實施內(nèi)部市場化管理 提高企業(yè)經(jīng)濟效益

文/蘇亞瓊

實施內(nèi)部市場化管理 提高企業(yè)經(jīng)濟效益

文/蘇亞瓊

企業(yè)內(nèi)部市場化管理模式，是把企業(yè)內(nèi)部的各基層單位作為市場的主體和經(jīng)營實體，使企業(yè)與企業(yè)內(nèi)部各基層單位之間，基層單位與基層單位之間形成相互供求、交換的關(guān)系。在市場機制的作用下，讓各基層單位達到相對獨立經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我管理，使整個企業(yè)在市場的自動調(diào)控下，實現(xiàn)優(yōu)化生產(chǎn)要素配置、降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益的目的。

冀中能源峰峰集團九龍煤礦是一座現(xiàn)代化的大型煤礦，設(shè)計能力年產(chǎn)120萬噸，屬高瓦斯礦井，立井，井深1000余米，地質(zhì)條件十分復(fù)雜，全礦在冊職工4317人。從2005年起在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建模擬市場，深挖企業(yè)內(nèi)部潛力，向管理要效益，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、基本原則與市場主體單位

內(nèi)部市場化是對原有企業(yè)內(nèi)部計劃機制運作的改革，是企業(yè)內(nèi)部市場機制運作的建造。它把社會化市場機制移植于企業(yè)內(nèi)部，在外有壓力，內(nèi)有潛力的情況下，把企業(yè)內(nèi)部各種物流包括產(chǎn)品、原材料、能源（電力、水）、勞動、資產(chǎn)都以價值形態(tài)參與流通和管理，實行以質(zhì)論價，使各級單位及全體員工直接承受市場的挑戰(zhàn)和沖擊，感受勝敗興衰的壓力和動力從而激發(fā)必備的緊迫感和危機的市場意識，關(guān)注企業(yè)和本單位生產(chǎn)成本及價格的波動，使生產(chǎn)圍著經(jīng)營轉(zhuǎn)，經(jīng)營跟著生產(chǎn)轉(zhuǎn)。

按照內(nèi)部市場化管理辦法的結(jié)算原理，結(jié)合九龍煤礦實際情況，將集團公司下達的年度各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)逐級分解量化到各單位的班組和崗位，形成生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間互利互惠、買賣關(guān)系的市場機制。本著為誰服務(wù)誰付費的原則，在職責(zé)界定明確、費用劃分清晰、供求市場平衡調(diào)劑的基礎(chǔ)上，對各基層單位按照市場價格和結(jié)算指導(dǎo)單價進行結(jié)算，參加內(nèi)部市場化管理的主體單位有回采、開拓、掘進、坑修、機電、運輸、通風(fēng)、抽放、制修、材料、工程等。

二、確定服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及制定價格

根據(jù)九龍煤礦實際及市場的基本要素，建立供電、工資、材料、機電設(shè)備維修、配件加工、支護用品租賃費以及辦公費、文印洗浴費、審計服務(wù)費等產(chǎn)品，并進行嚴格細致的測算，在此基礎(chǔ)上，制定各類產(chǎn)品及服務(wù)指導(dǎo)價格，并在全礦范圍內(nèi)制定完備的價格體系。礦價格委員會根據(jù)外部市場和內(nèi)部變化，對價格進行及時調(diào)整和修訂。對全礦生產(chǎn)經(jīng)營和后勤服務(wù)的所有項目，大到做一個工程，小到在會議室擺一盆花、沏一次茶、職工洗一次澡，都有價可計。

同時，為確保九龍煤礦內(nèi)部市場化管理工作順利進行，規(guī)范內(nèi)部市場運作機制，制定了“九龍礦內(nèi)部市場服務(wù)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”。如供電、供水、壓風(fēng)負責(zé)全礦井上下正常安全供電、供水、壓風(fēng)，全月無事故，按當(dāng)月核定的單價直接對服務(wù)單位進行結(jié)算收入。

三、操作程序

1.收入、費用與工資的結(jié)算

采掘開單位的收入按定額噸、米綜合單價計算，實行余額工資制，屬于節(jié)約的材料費與工資捆幫結(jié)算。機電科、運輸區(qū)、通風(fēng)區(qū)、抽放區(qū)等輔助單位的收入，依據(jù)服務(wù)產(chǎn)品指導(dǎo)價、實際服務(wù)產(chǎn)品工作量和質(zhì)量，按照內(nèi)部市場價格進行結(jié)算。生產(chǎn)輔助單位的支出等于本單位的直接成本加輔助費用支出。

