高校體育資源向周邊社區(qū)開放模式的調(diào)查研究

張健

（西安建筑科技大學(xué)體育系，陜西 西安 710055）

高校體育資源向周邊社區(qū)開放模式的調(diào)查研究

張健

（西安建筑科技大學(xué)體育系，陜西 西安 710055）

運用文獻(xiàn)資料、問卷調(diào)查和訪談等研究方法，對高校體育資源向周邊社區(qū)開放過程中的活動開展、人事管理、資金管理、安全管理四種模式進(jìn)行調(diào)查研究，實證表明高校體育資源向社區(qū)開放有一定的理論基礎(chǔ)，并將有效推動大學(xué)和社區(qū)體育健身運動向縱深發(fā)展。

高校體育資源；周邊社區(qū)；開放模式

高校具有絕佳的體育資源優(yōu)勢（人才、場地、器材、環(huán)境），其體育社會化、市場化是當(dāng)前高校體育的發(fā)展趨勢。社區(qū)是全民健身計劃落實到基層的載體，對全民健身計劃的實施起著舉足輕重的作用。通過對高校體育資源向周邊社區(qū)開放的模式調(diào)查與分析，找準(zhǔn)大學(xué)體育和社區(qū)體育的切合點，為大學(xué)和周邊社區(qū)“資源共享”提供一個良好的平臺，使大學(xué)體育與社區(qū)體育兩者有機(jī)地結(jié)合并良性發(fā)展，構(gòu)建高校-社區(qū)體育發(fā)展新模式。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以西安地區(qū)為例，選取“211院校”4所（西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、長安大學(xué)），師范類教育部直屬院校1所（陜西師范大學(xué)），省屬院校3所（西北大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、西北政法學(xué)院）共8所體育資源豐富的高校與周邊共13個社區(qū)為調(diào)查對象，其選取的樣本比例是20.5%。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法使用CNKI數(shù)字圖書館全文數(shù)據(jù)庫進(jìn)行文獻(xiàn)的檢索，查閱并分析高校體育資源和社區(qū)體育的研究文獻(xiàn)。

1.2.2 數(shù)理統(tǒng)計法將有關(guān)問卷、座談數(shù)據(jù)使用EXCEL2003進(jìn)行統(tǒng)計處理。

1.2.3 訪談法、問卷調(diào)查法本次調(diào)查采用抽樣調(diào)查的方法，對西安高校相關(guān)人員和周邊社區(qū)相關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)查和訪談，共發(fā)放問卷733份，回收662份，有效問卷614份，回收率91%，回收有效率92.7%（見表1）。

表1 本研究問卷發(fā)放回收情況一覽表（N=733）

2 結(jié)果與分析

2.1 高校體育資源向周邊社區(qū)開放后模式管理的調(diào)查分析

2.1.1 社區(qū)體育在高校開展活動的模式同時“社區(qū)體育在高校開展活動的模式”這一問題調(diào)查和訪談了相關(guān)人員。結(jié)果顯示： 社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)（52.94%）、高校教師（44.00%）、社區(qū)居民（42.06%）、高校學(xué)生（43.61%）都第一選擇了模式2，其次選擇模式1，調(diào)查人數(shù)比例分別是23.53%、30.00%、39.91%、28.20%。

表2 高校體育資源開放后，社區(qū)體育在高校開展活動的模式（N=605）

另有20%左右的人選擇模式3。說明大家對模式2非常贊同，這樣有利于組織與管理，有利于體育活動的有秩序開展，對居民自覺進(jìn)行體育鍛煉有明顯的激勵作用。約30%的人選擇模式1，認(rèn)為只有這樣才有利于真正的體育鍛煉，自己也可無約束的、不定期的進(jìn)行體育活動，擁有體育鍛煉的自由和靈活性。

從訪談中我們也了解到高校領(lǐng)導(dǎo)較為贊同模式1，對于模式2高校領(lǐng)導(dǎo)也較為認(rèn)可；這足以說明高校領(lǐng)導(dǎo)支持社區(qū)體育進(jìn)入高校，并不排斥高校優(yōu)質(zhì)體育資源在適當(dāng)限度內(nèi)提供給周邊社區(qū)，也從一定程度上體現(xiàn)了高校體育支持大眾體育、引導(dǎo)全民健身計劃的實施。對于模式3，無論是高校領(lǐng)導(dǎo)還是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都較為一致的認(rèn)為，就社區(qū)目前的管理情況和體育設(shè)施現(xiàn)狀。

基于三類人群對模式的認(rèn)可程度，尤其是高校領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對三種模式較為一致的意見，我們視其態(tài)度為“相當(dāng)程度的吻合”，也證明了模式1、2的可行性，無論從理念還是實踐角度都有探索和實施的空間。因此，我們視模式1和模式2為可行模式。

