自愿性環境管理的經濟機理分析

摘要：隨著經濟的不斷進步，環境問題也日益凸顯，長久以來，環境問題往往通過政府規制解決，然而現實世界中出現了越來越多的自愿環境規制現象，自愿性環境管理為環境管理帶來7一種新的思路。文章從經濟理論的角度，分析其進行自愿環境管理的動因，進而分析了環境管理與企業價值之間的推動關系。

關鍵詞：自愿性環境管理 企業價值 機理

中圖分類號：F205

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2011)03-036-02

自愿性環境管理是指通過自愿協議的方式建立政府與企業、企業與企業間、企業與其他組織間的相互制約關系，旨在促進企業或行業改進其環境管理行為，改善環境質量或提高資源的利用效率的方法。自愿性環境管理起源于著名的“21世紀議程”的推動。目前國際上比較成熟的自愿性環境管理手段主要有：IS014001環境管理體系標準；清潔生產；環境標志：歐盟的EMAS；化工行業的“責任關愛行動”：石化行業的“職業健康安全與環境管理體系”(HSE)等：其中IS014001認證是近年來發展最快，也是規范最清楚，以ISO國際標準方式發布的自愿性環境管理標準。IS014001于1996年10月發布，至2006年1月，世界上通過1S01400l認證的組織已超過11萬家，我國通過認證的組織數量達到了世界第二。自愿性環境管理，為解決環境問題提供了新的視角，它將使企業從被動地適應政府和公眾的環保要求轉變為主動環境管理，把環境關注結合到企業戰略管理中去，創造更為和諧的柔性化環境管理，提高環境質量，促進資源效率的提高。

就目前而言，自愿性環境管理還處于不斷發展階段，理論界尚未對其進行系統的經濟機理分析，下面就對自愿性環境管理的價值驅動經濟性做簡要的分析。

一、自愿性環境管理經濟機理之一——環境經濟學相關理論

環境問題主要是在經濟發展過程中逐漸形成的。把環境問題作為一門科學來研究，并把環境經濟學作為一門學科來對待，是從20世紀50年代開始的。它研究的核心問題是環境與經濟的協調關系。而自愿性環境管理恰恰是作為一種新的協調環境與經濟的管理手段。它的實行不僅使得我們周圍的環境有所好轉，同時，提升7企業的環境保護意識，將環境成本納入到企業的總成本當中，從而使得企業收益與成本達到最優的平衡狀態。

20世紀初，意大利社會學家兼經濟學家帕累托(v Pareto)曾經從經濟倫理的意義上探討資源配置的效率問題，并提出了著名的“帕累托最優”理論。在此基礎上由馬歇爾(AMatshall)提出，庇古，Ac Pigou)等人作出的外部性理論，為環境經濟學奠定了基本的理論框架。環境問題在經濟學中通常用外部性進行解釋。外部性是指經濟當事人的經濟活動對非交易方所產生的非市場性的影響。在現實生活中，消費活動或生產活動都有可能產生外部性。如化工、鋼鐵、煉油等污染嚴重行業的廠家生產過程中排放的廢水、廢氣等污染物會給其他生產者和消費者帶來損害，但污染物的排放者卻沒有給受害者以應有的賠償。經濟活動對環境和生態的影響具有外部性，特別是環境污染會造成外部不經濟。假如微觀經濟單位能夠因其產生的外部經濟而向得益者收取相應費用?；蚴且蚱洚a生的外部不經濟而向受害者支付相應補償，從而使經濟意義上的外部性不復存在，這被稱之為外部影響內部化。

環境經濟學也是環境管理理論的重要理論基礎。目前，無論是在國內還是國外，主要的環境管理手段依然是強制手段，即基于法規制度和標準的指令性控制手段。但這種手段是缺乏效率的，其主要表現在兩個方面：一是排放標準的制定本身費用一效益分析不夠；二是與其他手段相比費用較高，所以我們可以采用適當的經濟和信息手段來約束企業。自愿性環境管理的發展是環境管理近年來的新領域新手段，其目標是使排污者以最小的費用達到污染削減目標，而對社會來說則是達到規定環境目標時社會總費用最小。它要靠完善的市場制度評價機制和良好的環境價值理念來推動，在研究中亦需要借用環境經濟學對經濟管理手段的分析工具和思路。

