農機事故發(fā)生原因的剖析

近幾年來，在國家支農惠農政策的指引下，尤其是在農機購置補貼政策的激勵和拉動下，廣大農民購置農機種糧積極性持續(xù)高漲，各種農業(yè)機械紛紛進入農村千家萬戶，減輕了農民的勞動強度，提高了功效，促進了糧食增產，農業(yè)增效，農民增收。但由于農業(yè)機械技術含量高，結構復雜，安全操作技術水平要求高，作業(yè)環(huán)境差。同時，農村中有些農機手文化水平不高，缺乏農機技術知識，存在許多不安全的因素。如田間作業(yè)違章情況嚴重，有些農機手無證上崗操作等行為，威脅著農民的生命財產安全。

一、農業(yè)機械農田作業(yè)事故的特點。一是農機手是違章者，是肇事者、又是受害者。對近幾年來農機事故分析，我們發(fā)現(xiàn)農機手是違章者，是肇事者，又是受害者，一般不涉及到第三者。因此，無糾紛，無責任劃分，只有自作自受。發(fā)生這類事故后，知道的人很少。也不會向上級上報事故情況。二是農田作業(yè)機械不投保。由于農業(yè)機械進行純農田作業(yè)，農機手投保意識差，不會去投保。既不參加第三者責任保險，也不參加人身保險。一旦發(fā)生事故，在經濟上得不到賠償。三是農田作業(yè)機械一般不會發(fā)生群死群傷的特大事故。由于農業(yè)機械在廣闊的田野上作業(yè)，田野上人員稀少，一般不會發(fā)生群死群傷的特大事故。因此，也很少追究民事或刑事責任。對社會影響不大，社會關注也很少，容易被社會忽視。四是農田作業(yè)機械的農機手參加正規(guī)培訓的少，無證操作的人多，違章作業(yè)發(fā)生事故，一般都是傷人的事故，斷手斷腳的事故多。有的事故當事人雙方商定解決就完事。

二、農機農田作業(yè)事故原因分析。一是農機手安全法制觀念差，安全意識淡薄。有的農機手農忙季節(jié)整天泡在駕駛室里忙作業(yè)，農閑時把拖拉機，收割機停放在家里，人又出去從事其他工作，根本不學習相關的安全法律法規(guī)。二是無證操作，技術水平差。有些農機手他們沒有參加農機技術培訓、考試和考核，沒有駕駛證，不懂拖拉機的構造和工作原理，不懂操作技術和安全作業(yè)知識，操作技術差，而引發(fā)事故。三是利益驅動，忽視安全。由于拖拉機農田作業(yè)季節(jié)短，時間緊，農機手為了早日收回投資，一心想多賺錢，在農忙季節(jié)，有的日夜加班，長時間連續(xù)作業(yè)，農機手容易出現(xiàn)疲勞而導致判斷失誤，造成事故發(fā)生。四是重使用、輕保養(yǎng)，開帶“病”機。有些農機手由于文化水平不高，又不自覺參加農機技術培訓，他們只知道簡單的操作技術，對拖拉機和收割機的維護保養(yǎng)技術不熟悉，使“小毛病，小故障”拖成“大毛病，大故障”。當拖拉機有“病”在身時，農機手仍然駕駛去作業(yè)，留下事故的隱患。五是作業(yè)過程中，轉移頻繁，引發(fā)翻機事故。田間機耕道是拖拉機順利下田作業(yè)的必經之路，但目前有些鄉(xiāng)村機耕道過窄，年久失修，坑坑洼洼，路斷橋壞；有些村的田塊面積小，“面條田、巴掌田、插花田”多，田塊落差大。拖拉機在作業(yè)過程中，要經常轉移，經過機耕道，走小路，因路面窄，高低不平，而引發(fā)翻機事故。

三、農機事故預防的措施

一要加強管理，強化措施。對拖拉機駕駛員實行安全管理，是為了保持拖拉機和收割機良好的技術狀況和提高駕駛員技術水平，保障農民群眾的生命財產安全，促進農業(yè)生產發(fā)展的需要，是國家賦予農機安全管理部門的職責。農機安全管理部門應及時向當?shù)卣陀嘘P部門匯報，爭取當?shù)卣陀嘘P部門的重視和支持，把農機安全生產工作列入各級政府的工作目標考核內容，做到年初布置工作時有農機安全生產工作，日常檢查和年終總結表彰時有農機安全生產工作。只有政府重視，才能把農機安全生產工作搞好。

二要加強農機安全宣傳教育。農機安全管理部門要加強農機安全宣傳教育，向農機手宣傳《安全生產法》，《農業(yè)機械化促進法》，《道路交通安全法》等法律法規(guī)，宣傳農機安全的重要性，向農機手講解“安全是效益，安全是生命，安全是致富之本，事故是敗家之源”的道理。要結合當前開展創(chuàng)建平安農機活動，采取多種形式，不斷提高農機手的安全法制觀念和安全意識。

三要加強農機手的技術培訓工作。農機安全監(jiān)督管理部門要根據(jù)農業(yè)機械的快速發(fā)展，與農機推廣站共同研究制訂詳細實用的技術培訓計劃。組織農機手學習農機安全法律法規(guī)和規(guī)章，掌握農業(yè)機械的基本構造和工作原理。熟練農業(yè)機械的操作技術。為方便農機手，農機安全管理部門可進村入戶舉辦培訓，使農機手能就近學習。有關部門應幫助解決經費開支問題。

(作者單位：151600黑龍江省青岡縣農機管理總站)