非常人生30年

■王利華 陳 余

非常人生30年

■王利華 陳 余

他頭發花白，常穿一身舊得發白的深色中山裝。他總是騎著一輛自行車，車籃里放一個文件袋，到處走家串戶了解民情。

說起他，臺州路橋和黃巖的很多人都知曉，并親切地稱呼他為“鮑老師”。他就是曾先后當選黃巖區、路橋區人大代表的鮑文陸。

他是一位76歲的老者，一位退休教師，還是一位已有30年履職經驗的基層人大代表。鮑老師雖已年逾古稀，卻至今仍在用心履行代表職責，以其樸實的責任感詮釋著一位普通代表的非常人生。

敢于發出不同聲音

說起鮑老師，就不得不提他投的那幾張棄權票。

早在1987年，當時還是黃巖縣人大代表的他，在當年人代會上投了他的第一張棄權票。而這，也是黃巖人代會歷史上的第一張棄權票。

回憶起20多年前的那一幕，鮑老師至今仍記憶深刻，“那年人代會的一次全體會議上，我坐在一個最角落的地方。當時，我看到財政預算草案報告中，縣財政預算僅安排了80萬元教育經費，可據我了解，黃巖縣有好些校舍都是危房，這80萬元預算經費實在是太少了。”

于是，全體會議對財政預算草案報告進行表決時，主持人說到“棄權的請舉手”，鮑老師便高高地舉起了右手。可由于坐得太角落，鮑老師的舉手竟然沒有引起主持人的注意。當主持人正要進入下一環節時，主席團一位成員提醒主持人，剛剛有人投了棄權票，于是主持人就再說了一遍“棄權的請舉手”，鮑老師便再次舉起了右手。當時，會場一片嘩然。

鮑老師沒想到的是，正是他的這張棄權票，引起了當時縣領導的高度重視。會后，分管文教工作的副縣長兩次召開協調會，提出將100萬元的中小學危舊房改造款單列單支。就這樣，教育局喊了快10年的危舊房改造難題，也因為鮑老師的這張棄權票得到了破解。

在隨后的履職生涯中，鮑老師還投過幾次棄權票，“我投棄權票，不是否定他們的工作，而是提醒他們還有許多有待改進的地方。”

事實上，他的每次“棄權”，基本上都引起了相關領導的重視。鮑老師清楚記得，在2008年區人代會上，因為前一年所提的有關公交城鄉一體化的建議沒有完全得到落實，政府在2008年的工作報告中又沒有提及此事，所以在表決政府工作報告時，他又投了棄權票。

結果，會議剛結束，一位區主要領導就馬上找到他，“感謝你的棄權票，這一張棄權票讓我們在表揚聲中冷靜下來，我們的確還有許多工作需要完善。”隨后，該領導還仔細聽取他的意見建議，并逐條答復，一時答復不了的都記在了筆記本上，經過了解后，該領導當晚又專程趕到鮑老師的住處繼續答復。

鮑老師說，人大代表不僅是一種榮譽稱號，更是一種職務，一種責任。作為一名代表，必須勇于提出不同看法，把人民群眾要求什么、反對什么，真實全面地反映出來。

“有困難找鮑老師”

就在2010年區人代會召開前夕的一個晚上，來自路橋區各地的十多名年輕人走進了鮑老師的住處。他們都是錯過了“非轉農”辦理時限的大中專畢業生，至今未能回原籍農村落戶。他們知道鮑老師已經關注這事5年了，這次趕來，正是希望他能再幫他們想想辦法。

以前常聽說“農轉非”，卻從來沒有聽過“非轉農”。改革開放以后，隨著路橋的村集體經濟不斷壯大，不少村的農業戶口村民每年都可享受村集體的補貼。但大中專學生由于入學原因，戶口從原籍農村遷出（即農轉非）后，不能再享受村集體利益。農村家庭培養一個大（中專）學生本來負擔就重，由于就業形勢嚴峻，很多學生畢業后又因找不到工作空閑在家，如果再因戶口問題不能享受村集體利益，那對這些家庭來說有些不公平。