二、自愿性環境管理經濟機理之二——可持續發展相關理論

自愿性環境管理直接導源于全球可持續發展和相關理論。對環境問題產生根源和解決途徑的不斷思考和反省，是全球可持續發展思想產生的重要根源。1983年成立的聯合國世界環境與發展委員會(WCED)在1987年提交的報告《我們共同的未來》中對未來的發展提出了明確的定義，即“可持續發展”，認為可持續發展是既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足其需要能力的發展?？沙掷m發展的基本思想包括：可持續發展的思想是建立在這樣一種道德觀念之上的，即人類是地球生命系統中的一部分，而地球僅僅是廣闊浩渺宇宙中的一顆小小的星球?？沙掷m發展是建立在這樣一種價值觀念之上的，即必須維持資本的存量，而且總資本中必須包括環境資本?？沙掷m發展的基本目標是要滿足人民生活的基本需要，使各個國家、地區及每個人都享有平等的發展機會，不但我們這一代，還要讓后代人與我們有同樣的發展機會?？沙掷m發展是建立在資源得到合理利用的基礎之上的，以維護正常的生態過程和生命支持系統?？沙掷m發展需要不斷探求經濟發展與環境保護之間積極的聯系，制定使雙方都受益的政策。也就是說，可持續發展的核心思想是，經濟的健康發展應該建立在生態持續能力、社會公正和人民積極參與自身發展決策的基礎之上。

實現可持續發展戰略必須以解決好人與自然的關系為目標，協調建立一個“生態——經濟——社會”持續發展的良性循環關系。這就是說，在人類可持續發展觀念中，經濟發展是基礎、自然生態保護是條件、社會進步才是目的。而這三者又是一個相互影響的綜合體，只要社會在每一個時間段內都能保持與經濟、資源和環境的協調，這個社會就符合可持續發展的要求。這種新的價值觀、增長觀以及對人和自然關系的再認識所形成的新的環保意識形態成為自愿性環境管理產生和發展的思想基礎。可持續發展的理論是研究自愿性環境管理的基礎。自愿性環境管理則是實現可持續發展的重要工具。

在研究可持續發展問題時，我們會自然的想到一個理念就是循環經濟理念，循環經濟是國際社會推進可持續發展的一種實踐模式，它強調在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率，把傳統的、依賴資源凈消耗線性增加的發展，轉變為依靠生態型資源循環來發展。

循環經濟在實際的操作中以5R為原則，即“再思考、減量化、再利用、再循環、再修復”。在企業實施自愿性環境管理的過程中，正是體現了這些原則，例如管理體系中的的污染預防、生命周期評估、產品標準中的環境指標等都體現了循環經濟的思想。可以說循環經濟是自愿性環境管理體系的理論基石和指南，為企業實施有效的自愿性環境管理指明了方向。

三、自愿性環境管理經濟機理之三——信息經濟學相關理論

目前而言，信息已經成為現實經濟中至關重要的一個因素。信息經濟學是一門研究信息的經濟現象及其運動變化特征的科學，其主要研究內容包括：信息的經濟作用、信息的成本和價值、信息的經濟效果、信息產業結構、信息系統、信息技術及信息經濟理論。

信息經濟學認為，價格是在搜尋中獲得的，是以付出成本為代價的，因而，信息是不完全的。這就決定了競爭是不完全的，決策個體之間存在直接的相互作用和影響，私人信息發揮著重要作用。因而，信息是不對稱的，在信息不完全和非對稱條件下，完全理性轉化為有限理性，即經濟個體是自私的，按照最大化原則行事，但通常并不具有作出最優決策所需要的信息，因此，經濟個體的能力是有限的，理性也就是有限的。因此。市場價格制度就不再是激勵約束全部內容和手段，“非價格”機制成為激勵約束不可或缺的內容。信息經濟就是運用機制設計理論來設計“非價格”制度以解決這個問題的。

就現實經濟而言，很多企業已經開始注重環保這一問題，但仍有許多企業仍舊在對環境進行大范圍的破壞。那么在信息不對稱的情況下，我們不能把價格作為市場的唯一信號。這時就需要我們的綠色廠商要能將自己與其他人區分開采。因此，發達國家的很多客戶都把供應商的環境業績作為選擇標準之一，企業通過獲取相關的認證來使自己與其他非環保企業區分開，投資者會選擇環境績效好的企業來投資。把環境績效差的企業看做是高風險企業，這樣，企業無形中就會形成一種自我約束的要求。應運而生的自愿性環境管理為其提供了更好的手段與形式。針對目前的自愿性環境管理手段來講，如IS014001環境管理體系標準、清潔生產及環境標志等都具有信息成本集約效應，可以通過環境認證來節約交易成本。因此，認證的信用機構可以有效解決信息不對稱問題。同時，通過認證，建立中介信用系統，幫助生產者和其利益相關者建立起交互信用關系，促使標準化和信用機制間的內在激勵反饋循環，實現信息的有效傳遞。

目前對于我國實行自愿性環境管理還需要更多的時間與經驗，我們通過對自愿性環境管理的經濟機理的分析得知，企業對于命令式或強制式的規制付出的成本越多，或者說預測政府和社會對環境污染造成的危害懲治更嚴厲。那么企業就越會有動力進行自愿性的環境管理，而消費者和投資者都會更加注重環境保護問題。同時，市場、效率、社會及道德等因素也會影響企業自覺的進行環境管理。從社會經濟效益看，自愿性環境管理使企業擁有跨出國門的“護照”，有助于提高企業的經濟管理水平，改善企業形象，避免強制管理造成的矛盾，對促進世界貿易，實現可持續發展具有重大的意義。