2.結(jié)算票據(jù)：工作票與結(jié)算支票

為了便于對各單位內(nèi)部市場化工作的結(jié)算，規(guī)范各種票據(jù)的簽署，九龍煤礦制定了“原煤主體內(nèi)部市場化管理現(xiàn)場簽票制度”。工作票是生產(chǎn)各環(huán)節(jié)收入與支出項目的結(jié)算依據(jù)，各生產(chǎn)和輔助單位要相互簽署工作票，所有工作票必須當(dāng)班在現(xiàn)場簽署。根據(jù)九龍煤礦內(nèi)部市場化工作的結(jié)算要求，各服務(wù)與被服務(wù)單位部門之間的一切往來統(tǒng)一以現(xiàn)場所簽署的工作票作為內(nèi)部結(jié)算依據(jù)。結(jié)算時采取結(jié)算支票的方法進行結(jié)算。結(jié)算單價以礦制定的指導(dǎo)單價作為結(jié)算依據(jù)。

3.建立市場化管理的運行保障機制

為了有效地解決在市場化運作中出現(xiàn)的矛盾和問題，九龍煤礦首先建立健全工作制度，制定一系列配套管理制度，如崗位核算辦法、服務(wù)產(chǎn)品及考核標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部結(jié)算制度、材料管理制度等。制定工作和考核標(biāo)準(zhǔn)及獎罰辦法，作為結(jié)算雙方共同遵循的準(zhǔn)則和依據(jù)，并定期組織人員進行驗收。建立仲裁機構(gòu)，完善仲裁規(guī)則，成立由礦長任組長、各分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的經(jīng)濟仲裁委員會，各單位之間發(fā)生經(jīng)濟糾紛協(xié)商不能解決時，由仲裁委員會仲裁解決。

4.改善硬件和運行環(huán)境，實現(xiàn)信息共享

九龍煤礦在原有的信息辦公網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，新購置了服務(wù)器，觸摸屏等硬件設(shè)施，并對網(wǎng)絡(luò)進行了更新和擴展，可滿足不同部門，不同層次及各類管理人員的需要，實現(xiàn)信息共享，保證了內(nèi)部市場經(jīng)營的有效運作，從而形成了一整套運作機制，提高了內(nèi)部市場管理模式的可操作性、適用性及擴展性。

四、實行內(nèi)部市場化運作的效果

1.內(nèi)部市場化可以改變過去的舊觀念

內(nèi)部市場化是對原有企業(yè)內(nèi)部計劃機制運作的改革，是企業(yè)內(nèi)部市場運作機制的建造。它把社會化市場機制移植于企業(yè)內(nèi)部，在外有壓力、內(nèi)有潛力的情況下，把企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品、原材料、能源（電力、水）、勞動、資產(chǎn)等都以價值形態(tài)參與流通和管理，實行以質(zhì)論價，使各級單位及全體員工直接承受市場的挑戰(zhàn)和沖擊，關(guān)注企業(yè)和本單位生產(chǎn)成本及價格的波動，使生產(chǎn)圍著經(jīng)營轉(zhuǎn)，經(jīng)營跟著生產(chǎn)轉(zhuǎn)。

2.內(nèi)部市場化運作提高了礦內(nèi)部單位與單位、班組與班組之間的競爭力

對全體員工實施動態(tài)管理，崗動薪變，薪隨崗變，將個人的物質(zhì)利益與其貢獻大小緊密結(jié)為一體。在企業(yè)內(nèi)努力形成一個“崗位靠競爭，收入憑貢獻”的公平競爭、催人奮進的環(huán)境氛圍。致力于公平競爭，積極倡導(dǎo)能者上、庸者下的觀念，使企業(yè)員工隊伍建設(shè)總體呈現(xiàn)出“有苗頭就爭、有盼頭就上、有奔頭就干”的勃勃生機和良好趨勢。

3.促進了員工向“一專多能”的方向發(fā)展

過去機工電工、操作工采掘工等工種分得很清，電工不干操作工的活，互不相關(guān)的事從來不做。引入市場機制后，營造了一種有活大家搶著干的良好競爭氛圍，同時促使員工精通一門技能向掌握兩門甚至三門技能的方向發(fā)展。

4.充分體現(xiàn)了員工在企業(yè)中的自身價值

通過內(nèi)部模擬市場和全員全過程成本控制，不僅使市場信息及時有效地傳遞到企業(yè)內(nèi)部，而且使員工人人當(dāng)家理財，形成“千斤重擔(dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)”的局面。通過對每項工作分析目標(biāo)成本，把國有資產(chǎn)各種生產(chǎn)資料的使用、經(jīng)營、管理具體落實到每個員工，使員工有家可當(dāng)，有財可理，使職工與企業(yè)結(jié)成一種自我管理、自我約束的新機制。

總之，任何一個企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于具有創(chuàng)新意識的好決策。同時企業(yè)實行內(nèi)部市場化運作必須要有良好的外圍環(huán)境。只有充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，才能增強企業(yè)的凝聚力，真正把企業(yè)做大做強。

峰峰集團九龍煤礦）

張鑫）