為此，附近許多學生、家長曾多次找鮑老師反映情況，并交給鮑老師一份書面材料。2006年區人代會上，鮑老師將這份有幾十位學生親筆簽名的書面材料交給了區領導，并向大會提交了相關建議。

當年，“非轉農”問題便引起了政府部門的高度重視，并于第二年創造性地出臺了《路橋區大中專院校畢業生回原籍農村落戶實施辦法》，受到了當地群眾的一致好評。該《辦法》明確規定，因入學原因“農轉非”的大中專院校畢業生，未曾被行政機關、事業單位、國有控股和區（縣、市）屬集體企業正式錄用且生活基礎在農村的，準予回原籍農村落戶，與本村村民享有同等待遇，承擔本村村民相應義務。

然而，隨著時間的推移，新問題又出現了。由于《辦法》對回遷戶口有嚴格的時限規定，一些畢業生因為對《辦法》了解不透徹，錯過了辦理時限。在2008年的區人代會上，鮑老師為此又針對性地提出了《關于要求繼續做好大中專畢業生戶口非轉農掃尾工作的建議》。

“為人民服務，替百姓辦事”，是這位老代表幾十年來對選民不變的承諾，它也將鮑老師與當地群眾更加緊密地聯系在一起。如今，鮑老師所在的桐嶼街道群眾早已把鮑老師當成了自家人，很喜歡找他談心，也有著共同的默契：有困難找鮑老師。

心里只有大家，沒有自己

鮑老師所在的桐嶼街道丁前村距區政府有10多公里路，76歲的他騎著那輛自行車，穿梭在鄉村與城市之間，奔走在政府和村民之間，上傳民情民意，下傳部門想法，成了一座流動的“民情橋梁”。

30年的履職生涯里，鮑老師為民代言，敢于“較真”。僅1994年至今，他就提出了140多件議案、建議、意見，內容涉及城建、規劃、教育、環保、交通、衛生、文化、殯葬等多個方面，為選民反映、解決問題無數。

說起鮑老師的好，當地村民好像有說不完的話，“老共和鄉11個村，沒人說他不好的。”“腳下這條水泥路，就是鮑老師爭取來的，還有共和小學的新校舍，也是他用心血換來的，他做的好事數也數不清。”……

然而，正是這樣一位幫人無數，人人敬仰的好代表，卻過著常人無法想象的清苦生活。

鮑老師無房、無車，甚至沒有電話，筆者每次找他都得通過他所借住的桐嶼街道共和社區衛生服務中心。走進他的住所，很多人都不敢相信這就是鮑老師的“家”：一個10多平方米的房間里，除了一張上世紀六七十年代的老木床，一張已經掉漆的書桌，一臺21英寸電視機外，就是密密麻麻堆放在墻邊的報紙書籍，以及裝滿了各種資料和生活用品的紙箱。

很多人都疑惑，鮑老師不是退休教師嗎？那憑他的退休金，日子也不至于過成這樣。鮑老師的老同事余滿華告訴大家：“老鮑平時生活儉樸，但只要看到誰有困難，他都會慷慨解囊，幫貧困戶、病人渡過難關，資助貧困生上學，他樂于做好事是出了名的。”

事實上，熟悉鮑老師的人都清楚，這些年來，鮑老師的心里只有大家，沒有自己。

鮑文陸小檔案

鮑文陸，臺州市路橋區桐嶼街道（原共和鄉）中學退休教師，現任路橋區桐嶼街道關心下一代工作委員會委員，黃巖區（縣）六屆、八屆、九屆、十屆、十一屆人大代表，路橋區一屆、二屆、三屆人大代表。

2010年，鮑老師入選中國文明網“中國好人榜”的“助人為樂好人”候選人，有網民評價他：“見過‘典型’，但沒見過‘典型’有這么感人的。”

攝影 王依友