建立油氣管道立體防范體系預防、預警運行安全事故的發生

趙聞海

（江蘇石油勘探局油田建設處，江蘇江都 225261）

建立油氣管道立體防范體系預防、預警運行安全事故的發生

趙聞海

（江蘇石油勘探局油田建設處，江蘇江都 225261）

近年來由于人為因素引發的油氣管道運行安全事故呈逐年上升趨勢。通過法治手段以及在油氣管道建設、設計、施工、運行管理過程中，建立地面和地下分層立體防范體系，可以有效預防、預警油氣管道運行安全事故的發生。

油氣管道；運行安全；人為事故；立體防范體系

隨著我國經濟的快速增長，能源需求也在快速增長。西氣東輸、川氣東送等眾多油氣管道相繼建成投產，對于穩定油氣資源供應、保持國民經濟快速穩定增長發揮了巨大的作用。縱橫交錯的油氣管道的安全運行成為一個不可忽視的問題，油氣管道一旦發生泄漏安全事故，不僅造成大氣、土壤和水體污染，而且引發的火災、爆炸事故將給國家和人民的生命財產安全帶來極大的損失。

1 油氣管道人為損壞造成安全事故的回顧

由于油氣管道地面標志缺失或間隔距離太大，或對地下管道資料了解不充分，人們忽視了地下油氣管道的存在，而在其上方進行鉆探、挖土、占壓、違章建筑等，無意中損壞了油氣管道而發生管道運行安全事故。近年來媒體報道的典型事故有：

案例1：2006年6月3日14時左右，榆林市榆陽區芹河鄉苗家伙場村村民在道路施工取土時，施工機械將陜京一線管道撞裂，出現半徑約2 cm的缺口，致使天然氣泄漏，發生管道中斷15 h的重大安全生產事故。

案例2：2007年9月14日，重慶某單位在鉆探勘察時，將中石油西南油氣田公司重慶氣礦埋入地下1.2 m深處的臥渝線D 426 mm輸氣主干管道鉆穿，造成天然氣泄漏，影響11個區縣工業及居民用氣。

案例3：2008年12月9日，違章堆土壓迫管道，引發寧波洪塘工業新區一處天然氣管道突然開裂爆炸，地面上炸出一個直徑70 m的 “漏斗”，火焰躥起來有一兩百米高。

案例4：2010年4月16日，武漢市一處道路施工再次挖破天然氣管道，而在此前30 d內，武漢因道路施工損壞天然氣管道的事故已有4起之多。

案例5：2010年12月25日，盤錦一違建房下天然氣管道泄漏引發事故，造成2死3傷。

據不完全統計，2006年以來，媒體披露由于人為損壞而造成的油氣管道安全事故有20多起，且呈逐年上升的趨勢。

2 建立油氣管道立體防范體系

隨著我國進入大規模管網建設高峰期，新管道正不斷地在向有油氣需求的地方延伸。確保油氣管道安全運行，預防、預警油氣管道運行安全事故的發生，是建設方、設計部門、施工單位和油氣管道運行管理部門極為重視的問題。

《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（以下簡稱 《管道法》）的頒布實施，為油氣管道安全正常運行提供了強有力的法律保障。為根治人為損壞管道現象提供強有力的保證。宣傳貫徹 《管道法》活動的深入開展，提高了全民保護油氣管道的法制意識，增強了保護油氣管道的自覺性。建立地面和地下分層立體防范體系，是保證油氣管道安全運行當務之急。為此提出如下建議。

2.1 進一步宣傳貫徹實施 《管道法》

政府執法部門依法行政，調查轄區內的油氣管道資源，建立油氣管道檔案；監督油氣管道建設方履行告知程序；監督新建油氣管道工程質量和地面標志設置狀況；實施在油氣管道沿線作業施工的申報批準程序等。

2.2 設立宣傳警示走廊

在油氣管道沿線設立宣傳標語和警示牌，使管道沿線居民了解管道的位置走向，保護方法，險情報告途徑，發生泄漏、火災、爆炸時的防范、疏散、救護等基本常識。例如浙江省公安廳等部門在寧波天然氣管道爆炸事故點設立了警示牌 （見圖1），建議各地在油、氣管道沿線設立更多這樣的警示牌。

2.3 建立健全油氣管道沿線地面標志標識

目前天然氣管道己經延伸到廣大城鎮和農村，雖然這些管道口徑小、工作壓力較低，一旦泄漏同樣會發生火災、爆炸事故，因此地面三樁 （里程樁、轉角樁、標志樁）標志缺失的應及時補設，同時增加三樁設置密度；城鎮天然氣管道沿線的地面上應設置密度更高的標志 （見圖2），標示地下管道的走向、拐點，標志間距20 m左右。已有不少城鎮這樣做了。

2.4 建立地下預警系統，發揮地下警示帶和光纜的預警作用

中石化華南銷售分公司從昆—大成品油管道被挖破事故的教訓中，意識到發揮三樁和警示帶的重要性。在新開工的管道建設工程中，采取兩項切實可行的措施，保證油氣管道運行安全。

（1）加密管道地面標志樁。人口稠密區、交通要道和可能進行挖掘施工的地段，標志樁間距應加密至50 m。

（2）采用由下而上將管道、光纜、警示帶 （警示帶上有 “下有管道光纜，嚴禁開挖，易爆危險”等字樣）分層敷設。警示帶至地面的距離為60 cm，足以保證正常農耕作業 （見圖3），警示帶與光纜的間距為20 cm，光纜至管頂還有一段距離。當地面三樁缺失或間隔太大，在看不到地面管道標志的情況下，警示帶可作為第一道預警線，當挖土挖到警示帶時，施工人員就中止作業；光纜是第二道預警線，一旦光纜被挖斷，引起通訊信號中斷，即顯示險情。此項措施起到了分層預防、預警管道事故發生的作用，是一項技術改進，在現行的規范標準中還沒有這樣的規定。

這兩項措施正在施工中的中石化管道南寧—百色成品油管道工程上實施，已經初步發揮了作用。

3 結束語

對于無意中損傷油氣管道的安全事故隱患，只有通過法治的途徑，同時輔之以立體防范體系才能有效防止。通過采取有效措施，可以預計在不長的時間內這種事故隱患就能得到根治。

建議目前正在實施的油氣管道施工驗收規范，在修訂時對油氣管道三樁標志、警示帶、光纜等設置、安裝提出更嚴格的要求，并且強制執行。

Build Multidimensional Pipeline Protection System for Preventing and Early Warning Accident

ZHAO Wen-hai（Oilfield Construction Division of Jiangsu Petroleum Exploration Bureau,Jiangdu 225261,China）

In recent years,oil-gas pipeline operational accidents initiated by human factors trend to increase year by year.By means of the rule of law and building multidimensional pipeline protection system on and under ground in the stages of pipeline design,construction and operation management,the safety accident occurrence of oil-gas pipelines can effectively be prevented and early warned.

oil-gas pipelines;safe operation;accident initiated by human factor;preventive measure

F406.8

C

1001－2206（2011）06－0079－02

趙聞海 （1974-），男，江蘇江都人，工程師，1997年畢業于江蘇石油化工學院應用化學專業，現從事石油地面建設工程技術管理工作。

2010-12-10