高速公路收費班組建設若干思考

摘要：文章以河北省高速公路管理為例．分析了高速公路收費班組建設的若干問題．指出必須健全必要的班組工作制度，實現從人治管理到制度管理的過渡。

關鍵詞：高速公路 收費班組建設 制度管理

中圖分類號：F540.5

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2011)03-288-02

河北省高速公路從1987年開始起步建設，至今通車總里程已超過4000公里。而作為高速公路征費的主力軍——收費班組對于高速公路正常運營、創造精神文明和物質文明．樹立高路“窗口”形象等方面起著不可低估的作用。收費班組是收費運營管理中最基礎的一級管理組織。它是完成征費計劃、樹立高速公路良好形象、創造快速通行環境的保證。“上有千條線，下穿一根針”非常形象地比喻了收費班組在高速公路收費業務中的地位。收費班組建設的優與劣直接影響到整個高速公路路網的服務質量。如何將班組建設納入科學化規范化軌道，更好地發揮班組作用．以適應改革發展需求。這向我們提出了新的課題。

一、新形勢下加強班組建設的現實意義

高速公路通行費征收系統涉及收費管理、信息、機電、稽查等諸多方面，是一個復雜的有機體．而班組則是這個有機體的基礎和重要的組成部分。因此。在新形勢下加強班組建設顯得尤為重要。首先，班組是完成運營任務的基本單位。班組有直接指導和約束職工行為職能．這一職能發揮的如何，直接關系到通行費業務征收和經濟效益的提高。其次，班組是運營管理的基礎。班組是各高速公路管理處(公司)規章制度、工作流程、具體工作落實的最終實施單拉。要實現運營管理規范化，必須要實現班組管理單元的規范化，并通過班組管理抓落實。提高業務技能，降低成本、提高收費服務質量。每個班組的管理達到了制度化、規范化，也就為運營管理上層面、跨臺階提供了先決條件。第三，班組建設是進行隊伍建設、提高員工素質的基本場所。收費班組人員朝夕相處、同苦同樂，相互了解、相互信任，便于開展思想政治、業務技能、文化知識的培訓工作。通過學習政治理論、業務和文化知識，激發員工積極向上的熱情。消除歪風邪氣等不良傾向。抓實班組教育。也就把握了員工素質提高的途徑。

二、收費班組管理現狀及強化收費班組管理與建設的迫切性

目前，全省各條高速公路的收費班級建設良莠不齊，管理重點也不盡一致。收費班組年齡結構整體均趨向于年輕，收費業務整體邁進服務性行業，文明創建取得了可喜的成績，但服務質量、收費業務與技能仍然無法適應社會經濟飛速發展的需求。具體表現為：(1)收費業務技能與服務素養有待提高。一些班組不能結合工作實際。有針對性地組織開展崗位培訓，缺乏實用性、靈活性和有效性。一些班組長的政治、業務和文化素質不適應當前形勢任務要求，缺乏對班組管理工作規律性認識。在工作中常常出現車輛排隊繳費、等待時間較長，發卡和收費差錯率高等現象。(2)班組管理機制不完善。激勵機制限入困境，班組與收費站管理制度交叉、重疊、空檔和管理脫節現象，造成班組管理標準不統一，脫離工作實際。個別班組管理機制缺乏針對性和準確性，不能有效調動班組和職工的積極性。班組長的責、權、利不統一．班組長在內部人員使用、獎懲等方面沒有決定權，影響了班組長管理的效果。(3)服務思想陳舊，以人為本的管理理念并未真正實施到位。落后的班組管理模式已成為制度化管理和文明創建的瓶頸。強化收費班組管理與建設已成為高速公路管理處(公司)管理的迫切任務。

三、新形勢下加強班組建設的有效途徑

加強班組建設。從高速公路內部管理來說，要著重從以下一些方面采取措施，做好工作。

加強班組建設要重視全員參與，注重團隊精神的培養。班組建設不僅是班組長個人的事情．更是班組全體成員的事情，要能充分調動起班組成員的積極性。首先，建立良好的團隊精神、合作意識，增強班組的凝聚力和向心力，心往一處想，勁往一處使，共同搞好班組建設。其次，讓更多的基層員工參與管理，作為收費工作第一線的收費員、發卡員，有著豐富的實際工作經驗；作為高速公路管理層，應為基層員工營造良好的溝通環境，在進行決策之前充分征求大家意見，讓每個員工參與決策，培養他們的主人翁意識。調動其責任心和工作熱情，增強班組成員之間的尊重感和參與意識。開誠布公地利用多種方式，讓員工發表意見，并充分肯定意見中的合理部分；對于出現的問題則坦誡相告。形成管理者與員工彼此問的信任。

