淺談村域農民技能培訓與農民經濟收入之關系

摘 要：開展農民培訓是促進農民增收、農業增效、農村發展的保障性措施，本文在對300個樣本農戶2007—2009年3年的技能培訓及經濟收入情況調查的基礎上，進一步探究村域農民培訓與農民經濟收入的關系問題，用翔實的數據對如何提高農民培訓效益進行了論證。

關鍵詞：農民技能培訓；農民經濟收入；培訓效益

對農民進行技能培訓，是促進農民增收、農業增效、農村發展的有效途徑之一，為了全面掌握村域農民技能培訓與經濟發展的實際情況，弄清農民技能培訓與農民經濟收入的關系，進一步挖掘農民技能培訓促進農村經濟增長的潛力，為今后農民技能培訓投入提供指導性依據，我們對陜西省鎮安縣青銅關鎮前灣村、大坪鎮芋園村、結子鄉栗灣村的300戶農戶2007、2008、2009年3年的技能培訓與經濟收入情況進行了全面系統的調查。本次調查內容的基本特點：突出農民技能培訓對農民經濟收入的促進作用的實際性；突出農村產業結構與培訓方式現狀；突出調查活動的直接性和翔實性；突出農民技能培訓和農民經濟收入狀況的普遍性，從普遍性中總結典型性和代表性。采用的基本方法：將全縣208個村，按產業發展情況分為好、中、差三個類別，在每個類別里隨機抽出一個村，作為樣本村，共計3個村，每村隨機抽取100戶（不包括居民戶和五保戶）作為調查對象，每村派4名調查員進行逐戶調查，填寫調查表格和問卷，獲取基礎數據信息，之后將基礎數據進行統一匯總。做到統一標準，統一方法，得出有說服力的指標體系。通過調查和研究，提煉了一些農民技能培訓與農民經濟收入之間的密切性關系數據，現總結如下：

一、農民技能培訓對提高農民收入起著決定性的作用

調查中發現，農村經濟發展有三個決定性的因素：一是農業生產的基礎條件，二是農業生產的資金投入，三是生產者掌握生產技能的熟練程度，其中最具有挖掘潛力的是生產技能。因此，農民技能培訓對農村經濟發展和社會進步起著決定性的作用。我們對3個樣本村2007、2008、2009年3年的農民技能培訓及經濟收入狀況按種植、養殖、加工、服務、勞務5個類別進行了全面調查，從中發現：（1）從業人員培訓人數逐年增加。2007年3村參加各類培訓共613人（其中系統培訓258人，隨機培訓355人）；2008年3村參加各類培訓共668人（其中系統培訓266人，隨機培訓402人），比2007年增長了10.89%；2009年3村參加各類培訓共697人（其中系統培訓312人，隨機培訓385人），比2008年增長了10.43%。（2）在農業生產的基礎條件和生產投入不變的情況下，由于培訓人數的增加和培訓力度的加強，從業人員人均創造勞動價值逐年增加。2007年5872元，2008年6656元，比上年度增長11.33%，2009年7316元，比上年度增長10.99%。（3）系統培訓的人均創值遠遠高于隨機培訓和未培訓的人均創值。具體參數見表1：

二、農民技能培訓整體推進更能顯現培訓效益

在調查的3個樣本村中，前灣村是產業發展優秀村，以烤煙生產和勞務業為主。烤煙生產從業人員占到總勞動力的60%以上，烤煙種植面積占耕地面積53%以上。勞務業從業人數占到總勞力的30%以上，且多數在本地就業。該村的所有勞動力從2004年開始系統地接受了烤煙生產技術、建筑技術等專業培訓，每個勞動力平均每年至少參加100小時的培訓，成為鎮安縣農民技能培訓整體推進的典范村。栗灣村是近幾年發展起來的一個板栗種植專業村，以隨機培訓為主，從業人員年平均接受20多小時的零星培訓，農村服務業有所發展，但不完善，勞務業占從業人數比重大，多以外出務工為主。芋園村的生產基礎條件優于前灣、栗灣兩村，但該村以傳統的糧食生產和勞務業為主，沒有主導產業。全村60%以上的青壯年勞動力長年外出務工，其中多數全家外出，多數土地荒蕪。全村農民技能培訓開展較差，各類從業人員每年人均參加培訓不到10小時。由于技術培訓程度不同，3村農民經濟收入明顯不同。農民技能培訓整村推進，開展系統性的專業化培訓的效益突現出來。以2007-2009年3年間種植業、勞務業和人均收入為例，進行以下數據比較（見表2和表3）：

從以上數據可以看出，農民技能培訓時數及整體性、專業化程度與從業人員創造勞動價值和農民的人均收入成正比，特別是整村整體進行系統化培訓是增加農民收入、振興農村經濟的有力保障。

三、抓住主導產業進行系統性、專業化培訓是促進村域經濟發展的最佳途徑

農民技能培訓的效益體現在農民經濟收入提高的幅度上，體現在主導產業所占農民經濟收入的比重上。近年來，隨著“一村一品”的產業化發展，使一些“名品”發展成為村域經濟的主導產業，這一過程也是村域農民技能培訓不斷深化的過程。前灣村的煙草種植和勞務業（建筑業）經過多年的探索，現已發展成為該村的主導產業，從業人數占該村總勞動力的73.4%，收入占農民總收入的72.77%（圖1）。該村在培育產業發展的過程中，始終把技能培訓作為重中之重來抓。利用農閑時節對全村煙農和建筑勞務工人進行系統的理論培訓，結合農時和工程需要對其進行實踐操作培訓，每年每人參訓時間不低于100學時，并且多年長抓不懈，使全村的113戶煙農和86名建筑農民工熟練掌握了生產技術，使這兩個產業發展成該村的主導產業，凸顯出了技能培訓工作的作用和效益。

四、對農村服務業和勞務業進行系統化培訓的收效高于其他行業

隨著農村經濟的迅速發展，新農村建設的逐步成型，城鄉一體化發展進程加快，農村服務業（公共事務管理、運輸、商務、餐飲、休閑娛樂）隨之而生，一開始，政府就對他們進行了專業化、系統化的培訓，并引導他們就業創業。調查的300農戶中有27人從事農村服務行業，平均年收入分別為：2007年24996元，2008年33060元，2009年33259元，收益顯著。農村勞務業成為農民收入的重要來源，越是貧困山區、農業產業不發達的地區，勞務經濟占的比例越大。在我們調查的300農戶中，從事勞務業并參加系統培訓，有組織輸出的108人，他們的人均年收入分別是：2007年16941元，2008年17109元，2009年17357元。而從事種植業、養殖業且參加系統化培訓的從業人員，人均年收入不到7000元。從以上數據看，對農村服務業和勞務業人員進行系統化、專業化、規范化的培訓，并有組織地引導他們就業，所產生的經濟效益遠遠高于種植業、養殖業和加工業，也遠遠高于未參加培訓或參加零星培訓的從業人員。

總之，大力開展農民技能培訓，提升從業人員的整體素質，是農村經濟和社會發展的保障性措施。只有根據當地實際，抓住主導產業，以村為單位，開展系統化、專業化、規范化培訓，實現整體推進，才能保證最佳的培訓效益。

（作者單位：陜西省農業廣播電視學校鎮安縣分校）

（本文獲得中國成人教育協會農村遠距離教育專業委員會第八屆優秀論文評選二等獎）