構建特色安全文化 打造安全高效型企業

文/王瑞玲

構建特色安全文化 打造安全高效型企業

文/王瑞玲

近年來，山西焦煤西山煤電集團公司通過構建特色安全文化，不斷應用和發揮文化的管理屬性和強大作用，有力提升了企業安全生產水平，促進了企業安全、高效、和諧發展。

一、整合制度，完善機制，努力構建安全文化制度規范支撐體系

近年來，西山煤電結合企業改革發展新情況，對所屬各單位的安全管理制度、管理機制進行了整合、規范和統一。制定了《推進安全文化建設及評比辦法》《生產礦井安全管理及質量標準化檢查標準》《關于推進資源整合重組礦井安全文化建設的意見》等制度，明確了安全管理標準、安全業績考核、事故責任追究等，對不同類型不同條件的礦井進行統一檢查、統一考核、統一評價，打破了按類考核、分類評比的慣例，用制度管人、管事、管行為、管思想，形成了一把尺子量到底的管理格局。

為體現“管理、裝備、培訓”并重的原則，西山煤電集團公司每年都要自上而下層層制定《安全技術培訓計劃》和《安全宣傳教育計劃》，并制定配套實施管理辦法，推動了安全管理的科學化、規范化、制度化發展進程。

二、理念滲透，營造氛圍，努力構建安全文化宣傳引導支撐體系

西山煤電集團公司始終把關心人、愛護人、尊重人作為安全工作的著力點，從注重職工人文關懷和心理疏導入手，不斷加強干部職工安全思想的教育和引導，形成了六大安全文化宣傳引導支撐體系，促進了企業安全健康發展。

輿論引導體系。建立和完善以廣播、電視、報紙、網絡、牌板、標語為基本渠道的輿論體系，充分發揮各種媒體和宣傳陣地的作用，大力營造安全生產、遵章作業的氛圍，潛移默化地提高職工的安全生產意識。同時，通過多種形式強化安全理念滲透，在不同時期和特殊節日，廣泛開展安全宣誓、安全知識競賽、安全演講比賽、安全文藝演出、安全牌板展以及安全生產月活動、百日安全無事故競賽等活動，使職工在溫馨和諧氣氛中感受到安全文化的熏陶、教育和啟迪。

警示提示體系。建立和完善以各種安全提示、警示、指引、聲光信號為支撐的警示提示教育體系。全面導入安全視聽識別警示體系，變安全文化無形為有形，變抽象為具體。一方面，在安全走廊、“五管”要害場所、井下車場、巷道、工作面、硐室、順槽等生產工作現場統一設計，設置禁止性、警告性、指令性和指示性的安全標識，時時處處提醒工作人員遵章作業。另一方面，在工業廣場、辦公樓、場區公路、食堂等非作業場所、公共區域設置具有知識性、啟迪性、教育性的聲光標志，時時刻刻喚起安全意識。

現場教育體系。建立和完善以班前會、安全例會、現場指導培訓為基本載體的現場適時教育體系。包括組織職工學習安全知識和安全生產法律法規；傳達上級安全指示、指令；分析安全生產隱患和職工思想動態；提出加強安全管理的針對性措施；結合工作面質量標準化和職工安全生產行為，進行現場培訓和幫教，使上級安全生產指示、指令能迅速貫徹，當前安全生產重點和措施職工心中有數，不規范作業行為和隱患得到及時排查。

業余幫教體系。建立和完善以坑口、社區、家庭、班組為陣地，以女工、家屬、青年團員、社區為主體的家庭聯保、慰問、現身說法、愛心懇談、安全座談會等形式的業余幫教體系。比如，“三違”人員必須經過談心規勸關、家屬簽字關、班組檢查關、女工幫教關、曝光亮相關、學習培訓關后，由安監處、職教辦組織考試，合格者方可上班。形成了部門聯動、上下聯合，黨政工團齊抓共管保安全的格局。

