有序民主視野下網絡反腐初探

摘要：網絡反腐作為反腐倡廉新途徑，正面臨著刪帖、誹謗、埋沒、隱私等困境。而遭遇這些困境的根本原因是沒有把網絡反腐納入有序民主的框架下。基于此而提出的建構有序民主下“四面二線”的網絡反腐技術，包括四面，即完善相關法律制度、建立專業網絡反腐平臺、培養網絡輿情信息收集工作人員、提高網民民主素質;兩線:在做好四面的基礎上構建相互監督、相互制約、相互促進的官方網絡反腐技術和民間網絡反腐技術。

關鍵詞：網絡反腐；困境；有序民主 ；網絡反腐技術

中圖分類號：D630.9 文獻標識碼：A 文章編號：1008-6269(2011)05-0083-03

網絡反腐的發展基本上是沿著兩條線進行：其一是官方網絡舉報。以2003年最高人民檢察院開始建立網絡舉報平臺為發端，2005年12月28日被正式納入官方反腐渠道；其二是民間網絡反腐。2007年“副市長毆打情婦”事件，網絡被評為反腐的新途徑。2008年是網絡反腐的繁榮年，如浙江溫州、江西新余的“考察門”和遼寧省鐵嶺市政府的“20個副秘書長”案、周久耕事件等。2009年網絡反腐被寫入《中共黨建辭典》中。毫無疑問，伴隨著網絡的普及和公眾參與意識的增強，網絡反腐的優勢日益凸顯。然而，在取得重要成績的同時，網絡反腐正面臨著一系列困境。因此，有必要從有序民主的視野出發，針對網絡反腐的困境，提升網絡反腐技術。

一、網絡反腐之困境

網絡反腐發展至今，已逐漸成為一種新的反腐途徑而進入人們的視野。據中國國務院新聞辦公室2010年6月8日發表的《中國互聯網狀況》白皮書顯示，截至2009年底，中國網民人數達到3.84億，比1997年增長了618倍，年均增長3195萬人，互聯網普及率達到28.9%，超過世界平均水平。……