麗江個體私營經(jīng)濟發(fā)展問題淺析

摘要：文章在分析制約麗江市個體私營經(jīng)濟發(fā)展的主要因素的基礎(chǔ)上，提出加快麗江個體私營經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議，旨在促進麗江地區(qū)個體私營經(jīng)濟的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：麗江市 個體私營經(jīng)濟 發(fā)展建議

中圖分類號：F276.3

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914(2011)03-220-02

麗江市是一個轄四個縣的邊疆民族地區(qū)，改革開放以來個體私營經(jīng)濟從無到有、從小到大。占地區(qū)GDP的比重一年比一年增加，對整個地區(qū)的經(jīng)濟創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進就業(yè)等方面都起著舉足輕重的作用。但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還很大。要使麗江個體私營經(jīng)濟在未來“十二五”中有一個持續(xù)穩(wěn)定跨越式的發(fā)展。有一些問題就有待于解決和完善。筆者對此作些粗淺的思考和分析。

一、制約麗江市個體私營經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

1．思想觀念相對落后，是個體私營經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙。長期以來。在發(fā)展經(jīng)濟尤其是所有制問題上，我們的干部特別是一部分領(lǐng)導(dǎo)干部或多或少的受傳統(tǒng)意識形態(tài)的束縛。思想觀念老轉(zhuǎn)不過來，對公有制經(jīng)濟盲目崇拜、對私有制經(jīng)濟莫名恐慌，他們認(rèn)為，個體私營經(jīng)濟無限的發(fā)展必然會導(dǎo)致嚴(yán)重的貧富兩極分化，由此引起社會產(chǎn)品分配不公。影響社會穩(wěn)定。難以走向共同富裕。近幾年來，到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)去參觀學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員也不少，希望不要把學(xué)習(xí)機會變成講形式的旅游，要帶著任務(wù)去學(xué)習(xí)參觀，學(xué)習(xí)他們發(fā)展經(jīng)濟的超前思想理念及科學(xué)的經(jīng)營管理方法，并借鑒落實到本地區(qū)的經(jīng)濟工作之中。

2．融資難是個體私營企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸。資金的不斷投入是個體私營經(jīng)濟擴大企業(yè)規(guī)模、增強企業(yè)競爭實力和能不能持續(xù)發(fā)展的保證。個體私營經(jīng)濟企業(yè)的融資，無論是初創(chuàng)期還是發(fā)展時期，90％左右都是依賴于內(nèi)源融資，也就是業(yè)主投入、共同創(chuàng)業(yè)的成員、家族、朋友的投入和企業(yè)自身盈余。而且企業(yè)規(guī)模越小，業(yè)主投入所占比重越大，從銀行等金融機構(gòu)獲得的間接融資比重越小。在麗江邊疆民族地區(qū)，個體私營企業(yè)大部分都屬于小型企業(yè)，由于融資制度和企業(yè)信用問題，如企業(yè)經(jīng)營狀況不好、欠息、經(jīng)營無固定場所、不守信譽等原因都造成了個體私營企業(yè)融資難。

由于融資難。個體私營企業(yè)缺乏持續(xù)的資金投入。難于擴大企亞規(guī)模和提高企業(yè)競爭實力。如麗江寧蒗果品公司，公司成立的前幾年擁有蘋果基地、花椒基地、中藥材基地上千畝，產(chǎn)品質(zhì)量也很好。并暢銷于省內(nèi)外，但過三五年后。由于融資難，后續(xù)投資少，不重視管理人才培訓(xùn)，沒有建立起與市場需求相結(jié)合的果品保鮮儲藏等設(shè)施，果樹老化，管理技術(shù)跟不上，產(chǎn)品質(zhì)量下降，銷路越來越差，最終導(dǎo)致倒閉。如此種種。麗江的個體私營企業(yè)是不斷有開業(yè)的。同時又有不斷倒閉的，周而復(fù)始難于發(fā)展。

3．缺乏政府宏觀組織引導(dǎo)。麗江地區(qū)的個體私營企業(yè)狀況是小而散，涉及行業(yè)主要有：旅游業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)、建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、有色冶金礦開采、加工業(yè)、交通運輸業(yè)等，企業(yè)的生產(chǎn)、管理、服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量及綜合水平層次低，產(chǎn)供銷問題長期以來都是各自為陣，難于形成規(guī)模。旅游業(yè)管理混亂，農(nóng)植業(yè)生產(chǎn)周期長周轉(zhuǎn)資金少，養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險大，礦業(yè)開采業(yè)規(guī)模小造成資源浪費，加工業(yè)基本上是粗加工產(chǎn)品附加值低，這些問題都需要各級政府的組織引導(dǎo)和支持。市場經(jīng)濟不等于不要規(guī)劃。

4．企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本高。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本高主要有以下幾個原因：(1)物價上漲，原材料價格過高，產(chǎn)品價格無法控制；(2)稅費種類多。其中包括營業(yè)稅、所得稅、資源稅、印花稅、教育管理費附加、城市建設(shè)稅、工商管理費、環(huán)保衛(wèi)生費、社會捐贈等；(3)交通運輸費高。由于汽油價格上漲，造成運輸費用增加，高速公路收費高；(4)工人工資普遍提高也是生產(chǎn)成本增加的主要原因之一；(5)人才培訓(xùn)費．一個企業(yè)要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就必須加強人才培訓(xùn)，以適應(yīng)市場需求變化。

