農村合作銀行推進管理會計的意義與一般模式

摘要：本文論述了農村合作銀行管理會計的職能和作用，指出了農村合作銀行會計管理工作中存在的問題，建議從構建有效獨立的管理會計領導和組織體系、建立高素質的會計隊伍、加強計算機信息系統的建設以及轉變經濟理念等方面推進農村合作銀行管理會計的建設。

關鍵詞：農村合作銀行、管理會計、問題、建議

農村合作銀行作為整個農村金融的重要組成部分，對我國“三農”經濟的發展起到了重要的作用，要進一步的發展農業，必須保證農村合作銀行的安全運行和穩健發展。但是，近年來，部分農村合作銀行忽視了成本效益原則，不僅基層的人員忽視了經營中的成本控制，即使是農村合作銀行的內部管理人員，也缺乏必要的成功管理手段和成本資料，農村合作銀行的管理狀況已經不能適應改革和發展的需要。管理會計作為提高管理效率化與科學化的方法和理念，對農村合作銀行改善經營管理、提高市場競爭能力具有極其重要的作用。

一、農村合作銀行管理會計的職能和作用

管理會計在農村合作銀行中的職能和作用主要表現在以下幾個方面：

1．預測、決策職能。按照農村合作銀行的總目標和總的經營方針，通過財務會計或者從其他方面提供的信息資料，合理的選擇量化模型，有針對性的對農村合作銀行的經營狀況做出預計和測算，為農村合作銀行的經營決策提供有效的第一手資料信息。主要體現在根據農村合作銀行的決策目標進對相關的信息資料進行搜集和整理，運用科學的方法計算與長短期決策方案相關的評價指標，最終篩選出最優的方案。經營決策是農村合作銀行經營管理的核心問題，是管理會計的一項重要內容。農村合作銀行的決策范圍較廣，既包括機構、業務量、人員等與發展規劃相關的決策，也有諸如貸款、新業務品種、資金管理、新技術開發運用、固定資產購置等多項日常決策。管理會計提供的一系列專門的方法，例如：概率分析、趨勢分析、調查分析等方法給決策的定量分析和定性分析提供了重要的手段。

2．規劃職能。管理會計的規劃職能就是將預測和決策確定的各項任務目標，用量化的方式加以平衡和匯總，并在此基礎上編制企業的全面預算，明確各個方面的目標，指導農村合作銀行現在以及未來的經濟業務活動。

3．控制職能。根據管理會計的規劃職能確立的各項量化指標，對現在發生的或者未來可能發生的經濟活動進行影響和控制，根據實際執行情況與計劃之間的偏差進行原因分析，以便能夠及時的采取措施對經濟活動進行調整，保證預算目標的實現。

4．對經營責任目標進行監控和考評。在明確農村合作銀行的各個部門和個人的職責的前提下，逐級考核對責任指標的執行情況，找出成績與不足，為獎懲制度的實施以及對未來工作的改進提供必要的依據。為了提高農村合作銀行的內部管理水平，完成既定的目標，必須對農村合作銀行的經營過程和結果進行嚴格的考核，將實際數與目標任務進行對比分析，找出差異，并對差異造成的原因進行分析。把指標落實到部門和個人，使每個部門負起應有的責任，對業績優秀者給予適當的獎勵，對業績低劣者給予一定的處罰，使農村合作銀行的經濟責任制度與其經營目標相結合，最大限度的調動各個部門和個人的積極性，努力實現預定計劃。

二、當前農村合作銀行在會計管理方面存在的問題

現階段，農村合作銀行在會計管理方面還存在一些問題，具體來說主要包括以下幾個方面：

1．會計基礎工作的規范化程度不高。不少農村合作銀行的會計工作僅僅行使了會計的基本核算職能，對會計的監督和管理職能認識不足，尤其是會計人才的匱乏使得會計基礎工作缺少系統性的建設，會計核算的質量、農村合作銀行的內部管理水平等差強人意，對會計基本制度和內部控制制度的執行流于形式，會計風險沒有得到有效的防范和規避。農村合作銀行的會計管理水平有待提高。

2．管理手段相對落后。一般的，農村合作銀行的內勤主任或者會計主管承擔著銀行的會計管理和監督工作，這些員工在承擔日常事務性工作的同時，還負擔著會計的管理和監督工作，使得會計監督和管理的力度不能滿足業務發展的需要。另一方面，農村合作銀行的會計監督檢查人員的配備相對不足，使得會計檢查輔導工作和事后的監督工作很難保證監督檢查的及時性和效果性。對于監督檢查發現問題處理的滯后性以及處罰力度的相對不足，使得內部檢查的監督約束作用沒有發揮出其應有的作用。

3．會計的崗位培訓與激勵制度不夠完善。農村合作銀行的會計培訓工作并沒有隨著會計的發展而得到有效的發展，隨著新準則、新知識和新業務的層出不窮，農村合作銀行的會計培訓工作變得越發重要。相關制度并沒有有效的激勵銀行的會計人員學習新知識和新業務。雖然農村合作銀行的會計人員的知識更新和知識結構已經不能適應業務發展和管理的需要，但是他們缺乏足夠的精力給自己充電，因為農村合作銀行一般都處在基層，很多單位都沒有建立起有效的激勵機制使員工去完善自己的知識結構，提高自己的綜合素質。

