我國“211工程”高校圖書超期處理政策的研究

[摘要] 以網絡調查的方式，對我國98所“211工程”高校圖書館的圖書超期處理政策進行列表比較分析，指出目前我國高校圖書館超期圖書的處理政策單一，對超期罰款政策“一刀切”，內容簡單化，罰款金額沒有統一標準等問題進行思考。認為高校圖書館要積極探索和實踐以其他政策取代超期罰款，用非經濟手段促進文獻的流通及資源的共享。

[關鍵詞] 圖書超期處理政策文獻流通

本文采取網絡調查的方式，訪問了國家教育部、財政部截至2005年公布的107所正式列入國家“211工程”建設行列的高校圖書館主頁。除9所高校圖書館主頁沒有顯示相關的圖書超期處理政策，筆者對余下的98所高校圖書館圖書超期處理政策整理列表，進行比較研究，以期為國內各高校圖書館提供參考，同時促進高校圖書超期處理政策的進一步合理化和人性化。

1圖書超期政策調查結果

２ 超期處理政策存在的主要問題及思考

2.1 圖書超期的處理政策單一

從表1的情況分析，現我國高校圖書館對超期圖書的處理政策單一，主要是以罰款為主，限權為輔。98所高校中，僅有中國傳媒大學[1]、同濟大學[2]及中山大學[3]3所高校沒有對超期圖書實行罰款，代以限權和批評教育。北京大學[4]等60所高校對超期圖書單純地使用罰款方式解決，北京理工大學[5]等35所高校在罰款的基礎上加以限權，限制讀者借書、續借、預約等權利，甚至限制使用圖書館提供的其他服務，迫使讀者還書。對圖書超期的讀者單純以罰款的方式對待，容易使讀者產生不解甚至抵觸情緒。中山大學對圖書逾期未還的讀者，除了停止提供外借服務，督促其熟悉和遵守圖書館相關管理制度以及文獻資源利用道德規范的做法頗有借鑒意義。此外，還可采取以下措施：①通過建立義工制度，讓有圖書借閱超期記錄的讀者參加修補圖書、整架排架等勞動，以此取代對其進行罰款；②建立誠信制度，把圖書超期記錄作為本人誠信的衡量標準之一，與其學習和工作表現相結合；③建立獎懲制度，不僅對圖書借閱超期行為進行懲罰，也對記錄良好的讀者給予獎勵，促進圖書流通；④建立學習制度，定期組織經常有圖書借閱超期記錄的讀者學習圖書館的相關規章制度。

2.2 圖書超期罰款的標準“一刀切”

表1的98所高校中，人民大學[6]等68所高校圖書館對超期圖書罰款用統一的標準，僅有北京大學等20所高校按文獻類型規定不同的罰款金額，大連理工大學[7]等4所高校按文獻超期的時間規定不同的罰款金額，清華大學[8]等3所高校按文獻借期規定不同的罰款金額。沒有高校圖書館根據讀者類型規定不同的罰款政策。雖然統一的標準簡單易記，但是催還效果較差，不能達到超期罰款對促進文獻流通、保證資源共享的目的[9]。

2.3 圖書超期罰款的內容簡單化

表1的98所高校中，僅有北京科技大學[10]等10所高校規定了圖書超期免罰期，一般是一周左右的時間；華中科技大學[11]等7所高校規定了罰款的金額上限；西南財經大學[12]等5所高校圖書館主頁顯示超期讀者名單，對讀者起到提示、催還的作用。以上措施使超期罰款政策顯得更為人性化、理性化，更容易被讀者接受。然而，有明文規定免罰期、罰款金額上限及公布圖書超期讀者名單的高校圖書館卻少之又少，大多是以孤立的超期罰款標準作為政策的全部，可操作性差并且達不到預期的效果。

2.4 圖書超期罰款金額沒有統一的標準

超期罰款的標準到底以什么為依據？是由各高校、各圖書館依照慣例制定出來的嗎？什么樣的標準能更有效地促進文獻的流通，我們就應該予以采納。例如引入權重的概念，建立相對統一的標準體系。對超期罰款的權重可根據各館的實際情況來確定，不同的圖書館，其處罰權重可不同。可用公式表示如下：每冊超期圖書罰款=該冊圖書的實際超期天數×權重×標準[13]。

3 結語

筆者通過調查發現，目前我國高校圖書館中，超期罰款政策作為一項管理手段得到了普遍采用，并且在長期的實踐中被證明是行之有效的，在目前沒有其他更好的替代政策的情況下，不可能輕易廢除。但是，超期罰款政策有它自身的局限性，各高校圖書館要有革新意識，根據實際，積極探索和實踐其他取代政策，以達到促進文獻流通及資源共享這一最終目標。

參考文獻:

[1] 中國傳媒大學圖書館文獻資料借閱逾期的處理辦法. [2010-11-06].http://lib.cuc.edu.cn/cuc/gzzd/tsgwxzlpcclbf.htm.

[2] 同濟大學圖書館圖書借閱規定.[2010-11-06].http://www.lib.tongji.edu.cn/about/rules.aspx#gz03.

[3] 中山大學圖書館文獻資源合理利用規范.[2010-11-06]. http://library.sysu.edu.cn/web/guest/gzzd/wyj/wxlygf.

[4] 北京大學圖書館讀者逾期損壞及遺失圖書的有關規定.[2010-11-06]. http://162.105.138.207/zhinan/guoq.htm.

[5] 北京理工大學圖書館常見問題解答.[2010-11-06]. http://lib.bit.edu.cn/help/faq.asp.

[6] 人民大學圖書館圖書借閱規則.[2010-11-06]. http://www.lib.ruc.edu.cn/xggz/z-tsjygz.htm.

[7] 大連理工大學圖書館有關讀者違章處理的規定.[2010-11-6].http://www.lib.dlut.edu.cn/layersec.asp?menuID=400506fatherID=400500haveChild=0.

[8] 清華大學圖書館逾期罰款.[2010-11-06]. http://www.lib.tsinghua.edu.cn/service/circulation/circulation_rule.html#overdue.

[9] 韓宇， 朱偉麗. 中美著名大學圖書館“超期罰款”政策比較及思考. 圖書情報工作， 2008(2):129-131，107

[10] 北京科技大學圖書館逾期罰款.[2010-11-06]. http://lib.ustb.edu.cn/Article/ShowClass.asp?ClassID=36.

[11] 華中科技大學圖書館違章處理辦法.[2010-11-06].http://202.114.9.3/dzzn2008.nsf/8914FF8FCAEE77CC482573FA0011BCB4/E186C7AC5BB65C7A482573FA002746E3?OpenDocument.

[12] 西南財經大學.[2010-11-06].圖書館超期公告.http://www.lib.swufe.edu.cn/main/index.asp.

[13] 朱遠春.高校圖書館“超期罰款”的困境及改進方法.圖書館建設，2010（2）:63-65.

［作者簡介］余明霞，女，1982年生，助理館員，碩士。