2．加強班組建設要重視對班組長的管理。班組長起著承上啟下的紐帶作用，能否帶領本班職工更好地落實上級的各項規章制度起著重要的作用。首先，切實加強對班組建設工作的組織領導。高速公路運營管理部門的決策層要高度重視，調動黨政工團等各種資源通力協作。齊抓共管，積極支持、幫助班組做好工作。從班組思想政治工作的組織、收費制度的落實、學習的安排、后進的幫教以及選樹典型、檢查交流、總結表彰等方方面面，都要結合班組建設特點作出具體實施計劃，一項一項抓好落實。其次。選好配強班組長。班長是“兵頭將尾”，上對收費站領導，下對班組每一個成員。不僅管理收費業務，而且直接管人。可以說，班組長是高速公路運營管理層中職務最低、權力最小、工作最復雜、管理難度最大的崗位。為此，一是要選好配強班組長。要選拔具有一定政治理論和業務水平，善于做思想政治工作，而且得到群眾信賴的人員擔任班組長，并注意提高他們的思想素質和業務素質，以適應社會經濟發展和人民群眾便捷出行的需要。二是要培養班組建設的骨干隊伍。選拔思想作風好、工作能力強、會做思想政治工作的人員形成一支班組骨干，是加強班組建設的重要保證。第三。培養和提高班長綜合素質是加強班組建設的關鍵。一名合格的班長應具備一定的業務指導能力，協調組織能力和開拓創新能力，這就要求班組長在工作中善于發揮領導藝術。善于把握員工不同性格脾氣，讓每住員工更好地發揮其特長，盡量克服缺點，班組長要注重領導理論的學習。學習一些科學管理理論。并在工作中大膽地運用和不斷創新。

3．實現班組建設管理規范化，應加強制度建設。重視基礎管理。要想走上正規化的管理軌道。就I必須實現從人治管理向制度管理的逐步過渡，建立健全必要的班組工作制度。包括實施ISO9000標準和ISO14000標準而頒布的程序文件，都必須得到員工的認可，制度的貫徹能否落實，關鍵則在班組管理是否有效。同時做到嚴格考核．嚴明獎懲，認真落實文明服務制度、勞動和收費紀律、收費(發卡)作業流程等規章，以保證班組建設任務的落實。班組基礎管理應注重基本資料信息的收集，比如：收費員個人工作日記、各項工作報表、班組月度計劃和總結、個人考核成績、班務會記錄以及崗前動員和崗后講評記錄等內容。上述資料是否規范，直接反映班組建設基礎工作的好壞，各項資料要做到規范化、標準化、統一化。

4．建立和完善激勵約束機制是加強班組建設的必經之路。激勵對每個單位的管理至關重要，采取激勵約束機制，可以有助于激發人的內在潛能，樹立典范“以點帶面”的整體效應．提供廣闊的平臺以及公正、公平的機會，尊重理解和關心員工．激發了員工上進心和積極性。同時，激勵約束機制增強了員工對高速公路事業的歸屬感和認同感。一是對班組考核。收費站可對班組每月進行考核，將考核結果與該班組全體人員的績效掛鉤，可以給予班組一定的自主權．為班組建設管理營造一個寬松的環境，將一部分責、權、利下放給班長，樹立班長的管理威信。各班組對本班班員進行日常考核．班員的效益工資由班長根據實際工作情況在收費站考核分值的基礎上進行上下浮動。二是班組內部考核既強調業務指標(費收額、收費速度、誤判率等)的完成情況，又要強調精神文明的建設(規范服務、班組文明創建、車戶投訴率、宣傳報道等)。著重以費收指標為主，充分體現“兩手抓，兩手都要硬”的方針。三是創建多元化特色班組是加強收費班組建設的有效栽體。創建學習型班組、培養學習型員工是加強班組建設的基礎，只有走學習型班組道路才能提供可持續發展的動力，學習型班組的創建應與班組日常管理融合在一起。學習型班組建設的實質內涵就是以人為本，提高員工素質，這就要求每一名職工必須加強業務理論、操作技能的學習。提高業務知識技能、文明服務水平和解決工作中出現的問題的能力；加強科學文化知識的學習，陶冶情操，提升自身修養。創建學習型班組。一是要根據自身特點和班組實際制定創建學習型班組的具體目標計劃。通過自標定位，增強職工自我教育自我完善、自我發展、自我提高的緊迫感和危機感。二是要培養班組成員的學習興趣，找準個人定位、發展需求、班組特點和個人優勢的結合點。有針對性地開展學習，提倡一專多能、一崗多能，實施“自我發現問題、自我學習提高、自我解決問題”的自主型管理方法。促進班組管理創新和整體素質提高。