創辦法制欄目之我見

從電視節目的現狀和發展走勢上看，以普及法律、弘揚正氣為宗旨的電視法制節目一直活躍在我國電視舞臺上，發揮著舉足輕重的社會教育與輿論指導作用。特別是近些年，隨著國家法制化進程的不斷深入，電視法制節目如雨后春筍般煥發出蓬勃的生機和活力。縱觀中央電視臺及各省市電視臺，優秀的電視法制節目都已成為各臺的“頂梁柱”，收視率呈現逐年攀升的良好態勢，有些省級電視臺還開辦了獨立的法制頻道。

創辦法制欄目的宗旨

法制欄目的宗旨是：普及法律、推動立法與監督執法、弘揚法治精神，推動國家法制化進程。同時，考慮到法制與德治從來是相輔相成、相互促進，社會主義法治的實現離不開社會主義道德體系的建立，所以，法制欄目還將注重法與德的融合，寓德于法、以法明德，大力弘揚社會正氣、倡導科學理念，在進行法制宣傳教育的同時，加強對老百姓尤其是青少年的道德教育和引導，力爭使節目成為貫徹落實黨和國家“依法治國、以德治國”這一基本治國方略的優秀精神產品。

創辦法制欄目的定位

法制欄目的定位有兩個基本點:

1. 立足于法，傳達法制觀念。法是電視法制節目的根本，是創作的立足點。離開了法，電視法制節目將是無源之水，無本之木。欄目要緊跟著國家法制建設的步伐，緊扣社會熱點，從法律和道德的視角觀察社會現象，揭示報道對象所蘊含的法律和道德價值，著重宣傳社會主義法治精神，努力提高受眾的法律水平和道德素質。

2. 加強人文關懷，凸現地域特色。一般地方臺只是區域性城市電視臺，無論是資金設備還是人才資源，都無法與省臺相比。因此，在欄目的發展定位上絕不能盲目“攀比大臺”，而必須扎根地方現實，辦出地域特色。只有這樣，才能使節目真正與當地群眾打成一片，為廣大電視受眾所認可和接受，從而取得最佳的宣傳效果。同時，法制欄目還要將加強人文關懷，關注發生在老百姓身邊、與他們的生活息息相關的法治新聞事件及事件當事人的前途命運，并不斷強化服務功能，增強節目的互動性，把普法教育的宣傳效果落到實處。

創辦法制欄目的要求

立足新聞性、突出思想性、增強服務性、加大監督性、提高可視性、不斷社會化。

1. 新聞性：指欄目的選題首先應具有新聞價值，即真實準確、時效性強且為百姓普遍關注，它已經是或者至少可能成為社會的熱點。

2. 思想性：指欄目在傳達事件表層信息之外，尤其要加入理性思考的解說。以社會主義法律和道德這兩種特殊的意識形態為報道準則去把握選題、關注人物，在客觀報道的基礎上依據法律或道德的尺度對新聞事件做出分析和評價，正確引導輿論，把報道內容提升到理性的高度。

3. 服務性：指在進行普法教育與道德指引的同時，盡可能多地為廣大受眾提供有針對性的法律服務，為群眾排憂解難，幫助他們認識并尋求到解決糾紛的正當渠道。

4. 監督性：指充分發揮新聞媒體所特有的輿論監督功能，對一切偏離法制軌道和道德準則的社會丑惡現象進行曝光、鞭撻，尤其要對司法機關和行政部門的法律執行情況實行監督，促進司法公正和執法公平。

5. 可視性：首先，欄目的選題應當與老百姓生活息息相關，為老百姓所普遍關注，而且題材要盡可能生動曲折，包含多一些的故事情節。其次，在節目創作中應當巧妙地融入人文關懷，關注案件背后的真相及當事人的情感命運，善于挖掘枯燥深奧的法律條文中所蘊含和折射出的人文精神，以真實、真誠和真情感染觀眾。此外，還應綜合運用各種報道手法和電視元素，不斷更新欄目的外包裝，增強節目的視覺美感和整體表現力。

6. 社會化：指在確保節目質量、完成播出任務之余，加大欄目的宣傳推廣工作，要經常與有關部門合作開展與欄目宗旨相關的社會公益活動，并注重開發相關系列產品，全方位打造欄目品牌，提高欄目的社會知名度，更好地發揮法制教育與道德引導的社會功能。

創辦法制欄目的形態

法制欄目要采取“外景加演播室、案件加點評、片中加法律條款的注解等”節目模式，由主持人引領受眾去傾聽、分析、判斷發生在我們身邊的法與理的沖突、人與事的矛盾。讓受眾在欣賞節目的同時，潛移默化地接受法制教育，知法、懂法。廣泛采選立法、執法、司法等諸多法治領域內的題材，并綜合運用多種電視表現手法，讓法制欄目發揮整體宣傳合力，把普法主題作“厚”作“深”。

（作者單位：內蒙古廣播電視科研所）

責任編輯：邰山虎