技能培訓體系。建立和完善以崗前培訓、安全生產技能、專業知識培訓為主的培訓教育體系。主要是實施職工培訓計劃，對特殊工種、特殊作業人員定期培訓、考核，進行系統的培訓教育。建立了“教考分離、責任到人、獎罰兌現”的目標考核體系，通過培訓、考核，不合格者再培訓、再考核的反復培訓制度，不斷提高職工安全生產意識和操作技能。

干部示范體系。建立和完善以黨員責任區、黨員、崗員、網員身邊無“三違”無事故活動，“我是黨員我安全、我是黨員我先進”和領導干部安全包片聯點制度為主的示范教育體系。通過考核干部下井次數、下井質量、排查隱患及抓“三違”次數，促使各級干部轉變作風，深入一線、深入現場。

三、注重實效，以情感召，努力構建安全文化活動載體支撐體系

近年來，西山煤電集團公司在廣泛開展諸如安全動漫、文藝演出等形式多樣的親情安全文藝宣傳活動的同時，突出抓好班前安全活動、能力拓展活動、主題安全教育活動等，推動了安全文化建設的縱深發展。

抓好班前會教育活動。從班前簽到、思想排查等八個方面，進一步規范細化班前會的內容和形式，明確規定班前會時間標準和要求。將班前會的時間確定為30分鐘，10分鐘講安全、10分鐘講任務、10分鐘講培訓。同時，堅持以情感人的原則，經常組織開展高唱安全歌曲、面對全家福照片安全宣誓、職工子女囑安全一封信、平安祝福進班組、生日點歌、手機安全短信等活動，激發員工的安全責任感和自我保安意識，使班前會成為安全宣傳教育的第一課堂和安全管理的第一道防線。

抓好全員能力拓展活動。近年來，西山煤電集團公司以安全素質建設為突破口，通過廣泛開展技術比武、技能大賽等活動，拓展和提升全員的安全文化素質和安全技能素質。在培訓基地建設上，不斷加大投入力度，增添教學設備，嚴格等級培訓機構資質認證，積極推廣多媒體教學、實物教學和模型教學。逐步為區隊配備了電腦、投影等設施，開展了遠程教育，實現知識共享。在師資隊伍建設上，制定了教師培訓效果跟蹤考核管理制度，把具有實際管理經驗和工作經驗的安全生產管理干部、技術骨干等納入教師行列，增強了安全培訓的針對性和實效性。在教學方法上，以崗位培訓為重點，采取脫產培訓與業余培訓、普通培訓與針對性培訓、系統學習與現場操作、事故案例分析與規程措施學習、安全知識教育與安全技術培訓“五個結合”，開展了校企聯合、內外兼修、軍事化訓練等多形式的員工安全技能培訓。

抓好主題安全活動。利用安全生產月、停產復工、雨季三防等特定時期以及重大節假日前后，集中對職工和家屬進行影響大、聲勢大的安全宣傳教育，使干部職工自覺做到“三嚴”和“三個一”。“三嚴”即安全管理嚴在干部、現場管理嚴在規程、行為管理嚴在細節；“三個一”即一切安全工作要落實到現場、一切安全管理要落實到班組、一切安全教育要落實到個人。

抓好職工心理調適活動。通過定期走訪職工家庭和班前會思想排查，了解職工的家庭生活、身體狀況、子女就業、思想動態和實際困難等情況，尤其是對易發“三違”人群，及時做好一人一事的安全思想工作。特別是重點排查不懂安全的 “糊涂人”、盲目蠻干的“魯莽人”、滿不在乎的“麻痹人”、鉆安全檢查空子的“經驗人”、探親歸來的“疲勞人”等隱患人群，通過排查進行重點幫教、重點提醒，把安全文化人性化、人情化的核心要求體現到具體工作中。

山西焦煤集團西山煤電）

龐永厚）