基層建設要把握科學規律

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企業基層建設有其自身屬性，抓基層建設必須科學把握和運用基層建設的內在規律，才能推進基層建設取得實效。

循序漸進 均衡發展

抓基層建設既要注重整體推進、全面抓落實，又要找準主要矛盾、抓住牽一發而動全身的基礎性工作求突破。在推進基層工作中，必須深入研究和科學把握工作對象所包含的具體的、內在的聯系和本質，正確地反映工作對象具體、特殊、固有的規律，從而使我們牢牢掌握工作的主動權，盡力避免誤入歧途或勞而無獲。例如，一個人心松散的后進弱勢群體變成一個團結向上的先進群體，必須是思想政治工作量的積累過程，它是一點一滴積累起來的，工作局面是一步一步打開的。而這個艱苦細致的不斷積累過程，就是量變到質變循序漸進的過程。遵循基層思想政治建設規律，把握了規律性，處理問題就能取得事半功倍的效果，由此就能帶來較好的社會效益和經濟效益。同時，還要放眼未來，著眼于新的實踐和新的發展，創造性地開展工作，日積月累打基礎，扎扎實實抓落實。

基層常抓 基礎常打

俗話說“兵無常勢、水無常形”。人員的流動性，日常生活的規范性，任務的周期性，決定了基層建設總是處于矛盾運動的周期性變化之中。基層今天所從事的工作，明天、后天乃至明年、后年還會重復進行。舊的矛盾解決了，新的矛盾又會產生。把握這一規律，就要認清基層建設本身具有的重復性，自覺地在反復抓、抓反復的過程中把基層建設不斷推向前進。

企業要進一步端正抓基層的指導思想。一是根治一勞永逸、一蹴而就、急于求成的“急性病”，禁忌把復雜的事物發展變化過程看得過于簡單、容易，缺乏長期真抓實干的思想準備。力戒只燒“三把火”，只砍“三板斧”的短期行為，扎扎實實打基礎，默默無聞搞建設，做到繼承前任、干好己任、想著后任。二是根治小進則安、小進則滿、盲目自滿的“多發病”。要用客觀全面的眼光看待基層建設的形勢，既看到成績和進步，又看到問題和矛盾，使抓基層的思想方法、領導方式更加符合基層實際。要堅持把著眼點放在提高基層建設的質量和效益上，避免工作簡單機械地重復，力求每重復一次就有一次新的進步和提高。三是根治頭痛醫頭、腳痛醫腳、時冷時熱的“冷熱病”。要樹立“用長勁、求長效”的思想，持之以恒反復抓，堅持不懈使長勁，始終把目光盯在工作的全過程上，盯在工作的落實上。

職工第一 基層至上

在基層建設中，領導機關是外因，基層干部職工是內因，兩者相互作用，形成內外因有序互動。調動兩者積極性，要解決好機關與基層目標一致、責任一致、利益一致的問題。強調目標一致，就是領導機關和基層職工始終不偏離基層建設軌道，圍繞共同目標干事業，出佳績。領導機關要牢固樹立“基層至上、職工第一”的觀念，真正解決好“為誰服務、靠誰來建”的問題，把職工當做智慧的源泉、力量的源泉和基層建設的主體，確保決策、計劃、部署既能體現上級意圖和黨政領導的決心，又符合基層實際、得到職工認可。強調責任一致，就是領導機關和基層要依據規律和規章制度，明確各自在基層建設中的責任，建立抓基層的目標責任制，做到職責清、責任明。強調利益一致，就是領導機關必須解決好衡量工作績效的標準問題，要把基層建設的狀況作為“唯一標準”、慎防虛夸和表象。

結合實際 體現特色

石油勘探開發特別是物探生產，有點多線長、流動分散，獨立作戰，季節性強、階段性明顯，工區、工期不確定，野外施工環境艱苦等特點。這種特殊的行業特點，決定我們必須注意研究和掌握生產運行期間的思想變化規律，增強基層工作主動性、創造性和預見性，以做好不同生產階段的職工思想政治工作。

在施工生產準備階段，創造良好的生活、工作和學習環境，是穩定職工思想情緒、調節工作狀態、做好階段性生產經營過程中職工思想政治工作的重要保證。如隊伍出發前，安排后勤人員先期到達駐地，提前做好后勤保障工作，讓在外的員工有“回家”的感覺。

野外施工生產階段，是思想政治工作難度最大的階段。因工作條件惡劣艱苦，野外工作時間長，人員設備疲勞，厭戰情緒增加，這就需要把經營管理中的科學性、客觀性、有效性和實際性相結合，以保證職工生產積極性的正常發揮。比如，為了減少人員疲勞程度，可以根據生產任務的輕重緩急，堅持科學施工、合理安排。在保證生產效率、嚴格施工生產規定、指定時間完成各自定額任務的前提下，必須做到勞逸結合。同時,建立后線為前線服務制度，設備檢修到現場，技術服務到現場，物資供應、生活保障到現場，領導機關協調到現場，傳達會議精神到現場，文體活動到現場等，幫助前線及時解決生產中的難題。此外，還應不失時機地在不同崗位、不同工種之間開展小指標、奪紅旗、創一流勞動競賽活動，以改變單調枯燥、乏味的工作方式，不斷增強工作的新鮮感、榮譽感。

施工收尾階段（或節假日），職工往往產生懈怠心理，工作馬虎湊合，忽視安全、質量以及麻痹大意現象也時有發生。面對這種呈現波動狀態的思想變化規律，企業應增強思想工作的預見性，明確解決思想問題的方法和途徑。

息工階段，要認真總結本項目生產施工經驗教訓，分析原因，提出整改措施：要抓好職工政治、業務培訓，突出學有所用、學有提高、學有效益。可舉辦專題研修班、技術競賽、崗位練兵、操作法規現場會、送外短期培訓等方式，不斷提升職工的業務素質和適應能力。要依靠工團組織開展業余文化體育活動，起到增強隊伍凝聚力和戰斗力的作用。同時，還應針對不同時期的難點、熱點問題建立職工思想分析制度，及時調研情況，及時掌握和解決問題，不斷消除不穩定因素，確保不同時期職工隊伍的適應和穩定。