進一步加強品種及種子管理,確保西瓜甜瓜生產安全

1 西瓜甜瓜是我國農業重要的高效益經濟作物

中國是世界西、甜瓜第1生產大國，其播種面積每年約230萬hm²，主產區遍布全國20多個省、自治區、直轄市。我國西、甜瓜面積與產量已經連續20年均占全世界的50％以上。同時與許多蔬菜、果樹生產中的國外品種占主流地位不同，我國有世界一流的西瓜甜瓜研發隊伍，目前有國家、省市和民營西瓜甜瓜專業研發機構數10家，研究培育生產了占全國西瓜甜瓜播種面積90％以上的品種及種子。2008年以來，農業部實施了國家產業技術體系建設，每年投入西甜瓜產業體系崗位科學家及試驗站項目經費達2000萬元。對促進西、甜瓜產業持續穩定發展起到了重要作用。

自20世紀80年代中期以來，西、甜瓜生產一直是我國許多地方農民增加經濟收入的重要來源。在20世紀80-90年代種植西、甜瓜，667m²可為農民帶來現金收入數百元到上千元，比栽培普通大田作物可增收數倍到10多倍。進入2l世紀后，實施反季節和保護地生產的西、甜瓜667m²收入可達數千元至數萬元。全國有海南、寧夏這樣大力發展西瓜產業的省區，也有山東昌樂、河南中牟、新疆吐魯番、江蘇東臺、北京大興這樣以瓜興業的縣市，將瓜產業作為當地主導產業的鄉鎮全國有近百個。種植西、甜瓜的高效收入已經成為務農農民供子女讀書、蓋房乃至治病就醫、婚喪嫁娶等家庭大宗經濟支出的重要來源。在許多地方如海南、廣西、浙江、山東、河北、新疆、甘肅等產區，西瓜甜瓜生產還帶動了當地農膜、農藥、肥料、包裝材料、運輸等相關配套服務的產業鏈發展，為當地社會創造了就業渠道，為地方政府增加了稅收。因此，西、甜瓜在我國各地農村的種植業生產中為農民的增收致富，為農村經濟發展發揮了不可替代的積極作用。

2 西瓜甜瓜生產中品種及種子情況分析

西、甜瓜的商品化生產易受氣候、栽培管理、種子、農藥等方面因素影響。特別是在反季節或保護地栽培這種高投入高收益的生產方式中，種植風險遠遠超過普通露地生產。

在西瓜甜瓜生產中，品種及種子占據了核心位置，有了優良品種，在同樣的氣候與栽培管理條件下，正常情況不僅能夠增產，而且由于新品種果實的優良商品性，可以為生產者帶來更高的附加收益。所以各地生產者往往都愿意竟先采用新的優良品種追求生產的高效益。

西、甜瓜品種一般都是育種者針對一定的生態區域與栽培模式多年培育完成的，育種者由于受自身客觀及主觀條件所限，難以全面確定該品種的適宜與欠適宜的種植區域及栽培方式。通常都需要通過政府主管部門或行業協會主持的國家或區域性的品種區域試驗科學了解確定品種的適應性。因此當生產者在品種的欠適宜區或風險區大面積應用某些品種，遇到異常氣候條件或栽培管理措施不當時，往往易出現嚴重的坐果不良、果實發育異常或果實商品性惡變等問題，也就是因品種的區域適應性問題造成生產者的損失。

上述情況下生產者的高投入得不到預期回報，往往引起種子糾紛，處理不當將導致矛盾激化，給社會帶來不穩定隱患，嚴重影響當地的社會和諧與經濟發展。2010年12月上旬中央電視臺“焦點訪談”節目報道了海南東方市約267hm²“臺灣新1號”無籽西瓜果實發育異常事件，農民因損失嚴重上訪以致引起省委書記的重視和批示。據該省農業廳組織專家鑒定的意見中就認為該品種種子存在適應性問題。追溯2001年秋季中央電視臺焦點節目也曾報道過廣西北海市數百hm2無籽西瓜因品種應用不當導致當地農民損失慘重的情況。此外，類似情況損失較小、影響不大的西、甜瓜品種與種子糾紛在全國各產區每年都有數10起發生，每年造成的損失在數億元。由此可見品種問題的嚴重性與解決的迫切性。