2.1.2 人事管理上的模式表3調(diào)查顯示，47.64%的社區(qū)居民選擇模式2，39.48%的社區(qū)居民選擇模式1，兩者相差不到8%。從訪談中進(jìn)一步了解到他們大多選擇模式2，是希望能夠改變目前無專人管理的局面，建立健全的組織機(jī)構(gòu)，幫助他們實現(xiàn)系統(tǒng)化、秩序化的鍛煉夢想，也有利于社區(qū)居民走出社區(qū)，參與大型的體育比賽和體育演出；36.0%的高校教師和42.43%的高校學(xué)生選擇模式2，部分喜好運動的教師和學(xué)生希望有機(jī)會進(jìn)入社區(qū)，宣傳體育和社區(qū)居民有交流溝通的機(jī)會，特別是離退休的職工干部；部分教師、學(xué)生和社區(qū)居民選擇模式1，原因是他們都認(rèn)為設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)非常必要，但如何進(jìn)行高校與社區(qū)兩方的溝通與協(xié)調(diào)就只能依靠文件執(zhí)行了。

在對高校領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查訪談中得知，他們多趨向于模式1，認(rèn)為社區(qū)體育在體育管理方面缺乏專門的管理人員，有的只設(shè)有職位，有的掛靠相關(guān)職位，有的只是形式上的兼職管理人員，沒有發(fā)揮積極的作用。所以，成立專門的機(jī)構(gòu)就顯得非常必要。至于模式2和模式3，則是專門管理機(jī)構(gòu)組織下的一種具體的管理形式。

表3 高校體育資源向周邊社區(qū)開放后，人事管理上的模式（N=604）

由此我們認(rèn)為，高校體育資源向周邊社區(qū)開放后的人事管理模式是成立專門的管理機(jī)構(gòu)，由高校和社區(qū)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)管理，并聘任職稱較高的高校體育教師或體育骨干學(xué)生具體負(fù)責(zé)相應(yīng)的體育指導(dǎo)工作。

表4 高校體育資源向周邊社區(qū)開放后，資金管理上的模式（N=603）

2.1.3 資金管理上的模式從表4可反映出：超過85%的高校教師、學(xué)生以及社區(qū)居民贊同模式1和2。其中，43.78%的社區(qū)居民和53.80%的高校學(xué)生選擇模式2，調(diào)查結(jié)論為，由雙方共同負(fù)擔(dān)，可以較大緩解雙方的資金困難壓力。52.00%的高校教師以及43.56%的高校學(xué)生選擇模式1，是基于高校既然向社區(qū)開放了體育資源、社區(qū)或者社區(qū)居民就應(yīng)該向高校提供相關(guān)的補償費用，這有利于高校體育資源向周邊社區(qū)開放的進(jìn)一步深化，但忽視了社區(qū)目前最大的資金困難。

52.00 %的高校教師選擇模式1，36.00%選擇模式2，也是基于高校資源向社區(qū)開放后所產(chǎn)生的指導(dǎo)費、器材維修費理應(yīng)由社區(qū)補償?shù)目紤]，而忽視了國家對社區(qū)體育資金投入嚴(yán)重不足的因素。當(dāng)然，也有一些選擇模式3，認(rèn)為誰使用誰付費，這和大多數(shù)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的意見較為一致。

在對高校領(lǐng)導(dǎo)的訪談中進(jìn)一步了解到，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)選擇模式1，要求社區(qū)部門向高校提供相關(guān)費用。也有部分高校領(lǐng)導(dǎo)選擇模式3，認(rèn)為高校在響應(yīng)國家政策的同時，向直接的參與者收取相關(guān)費用是符合法規(guī)的、可取的。但對于模式2，從目前高校的實際出發(fā)，認(rèn)為實施起來困難較大。

在同社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查和訪談了解到，58.82%的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)選擇模式3，究其原因，主要是社區(qū)用于體育方面的資金非常的困難，幾乎沒有。即使有，也是上一級的主管部門以實物（體育器材）的形式支持各街道辦，認(rèn)為由高校向直接的參與者收取費用用于補償，較為現(xiàn)實。另外，有23.53%的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)選擇模式2，據(jù)調(diào)查，原因是部分社區(qū)其轄區(qū)內(nèi)有效益較好的單位和居委會，對體育的投資較大，資金較為富裕，非常歡迎高校體育資源向社區(qū)開放，他們有能力承擔(dān)部分資金費用。當(dāng)然，也還有17.65%的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為或許還有其它的形式進(jìn)行嘗試和實踐。

綜上所述，困擾高校和社區(qū)雙方的最大困難就是資金問題，只要解決了資金問題，一切困難都將迎刃而解。以目前的現(xiàn)實環(huán)境來看，高校體育資源向周邊社區(qū)開放后，資金管理上最好的方式就是由高校體育管理者或俱樂部以收費的形式向社區(qū)開放，以此補充運作上的資金困難。