三、促進農村合作銀行實施管理會計的對策建議

完善農村合作銀行的管理會計體系是一個循序漸進的過程，除了要受到資金和技術的限制外，還會受到農村合作銀行管理基礎的制約，如果農村合作銀行的管理基礎不到位，再好的技術、再多的資金也無濟于事。所以，農村合作銀行管理會計的建設首先是管理基礎的建設，特別是管理制度和業務流程的建設。針對農村合作銀行在會計管理過程中存在的問題，建議從以下幾個方面來加強管理會計系統的建設：

1．構建有效的、獨立的農村合作銀行管理會計的領導和組織體系。我國對農村合作銀行的會計工作只是偏重于財務會計，會計工作主要是集中在日常工作的簡單循環上，較少從農村合作銀行戰略經營目標的高度對管理會計進行研究和重視。管理會計是一項具有很強應用性的工作，應該有專門的組織結構或者人員去承擔才能順利的開展起來。首先，設立專門的組織機構。現階段，農村合作銀行的組織結構中，大部分還沒有專門實施管理會計的機構，管理會計的職能不是與財務會計職能一起由財務會計部門負責，就是與計劃、資金職能在一起由計劃財務部負責，嚴重的影響了管理會計在農村合作銀行的獨立性和權威性。所以，在組織結構方面，與管理會計有關的職能部門，應該單獨設立，可以統一由分管財務的主任分管，便于農村合作銀行各個部門之間的協調和聯系。其次，在農村合作銀行中，負責管理會計的職能部門的主要職責應該包括：給管理層的決策提供有效的信息，提高決策效率，承擔起為決策者提供明晰、簡潔、準確、相關的權威性信息的責任；發揮管理會計的事前預測、事中控制和事后反饋的職能，提高農村合作銀行的經營效率，通過市場分析和經濟預測，制定業務發展的戰略規劃，使農村合作銀行明確發展目標，實施責任會計，落實預算責任，監督預算的執行情況；給其他部門提供相關的經營咨詢，方便部門之間的協調，實現整體利益的最大化。

2．對專門的管理會計人員進行培訓和輔導，建立高素質的會計隊伍。和傳統的核算型會計人才相比，管理會計需要的人員無論就其知識面還是思維方式來說，都要求處于更高的層次，不僅僅要精通財務管理的方法、原理和相關的政策法規，還要全面的掌握現代企業的經營管理知識。只有會計人員具備了較高的素質，才能實現管理會計的事前預測、事中控制和事后反饋的職能。首先，優化農村合作銀行的會計員工隊伍結構。培養選拔一批年富力強、德才兼備、會管理、懂經營、具備財會專業知識的人才充實到各個業務部門的領導崗位，增強農村合作銀行業務一線的管理能力。其次，通過集中學習、在崗培訓等方式，提高農村合作銀行會計人員的綜合素質。農村合作銀行的管理部門應該充分利用自身的資源和優勢，多層次、多形式、全方位的開展對會計人員專業知識的培訓，逐步的提高會計人員的綜合素質。再次，應該針對不同的員工層級實施不同的激勵機制。農村合作銀行應該對不同層次的管理人員進行不同的激勵，充分調動員工的積極性、創造性和主動性。按照行領導、中層管理干部和普通員工的不同級次，制定不同的激勵之地，滿足不同層次的需要。使其在各自的崗位上發揮最大的積極性。

3．以信息系統為支撐，改進并加強農村合作銀行會計管理工作中的薄弱環節。對農村合作銀行而言，管理會計職能的發揮依賴于信息系統的建設以及會計基礎工作的完善。只有信息系統的支撐，通過規范明細的核算，提供真實完整的會計信息報表，管理部門才能進行科學的預測，編制預算計劃，實施會計控制。當前，我國農村合作銀行對計算機技術的依賴也越來越高，農村合作銀行管理會計的實施更加離不開計算機。但是，計算機信息系統還沒有引起相關領導的足夠重視，網絡結算問題成為制約農村合作銀行發展的瓶頸，農村合作銀行建立完善的信息系統及網絡結算系統迫在眉睫。

4．轉變經濟理念，培育企業文化。管理會計在農村合作銀行的實施是一項嶄新的工作，一些新的管理理念會對傳統的觀念產生巨大的沖擊，從而觸動到各個方面的利益。所以，在管理會計的實施中，會遇到各種各樣的阻力，尤其是來自員工思想觀念上的阻力，在這種情況下，農村合作銀行高層領導的支持和重視以及全體員工的認同成為管理會計順利實施的重要保障。因此，農村合作銀行應該以改革和創新推動農村合作銀行的發展，破除阻礙其發展的各種機制性、體制性障礙，用創新的工作方式開展工作。管理會計關系到農村合作銀行的各個方面，涉及到各個崗位和每位員工，應該使員工意識到：管理會計不僅僅是財務部門或者銀行管理者的事情，而是與員工的切身利益有密切的聯系，所以需要各個職責部門和全體員工的大力支持、充分理解和共同努力。另外，在轉變會計管理觀念的同時，也應該將現代管理理念融入到實際經營管理和企業文化中，以此影響員工按照管理會計的要求來規劃約束自己的工作，幫助農村合作銀行改善經營成果，提高經營效益。

參考文獻：

[1] 王明順.運用管理會計提高農村信用社經營管理水平[J].西安金融，2004，（2）

[2] 楊楓.加強農村信用社會計管理[J].審計與理財，2007，（5）

[3] 徐永杰.加強農村信用社內控制度建設的對策與建議[J].大慶社會科學，2007，（1）

[4] 吳兆德.芻議農村信用社的會計管理[J].時代經貿，2008，（9）

（作者單位：義烏農村合作銀行）