核心提示
《甘肅省中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出,要“積極扶持民辦幼兒園,通過資金補(bǔ)助、規(guī)費(fèi)減免以及優(yōu)先安排建園用地等政策,鼓勵(lì)村集體、社區(qū)等社會(huì)力量舉辦幼兒園”。
在城市,低收費(fèi)民辦幼兒園將招生對(duì)象定位在城市務(wù)工人員和低收入家庭的子女身上,然而其發(fā)展卻舉步維艱。
家長:“咱不能要求太高”
“我把孩子打發(fā)到幼兒園去了,雖然是民辦幼兒園,但總體來說還不錯(cuò)。”在蘭州市雁灘某小區(qū)門口開著小賣鋪的王女士說。
王女士是河南南陽人,三年前,她和丈夫帶著三個(gè)嗷嗷待哺的孩子,從青海來到蘭州。在青海,他們開著一家垃圾收購站,來蘭州后,在雁灘某小區(qū)門口開了一家小賣部。
小賣部占地面積四十多平方米,小小的房間里擺滿了貨物。在房子的一個(gè)角落里,掛著一張“床”,他們一家五口人,晚上就擠在“半空中”睡覺。
“確實(shí)不方便,但這樣可以省下房租。最大的一個(gè)姑娘上小學(xué)了,兩個(gè)小的在上幼兒園,他們花銷不少。”王女士有些無奈地說。
王女士介紹說,以前每人每月220元。“最近漲了,每月加了30元取暖費(fèi)的基礎(chǔ)上,還漲了20元。這樣下來,兩個(gè)孩子一個(gè)月光入園費(fèi)就要500多塊錢。”王女士說。
對(duì)王女士這樣的外來打工者來說,500多塊錢不是一個(gè)小數(shù)字。但是,每人一個(gè)月270元的學(xué)費(fèi),在蘭州的民辦幼兒園中卻算最低的了。對(duì)這種比較便宜的幼兒園,作為三個(gè)孩子家長的王女士,她有自己的看法:“孩子上的這個(gè)幼兒園,在我看來很不錯(cuò)。學(xué)費(fèi)少,咱不能要求太高。”
在王女士眼中,讓孩子上好幼兒園當(dāng)然是最佳選擇,但較好的幼兒園一個(gè)月的人園費(fèi)高達(dá)七八百元,甚至一千多元。這對(duì)像王女士一樣的外來打工者來說,基本上不敢奢望。
昂貴的入園費(fèi),讓這些城市務(wù)工人員和低收入的家庭只能選擇學(xué)費(fèi)便宜的幼兒園。不過,據(jù)王女士介紹,她的大女兒也是在民辦幼兒園上的,上了兩年,現(xiàn)在上小學(xué)一年級(jí),考試成績還不錯(cuò)。“從孩子上小學(xué)后的考試情況看,幼兒園的質(zhì)量對(duì)孩子的影響,似乎沒有想象中那么嚴(yán)重。”王女士頗為欣慰地說。
園方:“質(zhì)量很難保證”
王女士和丈夫開著小賣部,居住地點(diǎn)相對(duì)穩(wěn)定一些,在大量城市務(wù)工人員中,她的家庭情況算是較好的。“我們這個(gè)幼兒園里大多數(shù)孩子的家長,都是附近的打工人員。”蘭州市雁灘某民辦幼兒園的楊老師介紹說,“父母打工地點(diǎn)的變化,影響到孩子上幼兒園,有的孩子上幾個(gè)月就不上了,斷斷續(xù)續(xù)的,很難保證幼兒的在園時(shí)間。”
事實(shí)上,對(duì)一些低收費(fèi)的民辦幼兒園來說,流動(dòng)性最大的不是幼兒,而是教師。楊老師介紹說,他們幼兒園的老師流動(dòng)性非常大。“剛從幼師畢業(yè)的學(xué)生,有的干一兩個(gè)月就走了,有的于四五個(gè)月就辭職了,我們園工齡超過兩年的教師基本沒有。”
楊老師所在的這個(gè)幼兒園,它的辦學(xué)場地是租來的三層樓。在三樓樓梯口,有十幾平米的空地方,擺放著一些簡單的基礎(chǔ)設(shè)施和玩具;小小的教室里,課桌是從舊貨市場買來的折疊桌;在一間20多平米的房間里,一個(gè)挨一個(gè)地?cái)[放著12張高低床
“平時(shí)我們園有八九十個(gè)孩子,讓這么多孩子在兩層樓的空間里活動(dòng),顯然很擁擠。”楊老師說,“天氣暖和的時(shí)候,我們把孩子組織起來排成隊(duì),帶他們到下面比較空曠的地方去做游戲,有時(shí)候也帶他們到附近的體育公園玩。”幼兒園場地有限,基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不足,老師只能想這種辦法。
針對(duì)該園目前這種現(xiàn)狀,園方還沒有經(jīng)濟(jì)能力來改變。據(jù)楊老師介紹,光兩層樓的房租,對(duì)他們這樣收費(fèi)較低的民辦幼兒園,都是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。
這只是就房租而言,而物價(jià)上漲等因素帶給他們的經(jīng)費(fèi)壓力,也是不言而喻的。
該園負(fù)責(zé)人介紹說,他們園主要面向城市務(wù)工人員和城市低收入家庭的孩子,這些家庭沒有能力讓孩子上公辦幼兒園或者收費(fèi)較高的民辦幼兒園。
收費(fèi)低,幼兒園的容納量有限,園方的收入有限,這直接影響到幼兒教師和保育員的工資水平。
楊老師說,她一個(gè)月才800元,要是碰到休息、放假,還不發(fā)工資。保育員的工資就更低了。“很多辭職的教師,都是因?yàn)楣べY太低。”
撇開工資不談,在雁灘這家民辦幼兒園,正常情況下有八九十個(gè)孩子,而幼兒教師只有四人,每人每天要照顧20多個(gè)孩子。這對(duì)教師來說不是一件容易事。低工資加重任務(wù)量,是大部分教師辭職的主要原因。
狹小的教學(xué)空間,簡陋的教學(xué)設(shè)施,流動(dòng)的教師隊(duì)伍,讓低收費(fèi)民辦幼兒園的質(zhì)量很難保證,它們的發(fā)展舉步維艱。