公務員競爭上崗試題訓練

一、案例分析題

案例材料

Y市是我國西部的一個經濟欠發達市，轄1區11縣，222個鄉鎮，總人口351．63萬，其中農業人口292．73萬，總面積43578平方公里。該市11個縣中有一半是貧困縣，其中國家級重點扶貧開發縣3個，省級扶貧縣2個。全市有24個少數民族，主要集中在貧困縣。近年來，Y市委、市政府高度重視扶貧工作，積極推進扶貧開發，先后采取了整村推進、雨露計劃、逐片開發、移民等扶貧方式，取得了突破性進展。截至2010年底，全市貧困人口比“十一五”初減少了3．6萬人，農民人均純收入從“十一五”初期的1660元增加到“十一五”末的2786元，貧困縣的基礎設施、公益事業、社會事業都取得了長足進步。當前，制約Y市貧困地區和貧困人口脫貧的深層次矛盾依然存在，全市工業化、城鎮化、市場化的快速推進，既為貧困地區和貧困人口發展提供了新的機遇，同時也帶來新的風險和挑戰，增加了扶貧開發的工作難度，特別是一些地區出現了返貧現象?，F在突出的問題是，貧困地區經濟社會發展滯后，收入差距逐步擴大，絕對貧困問題沒有解決，相對貧困現象凸顯，自然災害和氣候變化威脅嚴重，防災減災能力不足。生存條件惡劣地區，盡管采取了移民扶貧措施，但是移民后的生產生活問題還未得到根本解決。

據國家統計局貧困監測數據分析，2001—2009年，貧困人口占比西部從61％增加到66％，個別市縣貧困發生率達到16．7％，比全國平均水平高13．1個百分點。Y市的情況與西部其他市地的情況大體一致。

現在，假定你是Y市扶貧開發工作辦公室的領導?！?br>