推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

去年秋季以來，黨中央、國務(wù)院對蔬菜生產(chǎn)高度重視，先后就統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程、保障市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定做出一系列部署。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入各地調(diào)研蔬菜生產(chǎn)情況，并分別就加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了重要批示。《黑龍江省人民政府關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，要求在“十二五”期問把蔬菜作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓，提出了要明確一個(gè)定位，突出兩大重點(diǎn)，面向三個(gè)市場，發(fā)展四型基地，強(qiáng)調(diào)了要給予蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，舉全省之力，集全民之智，合力推進(jìn)。

明確一個(gè)定位：依據(jù)我省生產(chǎn)蔬菜的資源、生態(tài)、基礎(chǔ)、區(qū)位等優(yōu)勢，立足于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足于保障社會(huì)供給，立足于促進(jìn)農(nóng)民增收，堅(jiān)持科技興菜，堅(jiān)持農(nóng)民主體，堅(jiān)持市場運(yùn)作，構(gòu)建現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。到2015年，全省蔬菜種植面積發(fā)展到700萬畝，其中設(shè)施蔬菜面積發(fā)展到100萬畝，蔬菜總產(chǎn)達(dá)到2000萬噸；常年地產(chǎn)蔬菜自給率提高到85％，旺季自給有余，淡季自給率達(dá)到65％；年外銷量達(dá)到300萬噸，其中出口量達(dá)到100萬噸；農(nóng)民人均蔬菜收入達(dá)到500元以上，占全省種植業(yè)人均收入的10％以上。

突出兩大重點(diǎn)：一是重點(diǎn)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜。我省蔬菜生產(chǎn)一年一季，品質(zhì)優(yōu)良，無論農(nóng)藥還是化肥施用量，都低于全國平均水平。我們要堅(jiān)持以質(zhì)為先，打安全牌、營養(yǎng)牌和生態(tài)牌，大力發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)蔬菜。二是重點(diǎn)生產(chǎn)特色蔬菜。利用我省晝夜溫差大，蔬菜干物質(zhì)積累多，營養(yǎng)好于其他省份的優(yōu)勢，大力發(fā)展油豆角、黑木耳、大青椒、西甜瓜、紫長茄、圓蔥、早甘藍(lán)、胡蘿卜等特色蔬菜。

面向三個(gè)市場：一要面向省內(nèi)市場。目前，我省夏秋季節(jié)蔬菜供應(yīng)充足，但冬春季節(jié)蔬菜供應(yīng)不足，大部分靠南菜北運(yùn)。因此，我省蔬菜發(fā)展仍然首先考慮到要滿足省內(nèi)城鄉(xiāng)居民需求。二要面向國內(nèi)市場。7—9月份，長江以南地區(qū)正值高溫高濕，不能生產(chǎn)果菜類蔬菜，而我省氣候溫和，正是生產(chǎn)露地蔬菜的好時(shí)節(jié)，要利用這一契機(jī)，打時(shí)問差，加大向南方蔬菜市場銷售力度。三要面向周邊國家。我省毗鄰俄羅斯、日本和韓國等國家，生產(chǎn)的蔬菜由于質(zhì)量優(yōu)、口感好，深受鄰國消費(fèi)者青睞，我們要近水樓臺，立足于發(fā)揮地緣優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)境外市場，生產(chǎn)適于出口的蔬菜。

發(fā)展四型基地：一是城郊型。根據(jù)我省冬春季節(jié)蔬菜供應(yīng)不足的狀況，結(jié)合大中城市人口實(shí)際，以哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶等大中城市為主，重點(diǎn)發(fā)展冬春鮮銷精細(xì)設(shè)施蔬菜，滿足市場供應(yīng)。二是出口型。瞄準(zhǔn)俄、日、韓等國市場，以黑河、綏芬河、虎林、撫遠(yuǎn)、嘉蔭等14個(gè)邊境市、縣為主，重點(diǎn)發(fā)展番茄、甘藍(lán)、胡蘿卜、圓蔥、黃瓜等適于對俄出口的蔬菜。三是外銷型。立足于7-9月份南方高溫高濕不能生產(chǎn)果菜類蔬菜的實(shí)際，以雙城、阿城、北林、安達(dá)、海林、林甸、富拉爾基等基礎(chǔ)設(shè)施較好的縣(市、區(qū))為主，重點(diǎn)發(fā)展油豆角、秋番茄、大白菜、甜玉米、胡蘿卜等優(yōu)質(zhì)南銷蔬菜，形成集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)北菜南銷。四是特色型。發(fā)揮我省生態(tài)和品種優(yōu)勢，以哈爾濱、齊齊哈爾、綏化和伊春、大興安嶺、農(nóng)墾、森工等具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的市(地、局)為主，重點(diǎn)發(fā)展油豆角、大青椒、紫長茄、甜瓜、甜菇娘、黑木耳、猴頭、山野菜等地產(chǎn)特色名優(yōu)蔬菜，打特色牌，營造特色龍江“菜品”。