5．企業(yè)自身內(nèi)部原因是造成個體私營經(jīng)濟難于持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展的主要原因。一是企業(yè)思想理念問題，個體私營企業(yè)大多都重視眼前利益，忽視未來發(fā)展，對人才培訓(xùn)資金投入太少；二是偷稅漏稅問題普遍存在，信用等級低，據(jù)中國人民銀行提供的數(shù)據(jù)是60％以上的中小企業(yè)的信用等級是BBB級或BBB級以下；三是企業(yè)缺乏規(guī)范經(jīng)營，如麗江地區(qū)的旅游業(yè)是本地區(qū)經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)，但導(dǎo)游人員素質(zhì)普遍偏低，亂收費、高收費現(xiàn)象時有發(fā)生；四是個體私營企業(yè)成立普遍缺乏市場前期調(diào)研，走一步看一步；五是麗江的個體私營企業(yè)特別是服務(wù)業(yè)基本上都是家庭式，聘用人員很少簽合同，多數(shù)情況是業(yè)主與應(yīng)聘人員口頭說了算，很多私營企業(yè)不給工人上基本的工傷保險、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險。隨便扣留工人的身份證、押金等；六是個體私營采礦業(yè)因資金有限。缺乏前期科學(xué)專業(yè)勘探，找礦靠主觀判斷和運氣。挖出礦來是你運氣好，挖不出礦來的話靠主觀判斷再選址再挖，最終造成企業(yè)成本增加和國家資源的大量浪費，也不利于環(huán)境保護。

二、加快麗江個體私營經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

從“十一五”期間的經(jīng)濟發(fā)展來看，個體私營經(jīng)濟已成為麗江地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的新的經(jīng)濟增長點。但市場競爭是無情的，麗江市能否實現(xiàn)經(jīng)濟強市。加快個體私營經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是關(guān)鍵。那么，如何才能加快麗江市個體私營經(jīng)濟建設(shè)步伐呢?

1．加速政府職能和思想理念的轉(zhuǎn)變。個體私營經(jīng)濟是整個麗江地區(qū)經(jīng)濟新的增長點，這已是不爭的事實，那么，各級政府就應(yīng)該加速思想觀念轉(zhuǎn)變，牢記鄧小平同志說的話。“經(jīng)濟改革先讓一部分人富起來，最終走向共同富?！?。在法律上，要進一步確認(rèn)和保障私人資本與投資的合法權(quán)益，使個體私營企業(yè)主放下心來加大投入，擴展規(guī)模，搞好經(jīng)營管理，從而激勵更多的人積極參與社會財富的創(chuàng)造和積累。在政策上。要破除所有制歧視。放寬從業(yè)限制和經(jīng)營領(lǐng)域。對所有的個體私營企業(yè)實行國民待遇，在稅收、貸款、工商管理等方面要與其它經(jīng)濟成分一視同仁，尤其要幫助個體私營企業(yè)解決融資難的問題。為個體私營經(jīng)濟創(chuàng)造一個平等競爭的市場環(huán)境和良好的社會環(huán)境。

2．加強政府宏觀組織引導(dǎo)，解決個體私營企業(yè)融資難問題。個體私營企業(yè)的自籌資金總是有限的，而大多數(shù)個體私營企業(yè)的自籌資金在初始創(chuàng)業(yè)時就基本全部投入，企業(yè)在經(jīng)營過程中，如發(fā)生資金困難，自身就無法解決，甚至倒閉。比如，麗江的種植業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，就非常需要根據(jù)市場需求和氣候季節(jié)來保鮮儲藏，但是儲藏效果好的冷藏庫投資大，每一個小型私營企業(yè)都投資建一個冷藏庫是不現(xiàn)實的，所以，政府的有關(guān)部門應(yīng)加強組織引導(dǎo)。讓一個或幾個企業(yè)專門來投資建設(shè)有規(guī)模的冷藏庫，向其他企業(yè)有償開放，自負(fù)盈虧。這樣做有可能會提高整個地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。打開銷路、贏得市場。避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，有利于產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模和個體私營經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

3．應(yīng)盡量從政策和制度上減輕個體私營企業(yè)的自擔(dān)。這幾年國家已減免了農(nóng)業(yè)稅等很多稅負(fù)，但原材料上漲、工人工資增加、高速公路收費高、運輸成本增加等因素，農(nóng)產(chǎn)品價格就很難降下來，產(chǎn)品價格高就沒有市場競爭力，人為的價格下降企業(yè)就虧本。

所以說政府應(yīng)從政策和制度上盡量減輕個體私營企業(yè)的自擔(dān)，加強對有關(guān)行業(yè)的亂收費、高收費進行監(jiān)督、審計，對有的高速公路收費點該撤的撒、該取消的取消，不要再用“收費還貸”的理由無限期收費．應(yīng)收10年的實際收20年、應(yīng)收20年的實際收30年，如此種種，希望政府有關(guān)部門加強審計監(jiān)督，增加收費透明度。

4．加強個體私營企業(yè)自身內(nèi)部建設(shè)、提高企業(yè)市場競爭力。用辯證唯物主義的方法來解釋。世上萬事萬物都是內(nèi)因起主要作用。所以，個體私營企業(yè)要轉(zhuǎn)變思想理念，不要只看眼前利益，眼光放長遠(yuǎn)一點，重視市場前期調(diào)研，少走彎路。加強人才培訓(xùn)，守法經(jīng)營、誡信經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，提高企業(yè)信用等級。這樣才有可能贏得政府和金融部門的支持，切實解決融資難問題．使企業(yè)得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

總之。隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，個體民營經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)越來越重要的地位，是我國“十二五”期間不可忽視的經(jīng)濟增長點。通過政府、企業(yè)、金融機構(gòu)的共同努力，使麗江地區(qū)個體私營經(jīng)濟得到健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，從而為國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展做出貢獻。