產生這些問題的主要原因之一是瓜類作物一般為異花授粉作物，在全生育期中的環境、氣候、栽培管理等因素對其果實形成、發育乃至優良商品性的表達都具有較大影響。同時西、甜瓜果實發育期較長，為30-50d(天)，作為遺傳基礎較復雜的雜交一代品種種子，其遺傳特性在環境因子的影響下表達優良基因型的作用時存在基因飄移與環境互作效應，因此在環境條件不穩定的地區種植，更易出現由于品種的適應性而引起果實發育或性狀異常導致的糾紛。

其次是西瓜原產于非洲撒哈拉沙漠以南熱帶區，生長及果實發育習性喜炎熱而干燥的氣候。為了商品生產和提高效益的需要，生產者在栽培中往往利用反季節或保護地方式進行種植，環境條件與品種的生長習性有明顯差異。由于各品種雜交組合選配的遺傳基礎不同，存在不同品種對這些差異的適應性區別，導致品種在不同環境條件下果實發育或果實性狀表達的不同。尤其是南方環境選育的品種若長期在西北環境中繁育種子，返回南方種植后遇到異常氣候條件極易產生果實遺傳性狀表達的異常。

第3.自2001年《種子法》實施后。省級農業部門根據當地作物情況確定省級行政區2種主要農作物實行品種審定管理。考慮到西瓜種植的高效益與高風險，北京、天津、山西、河南、湖北、湖南、江蘇、浙江、江西、廣西等10個以上的省、自治區、直轄市都將西瓜確定為省級主要農作物。由于優良品種西瓜種子在許多主產區都有種植需求，各省對品種管理的不統一與目前全國層面缺少類似西瓜這種高效益高風險且生產區域廣泛的品種統一管理法規，大量跨省(跨審定區域與非審定區域)的品種種子推廣營銷，也在導致某些品種在異地(非審定區域)種植風險加大，一旦因品種適應性或種子質量出現種子糾紛往往會加劇生產者與育種者、種子經營者等的直接矛盾。

第4.由于西、甜瓜種子生產的特殊性，我國多數西瓜甜瓜種子都是在甘肅、新疆等西北地區非主要農作物區域制種生產，在這方面品種管理目前缺少全國性的強制法規標準，因此建立標準化的種子生產基地、健全規范的健康種子生產繁育體系等方面存在諸多不足。同時全國統一的種子質量檢測認證制度和種子質量監管體系仍不夠完善，也存在假、劣種子進入生產及營銷環節的可能。

3 進一步加強品種管理，確保西瓜甜瓜生產安全的建議

第1.在“十二五”期間，建議有關部門進一步加強品種管理，在目前由農業部全國農業技術推廣中心主導的非主要農作物品種區試鑒定工作基礎上，完善品種適應性與風險性鑒定程序。特別是加強高效益高風險反季節及保護地栽培區域的品種區試鑒定及品種管理工作。如對跨省經銷種植的品種種子應要求通過國家區試明確品種適宜推廣區域，同時在鑒定結果應用等方面可相對簡化有關程序。在目前全國西瓜甜瓜每組品種區試點安排多為20個以上試點基礎上，應進一步針對生產需要，增加不同生態類型區試點數量，嚴格品種區試程序，完善國家品種區試與鑒定機制，科學合理地確定不同品種適宜種植區域及栽培方式，增大對生產者的宣傳與指導力度，避免生產者盲目引種應用造成的巨大損失。

在全面貫徹落實種子法及其相關細則基礎上，西、甜瓜等作物也應逐步建立品種退出機制，對生產表現適宜性差、特別是生產性狀一般、反季節與保護地種植風險高的品種，應及時考察驗證予以退出并公示。降低生產者在上述栽培模式中應用風險。

第2.在品種及種子檢測方面，健全品種及種子監管機制。建立完善種子質量檢測認可制度和種子質量監管體系，通過公開化的宣傳與引導，使生產者能夠棄劣擇良，打擊假、劣種子的生產及營銷者。根據試驗條件與生產需要，逐步增設鑒定品種遺傳指紋檢測、重要種傳病害檢測、品種轉基因檢測，規范各類品種的檢測程序。在品種區試與鑒定過程中，加強品種的真實性檢測，杜絕生產中出現的同名異物、同物異名。增加對新品種育種者知識產權的保護。

第3.嚴把種子規范生產環節。建立高標準優良種子生產基地，完善良種繁育體系。在全國范圍由政府或行業組織出面牽頭，培育在國內外有競爭力的西瓜甜瓜核心種子企業，提高我國種子生產企業整體技術水平。通過樹立良好的品牌形象，推進優良品種及種子在生產中的普及應用，保證我國西瓜甜瓜產業的可持續發展。

參考文獻

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