設(shè)施蔬菜是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我省地處北方，氣候寒冷，冬季漫長，冬春季節(jié)蔬菜供應(yīng)不足，必須靠設(shè)施發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。近年來，哈爾濱、大慶等地積極發(fā)展設(shè)施蔬菜，冬季不僅生產(chǎn)出了葉菜類蔬菜，還生產(chǎn)出了果菜類蔬菜，為全省做出了樣子，趟出了路子。吉書記明確指出，各地要扎扎實(shí)實(shí)地抓好大棚、一般溫室和地?zé)釡厥业仍O(shè)施蔬菜生產(chǎn)，特別是要做到早育苗、早定苗、早移栽，加強(qiáng)棚室管理，確保蔬菜生產(chǎn)有序進(jìn)行。

加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貫徹省委、省政府“促發(fā)展、惠民生”戰(zhàn)略部署的一項(xiàng)政治任務(wù)。為此，各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善扶持政策，搞好指導(dǎo)服務(wù)，加大推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，收到實(shí)效。

要明確工作職責(zé)。各地要把蔬菜生產(chǎn)作為一項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”，擺上位置，納入日程，科學(xué)安排部署。農(nóng)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，親自研究部署，幫助解決工作中的新問題、新困難。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。要結(jié)合實(shí)際，研究制定工作方案，逐級分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，將任務(wù)明確到崗位、分解到基層、落實(shí)到人頭、具體到時(shí)限，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

要制定發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是保證蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。省里已經(jīng)明確，2011年，蔬菜面積發(fā)展到630萬畝，其中設(shè)施蔬菜發(fā)展到60萬畝；2015年，蔬菜面積要發(fā)展到700萬畝，其中設(shè)施蔬菜發(fā)展到100萬畝。千里之行始于足下。各地要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)的蔬菜發(fā)展規(guī)劃，明確主要設(shè)施、主導(dǎo)品種、主攻方向和發(fā)展目標(biāo)。要全面貫徹落實(shí)“菜藍(lán)子”市長負(fù)責(zé)制，市、縣要發(fā)揮主體作用，一級抓一級，一級促一級，一級為一級負(fù)責(zé)，決不能跑粗走樣。

要給予扶持政策。我省發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)雖然有潛力可挖，但也有氣候寒冷、運(yùn)輸成本高和民營經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)等諸多不利因素。在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是起始階段，如果不采取扶持政策激勵(lì)，僅靠菜農(nóng)自我發(fā)展，是無法做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)。因此，要通過政府引導(dǎo)，多元投入，支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各市縣都要給予蔬菜發(fā)展必要的政策扶持和資金支持，重點(diǎn)用于設(shè)施、倉貯、生產(chǎn)等方面，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)口部門要加大技術(shù)培訓(xùn)力度，在蔬菜生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)召開現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，印發(fā)技術(shù)資料，把各項(xiàng)技術(shù)要領(lǐng)不折不扣地教給菜農(nóng)。要進(jìn)一步加大現(xiàn)場示范指導(dǎo)力度，科技人員不僅要說給農(nóng)民聽，更要做給農(nóng)民看，教會(huì)農(nóng)民干。堅(jiān)決杜絕因指導(dǎo)不到位而造成的可抗拒性的生理、病理及自然災(zāi)害的發(fā)生，保障從事蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)農(nóng)戶的效益。

蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，各地、各部門要嚴(yán)格按照省委、省政府的要求部署，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化職責(zé)、強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好蔬菜特別是設(shè)施蔬菜生產(chǎn)工作，推進(jìn)我省蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。