進香港華潤、澳門寶龍、中泰物流、專業電子交易市場等重點重大項目建設，推進工業企業主輔分離，確保到2013年底，現代服務業年銷售突破千億級平臺。

4個百億級戰略性新興產業園區是指生物醫藥、新傳感網、服務外包、文化創意四個產業園區。今年，江陰高新區將圍繞各大產業的發展特性，實施“特色推進年”計劃，其中生物醫藥產業將重點推進科技企業成長路線圖建設，加快推進百橋園研發孵化項目的產業化步伐；新傳感網產業將加快建立江陰傳感網投資基金，推進本土企業與傳感網項目的合作，促進企業裂變發展；服務外包產業將加快項目引進步伐，全力建設華東地區數據服務中心和電子商務集聚地；文化創意產業將探索建立產業發展共生體系，加快集聚高端項目、品牌項目，推進企業上市步伐。

10個國內同行業前十強上市公司是指在現有上市公司基礎上，加快推進斯菲爾電氣、普爾網絡、大地機械、東辰機械等一批企業上市。年內，斯菲爾電氣確保上市，普爾網絡完成申報，大地機械、東辰機械完成股改。到2013年底，全區確保10家企業上市并成為國內同行業的前十強。

“同快的賽”：賽功能、賽形象，加快建設現代商務的示范區

江陰高新區是全市創新創業的主要承載地，全區的基礎設施、生態環境建設質量事關高新區建設現代化科技新城的速度和成效。

一是加快建設智能城市。以揚子江盈智城、天安數碼城為核心區域，發揮企業的積極性，推進物聯網技術與城市發展全面融合，引導企業參與以數字化、網絡化、智能化為內涵的“感知新城”建設。深化與中國人才交流中心、IBM的合作，加快建設IBM（中國）“智慧社區”示范基地。

二是加快完善基礎設施。推進道路工程建設，打通延陵東路，建成創新大道，啟動建設科技大道。加快完善節點規劃建設，重點推進澄江路、澄張路、濱江路三條道路兩側的控制性詳細規劃，2011年確保啟動建設節點5個以上。培育文化、體育、養身、會展、度假等產業，進一步營造城市氛圍。

三是加快改善生態環境。推進綠化工程建設，今年全區確保完成綠化造林200畝、四旁植樹300畝。推進長山片區集鎮改造，進一步優化人居環境。深入開展河道綜合整治，深化控源截污工程，加快推進污水管網建設，建設人與自然和諧共處的優美環境。

“和勇的爭”：爭項目、爭人才，加快建設優勢再造的先行區

“十二五”期間，高新區之間的競爭將更加激烈，江陰高新區將加快優勢再造步伐，強勢推進以重點重大項目和科技領軍人才為主攻方向的“雙招雙引”計劃，提升區域核心競爭力。重點推進“三個同步加快”：

一是“走出去”與“請進來”同步加快。今年2月和3月，江陰高新區分別在深圳和上海成功舉行了戰略性新興產業發展懇談會，總投資60億元的30多個項目當場簽約，并達成了一批意向項目。4月下旬，江陰高新區赴上海舉行先進制造業和現代服務業重大項目招商活動；5月份，赴美國、加拿大舉行戰略性新興產業招商活動。2011年，全區將確保引進110個戰略性新興產業項目，3個超億美元項目。

二是招才與引項同步加快。加快實施“科技領軍人才”計劃，引進國際國內前沿領域掌握核心技術的領軍人才10人以上；加快推進“530”計劃，年內通過“內育外引”確保引進“530”項目20個以上；積極參與國家“千人計劃”評選，確保年內入圍國家“千人計劃”兩人；加快實踐“科學家+創業家+金融家”的發展模式，促成科學家團隊與本土企業的合作10項以上。

三是引進與培育同步加快。對處于不同成長期的項目，制定分類推進政策，推動企業進入加速器、產業園發展，形成梯度發展態勢。對進展緩慢的項目，積極協助企業開展對接風投、人才引進、市場開拓等工作，縮短研發孵化時間，加快從“小盆景”向“大風景”推進。到2011年底，全區引進的創新創業項目產業化率確保達到40%以上。

“向高的攀”：攀技術、攀資本，加快建設創新創業的領航區

江陰高新區將加快實施科技引領、“內生增長”計劃，全力打造創新活力最強、創業成本最低的創新高地。重點強化“四個支撐”：

一是強化載體平臺支撐。加快建設生物醫藥加速器、天安數碼城、海瀾創新大廈、匯智大廈等一批重點三創載體，打造“特別適宜創新成長、特別能夠裂變成功”的創新創業平臺，構建研發孵化→科技加速→產業化的成長路線圖，加快創新創業項目從“引種子、建苗圃”向“育森林”推進。

二是強化技術平臺支撐。發揮貝卡爾特亞洲研發中心、法爾勝國家級工程技術研究中心、長電科技國家級封裝實驗室等研發機構的示范效應，加快推進國家級食品藥品檢測中心、衛生部抗體技術重點實驗室等公共技術平臺建設，為戰略性新興產業裂變發展和傳統產業提升發展提供高水平的技術支撐。2011年，全區將確保新增5家省級以上高新技術企業，20項重點產學研合作項目，3家院士工作站或博士后工作站。

三是強化合作平臺支撐。進一步推進政產學研合作和技術創新聯盟建設，加強與中科院、清華大學、上海交通大學等院校間多層次、多領域的產學研合作，實現合作共贏。推進境外“創新驛站”的運作，促進戰略性新興產業與國外先進技術、人才、管理等方面的交流與合作。到2011年末，全區將累計建成10個境外“創新驛站”。

四是強化金融平臺支撐。引進一批VC、PE，發展壯大天使投資、風險投資和產業投資基金；發揮科技小額貸款公司的扶持促進作用，探索科技支行和科技保險建設，建立完善科技金融服務體系。到2011年底，全區各類基金總量確保突破30億元。

“跟優的學”：學統籌，學服務，加快建設幸福安康的首善區

堅持以人為本、民生優先，推進“普惠市民”計劃，提供多領域、多層次的公共服務產品，不斷提高人民群眾的幸福指數。重點在四個方面求突破：

一是在開發建設上求突破。啟動村、社區集體資本參與人才公寓建設，年內在蟠龍山文化生態區先期建設5萬平方米。加大商品房開發建設力度，年內啟動建設蟠龍灣、陸洋房產二期、潤澤、國美等高檔住宅小區50萬平方米。加快安置拆遷步伐，推進小高層、高層安置房建設，2011年，全區將確保完成農戶拆遷1000戶、企業小作坊拆遷100戶，新開工拆遷安置房40萬平方米，竣工40萬平方米。

二是在社區管理上求突破。創新社區扁平化管理模式，拓寬社區服務內涵，加強一站式服務中心、鄰里互助中心、特色樓道等社區服務品牌建設，為群眾營造安居樂業的生活環境。

三是在社會事業上求突破。引入市場化手段加快公共體育設施建設，廣泛開展全民健身活動。進一步完善社區衛生服務站醫療設施，讓人民群眾既方便就醫，又滿意就醫。加快建設大河港改造工程、壽山頤養中心等重點社會事業項目，進一步優化人居環境。積極培育地方文化品牌，挖掘地方文化底蘊，豐富群眾精神文化生活。

四是在完善保障上求突破。搭建失地農民就業就職平臺，2011年全區確保新增就業崗位3000個。加快完善保障渠道，全面推行新型農村合作醫療保險制度，著力推進被征地農民城保并軌工作，進一步加大城保推進力度，今年確保新增城保參保人員2000名。