2.1.4 安全管理上的模式根據(jù)表5安全管理模式統(tǒng)計分析如下：高校學(xué)生、高校教師、社區(qū)居民在選擇安全模式的傾向排序為：模式1→模式2→模式3。我們可以分析出，社區(qū)落實專人或組織自愿者，協(xié)調(diào)與配合高校的組織管理工作、為居民講解安全運動知識、提高他們的安全意識、同時解決居民和學(xué)校之間可能出現(xiàn)的糾紛以及適時地維護(hù)雙方的合法權(quán)益，是完全可行的，也是客觀需要的。所以，調(diào)查數(shù)據(jù)反映出他們多認(rèn)同模式1。在對“高校體育資源面向社區(qū)開放”的費用和“制約社區(qū)居民參加健身運動的原因”的調(diào)查分析可以得出，大多數(shù)居民同意高校在提供體育資源的前提下，進(jìn)行收費，收入低和價格高不是主要的問題。所以高校對開放的場館收費，實行專人負(fù)責(zé)，保證安全也是符合多數(shù)人意愿的。至于也有不少人選擇模式3，從社區(qū)志愿者服務(wù)隊的調(diào)查看出，高校教師與高校學(xué)生對建立社區(qū)體育志愿者服務(wù)隊是大力支持的。而對高校教師、學(xué)生深入社區(qū)兼做體育指導(dǎo)員調(diào)查反映，社區(qū)居民也是認(rèn)為完全可行，所以模式3也是安全管理模式的重要模式。

表5 高校體育資源向周邊社區(qū)開放后，安全管理上的模式 (N=626)

在對社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和高校領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查與訪談中了解到，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)將模式2、模式3作為首選，然后選模式1，而高校領(lǐng)導(dǎo)第一選模式1，然后選模式2、模式3，剛好與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)相反，說明雙方對安全管理模式的態(tài)度都是傾向于讓對方承擔(dān)主要責(zé)任，自己起到配合作用。

綜上所述，我們認(rèn)為模式2是大家認(rèn)可的最好的安全管理模式。而模式1與模式3不論雙方由誰負(fù)主要責(zé)任，誰協(xié)調(diào)配合，也都是可行、可以實現(xiàn)的。因此，就安全管理模式而言，這三種模式均有嘗試的空間和實施的可能性。另外，也可仿效美國等發(fā)達(dá)國家的管理方式，簽訂“免責(zé)協(xié)議”避免糾紛。

3 結(jié)論

（1）社區(qū)體育在高校開展活動的最優(yōu)模式是：居民自愿加入高校體育俱樂部，在高校參與或進(jìn)行體育活動，或以社區(qū)為單位成立社區(qū)體育組織，定期或不定期參與高校體育活動，無論從理念還是實踐角度都有探索和實施的空間。

（2）開放后人事管理最優(yōu)模式是：成立專門的管理機(jī)構(gòu)，由高校和社區(qū)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)管理，并聘任職稱較高的高校體育教師或體育骨干學(xué)生具體負(fù)責(zé)相應(yīng)的體育指導(dǎo)工作。

（3）開放后資金管理上最好的模式是：由高校體育管理者或俱樂部以收費的形式向社區(qū)開放，以此補充運作上的資金困難。

（4）開放后安全管理上最好的模式是：高校對開放的場館實行專人負(fù)責(zé)，保證安全，解決糾紛。而社區(qū)落實專人或組織社區(qū)志愿者協(xié)助和配合高校做好組織管理工作，注意運動安全，解決社區(qū)居民與學(xué)校的糾紛，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。

［1］吳能威,吳晴晴.學(xué)區(qū)體育——社區(qū)體育發(fā)展的一種新模式［J］.山東體育學(xué)院學(xué)報, 2002, (2):30-32.

［2］李迎春.關(guān)于高校與社區(qū)體育資源共享的探討［J］.南京體育學(xué)院學(xué)報, 2002, (4): 16-17.

［3］陳啟湖.對三峽大學(xué)體育與社區(qū)體育結(jié)合的研究［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報, 2003, (3): 309-311.

［4］黃健,謝忠萍.學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式的構(gòu)建研究［J］.體育與科學(xué), 2010, (9):95-96.

［5］李驍天,毛振明,王凱珍.我國城市社區(qū)體育場地設(shè)施對學(xué)校開放現(xiàn)狀及影響因素研究［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報, 2010, (12): 89-93.

Inuestigation and Research on College Sports resources Opening to the Surrounding Communities

ZHANG Jian
(Department of PE, Xi'an University of Architecture and Technology Xi'an 710055, Shaanxi China)

Based on the methods of questionnaire and experts interview, It studies on sports resources in colleges opening to the surrounding communities, in terms of the opening system of sports-doing, personnel-management,funds-running and security-control in order to provide a theoretic statement and may promote further development of college-community sports.

college sports resources; surrounding communities; opening model

G80-05

A

1008-2808(2011)03-0030-04

G80-05

A

1008-2808(2011)03-0030-04

2011-03-10；

2011-04-30

張 健（1973－），男，副教授，碩士，研究方向為社會體育與學(xué)校體育。