高速公路：以還貸的名義“搶錢”

廣深高速是珠三角交通的“生命線”之一。據統計，開通14年來，廣深高速共收費300億元，將近初始投資的兩倍。而按照相關規定，廣深高速1997年開始收費，收費年限為30年，現在收費期還沒到一半。廣州市南北交通大動脈華南快速一期，在原本全程收費10元的路段設立了5段小區間分段收費，全程最高可收取22元。其中最短的中山—黃埔路段，300米主干道收費3元，被譏為“全球最貴高速”。

據統計，廣東是全國高速公路最多、收費也最多的省份。廣東省高速公路發展股份有限公司2010年度報告顯示，僅其一家高速公路公司當年的凈利潤就達到近4億元。深圳高速公路股份有限公司負責工程項目管理的王先生告訴記者：“公路建設的資金來源就是融資貸款，通車之后征收過路費償還貸款。還完貸款之后，利潤由政府和投資方按比例分成。”而據記者了解，廣州市花都區的5個收費站經營公司已破產清算多年，花都路橋收費所代理征收的巨額資金卻不知去向。

去年，廣州格林律師事務所律師趙紹華以“廣深高速公路屬于不合格商品、收費過高”為由將廣深高速公路告上了法庭，并同時向廣東省交通部門遞交了重新估價申請。不久，廣東省交通部門回復稱：“廣深高速是雙向六車道高速公路，收費理應高于雙向四車道的高速公路。”趙紹華對此答復十分不滿。

據了解，美國是世界上高速公路里程最多的國家，但其收費公路所占比例卻少之又少，根源就在于1956年美國通過的《聯邦資助公路法案》。此法案規定，美國州際高速公路由聯邦政府和州政府按照9：1的比例出資，避免了市場化融資的功利性侵擾，保全了高速公路的公益性。

趙紹華表示：“我建議修訂《公路法》，明確公路建設以政府財政投入為主，社會資本投入為輔，盡量減少建設經營性收費還貸公路。”深圳大學教授關志剛認為：“公路本是具有公益性、公共性的產品，但又用市場化方式來運作，由于缺乏有效的監督，形成了過高的公路收費，導致物流成本增加，產生與民爭利的問題，降低公路收費標準勢在必行。”廣東省政協委員孟浩表示：“國家政府的經濟生產總值逐年增長，如果仍然將收費公路當成主流，最終為快速增加的高速公路埋單的還是老百姓。政府應當采取類似聽證會的形式，合理降低公路收費標準。”

資料顯示，中國有高速公路10萬公里，位居全球第二。近日，交通運輸部黨組成員、副部長馮正霖在全國交通運輸系統糾風工作會議中強調，交通運輸行業糾風工作要加強和創新社會管理職能，著力解決群眾普遍關注的熱點難點問題，重點做好公路超期收費等不合理收費的專項清理工作，維護群眾切身利益。

雖然“還路于民”任重道遠，但是交通部門領導的一席承諾，還是讓廣大人民看到了希望的曙光。