高鴻賓:發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要正確處理五個(gè)關(guān)系

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)高鴻賓在全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：今后發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，一要正確處理政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系，該由政府管理的事情要切實(shí)做好，做到既不缺位，又不越位，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；同時(shí)必須發(fā)揮依靠市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)各主體從事休閑農(nóng)業(yè)的積極性，使休閑農(nóng)業(yè)在經(jīng)營(yíng)上更加靈活多樣，在機(jī)制上更加充滿活力，在服務(wù)上更加貼近市場(chǎng)需求。二要正確處理農(nóng)民主體與社會(huì)參與的關(guān)系，堅(jiān)持以農(nóng)為本、農(nóng)民主體的基本原則，建立健全保護(hù)農(nóng)民利益的機(jī)制體制，在突出農(nóng)民主體地位的前提下，拓寬社會(huì)參與、支持的途徑和方式，引導(dǎo)人才、資金、土地等要素流向休閑農(nóng)業(yè)，既實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)上水平、上層次、上規(guī)模和持續(xù)發(fā)展，又讓農(nóng)民利益最大化。三要正確處理設(shè)施完善與耕地保護(hù)的關(guān)系，在發(fā)展模式選擇上，不能單純貪大求洋，要因地制宜，優(yōu)先發(fā)展不占或少占耕地的休閑農(nóng)業(yè)類型；在發(fā)展空問(wèn)上，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)在荒山、荒坡、灘涂等不適宜糧食生產(chǎn)的土地上開(kāi)發(fā)；在土地使用上，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)在節(jié)約、集約上狠下功夫，提高單位面積的產(chǎn)出和效益，努力走出一條既促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，又少占或不占耕地的發(fā)展道路。四要正確處理經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的關(guān)系，按照經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重的原則，加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)、規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，努力形成休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益互相促進(jìn)的發(fā)展格局。五要正確處理點(diǎn)上創(chuàng)建與面上推進(jìn)的關(guān)系，既不能平均用力，也不能盲目蠻干，要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合的方式，既抓好點(diǎn)上的創(chuàng)建活動(dòng)，又注重發(fā)揮點(diǎn)的示范輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)面上工作的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)整體、全面、科學(xué)發(fā)展。

陳曉華：要把保障國(guó)家糧食安全作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要目標(biāo)

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華在全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長(zhǎng)輪訓(xùn)第4期培訓(xùn)班開(kāi)班式作主題報(bào)告時(shí)指出：“十二五”時(shí)期，要把保障國(guó)家糧食安全作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要目標(biāo)。今年是“十二五”開(kāi)局之年，毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，保障有效供給，對(duì)于管理好通脹預(yù)期、穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。要切實(shí)抓緊抓好《關(guān)于開(kāi)展2011年全國(guó)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，確保全年糧食產(chǎn)量在1萬(wàn)億斤以上，全力以赴爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)連續(xù)第八個(gè)豐收年。

他指出，發(fā)展糧食生產(chǎn)，基礎(chǔ)是面積保證，出路是單產(chǎn)提高，重點(diǎn)是主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵是農(nóng)民、主產(chǎn)區(qū)政府和農(nóng)業(yè)科技人員的積極性。要制定總體規(guī)劃，建立投入保障機(jī)制，大力開(kāi)展旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；建立和完善產(chǎn)糧大縣工作和干部考核機(jī)制，完善投入和利益補(bǔ)償機(jī)制；繼續(xù)推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)模化。在糧食生產(chǎn)區(qū)域化的基礎(chǔ)上，通過(guò)多種形式的土地流轉(zhuǎn)，培育種糧大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社，大力發(fā)展代耕代管代收農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，推行病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式“小產(chǎn)權(quán)，大經(jīng)營(yíng)”的格局。