山西省旅游發展環境問題及對策研究

摘要：山西是一個旅游資源豐富、歷史文化底蘊深厚的省份。但由于政策、觀念、投入不足等一些原因，山西省的旅游業發展在全國一直居于落后水平。環境已經嚴重制約了山西省旅游業的發展。所以，分析旅游環境質量存在的問題，并采取有效的措施，是山西省旅游業能夠可持續發展的迫切要求，也是進行旅游開發和管理的有效手段。文章就影響山西省旅游業發展的環境因素進行了分析，并為山西省的旅游業發展提出了相關建議。

關鍵詞：山西省旅游環境問題對策

中圖分類號：F592.7

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2011)03-248-02

一、山西省旅游業發展面臨的環境問題

1．自然生態環境破壞嚴重。自然生態環境是旅游業發展的重要依托。但由于長期以來山西省一直是國家的煤炭電力基地、鋼鐵工業基地、重型機械制造和重化工業基地，尤其20世紀80年代以后。煤炭需求量的不斷高漲，山西煤產量持續上升，到處出現煤炭的亂墾亂挖，政府沒有及時采取合理的環境保護措施，導致了山西省生態環境的急劇惡化，空氣質量一直居于全國倒數位置，很多人對山西的印象是“臟”。煤炭、焦炭、鋼鐵、化工等產業在山西省經濟中仍占主導地位，這些主導產業在發展的同時嚴重地污染了環境。目前在山西省的118個縣市中，就有94個縣市分布著煤炭資源，占到了80％以上。在2006年國家重點監控的6066家重污染企業中，山西省最多，有403家八列。一些同時存在著板佳旅游資源又有著豐富礦產的地方，礦旅矛盾十分突出，生態環境的惡化給旅游者造成很壞的印象。大同、陽泉、長治、晉城、朔州、古交、霍州、孝義、介休、高平、原平都是經國家評定的煤炭型資源城市．同時也是山西省污染比較嚴重的城市。另外。臨汾、忻州的大多數地區也是以產煤為主。這種煤炭資源型城市和旅游資源城市的疊加，正是山西省大多地市目前發展旅游業，進行經濟結構調整的矛盾問題。

2．社會經濟環境相對落后。首先，旅游投入嚴重不足且旅游服務質量差。旅游產業投入嚴重不足是影響山西省旅游業發展速度的主要因素之一。多年來政府投入不足，吸引投資的軟環境也較差。全省政府引導旅游資金的投入加起來還不如對一個中小型煤礦的投入多，有的縣旅游收入基本上用在了給全縣干部職工發放工資上。旅游業的滾動發展難以實現。由于投資不足，使旅游接待能力低。基礎設施建設滯后與入省游客大幅度增加、需求加大之間的矛盾凸顯。隨著旅游精品線路的進一步開發與升級，五臺山、平遙古城等旅游核心景區的提升改造均迫切需要加大對旅游基礎設施和要素配套設施的投入，設立旅游發展專項資金已經成為迫切的需要。其次，景區環境及周邊環境差。多數地方把重點僅僅放在了景區(點)的開發建設上，單純地追求門票收入，忽視了周邊環境的建設。造成旅游景區和周邊環境的不協調。周邊的人文社會環境、自然生態環境落后。造戒游客“旅緩游速”，除了景點，似乎沒有別的看點，這就讓游客有枯燥感。第三，旅游基礎設施建設滯后，主要表現為：大幅度的游客增加和設施供應的不足矛盾加大。從設施建設方面看，旅游廁所、停車場、游客服務中心等接待設施不完善。表明了山西省旅游業在吃、住、行、游、購、娛六要素方面的嚴重滯后。尤其是2007年國內旅游接待超過8000萬人次大關．更加凸顯了接待能力的不足。客源市場的游客對旅游線路和產品已經認可，但山西省很多線路和景區包括紅色旅游、工農業旅游、鄉村旅游等新產品的要素配套設施基本沒有。旅游道路標識牌嚴重缺失。近年來自駕車旅游和散客游的比例明顯上升，但是適應這部分市場的接待體系還沒有建立，特別是游客集散中心還是空白，在很大程度上制約了山西省旅游業的發展。

二、山西省旅游發展過程中的環境保護對策

1．完善風景名勝保護系統，加強旅游環境保護的法制化建設。為了保證旅游環境保護能夠順利進行，政府和有關部門應進一步根據《風景名勝區管理暫行規定》，從政策、理論、技術、管理諸方面對風景名勝區保護系統加以充實，使之完善；同時，為了保證旅游環境保護能夠順利進行，需要相應的保護法律和條例。現在已經有了《中華人民共和國環境保護法》，但真正針對旅游環境保護的法規仍然空缺。只有做到有法可依、嚴格執法，人們才會真正重視旅游環境保護。

2．大力開展旅游環境保護和建設的宣傳工作。環境保護意識反映了人們對自然界的一個基本認識和態度，它既反映在人們對環境問題及其危害的認識態度上，又體現在人們保護環境的自覺行為上。根據統計，國內公眾對環保意識并不很強，因此，可以說環境保護意識的提高是山西省旅游可持續發展的根本保證。為此，必須向旅游活動的有關人員傳播環境科學和生態科學的基本知識和環境保護的基本技能。使人們在大自然的環境當中，自覺地接受環境保護的教育，從而提高每個人的環境意識。與旅游直接相關的人員有當地領導干部、專業技術管理人員、服務接待人員、居民和游客等。由于上述各類人員在旅游環境保護中的地位、作用和影響不同，在實施環境教育的具體過程中所采用的內容及方法也就不同。

首先。加強對領導干部的教育。由于我國國情的特點，領導干部的環保意識如何，對旅游區點的環境影響最大。對領導干部的環境教育，一是要增加他們環境保護的歷史責任感和危機感，二是要提高他們環境保護的政策法規水平和科學決策能力。其次，加強對專業技術管理人員的教育。專業技術管理人員是旅游區點總體規劃、有關政策法規的執行者，也是日常旅游管理的實施者。對他們的環境教育包括加強責任_心和事業心的教育，還要要求他們掌握環境保護的基本知識和技能。第三，加強對服務接待人員的教育。服務接待人員包括各類經營住宿、餐飲、售貨、照相、客運等行業的人員。他們直接面對游客，又經常居住在旅游區內，對旅游環境有很大的影響。應向他們灌輸環境保護知識，培養職業道德和文明禮貌的素質。第四，加強對當地居民的教育。當地居民世代在旅游區點內及其周圍。經濟發展與旅游開發，使他們的生活方式發生了很大的變化，他們有的遷移到其他地方，有的仍在堅守家園，其中有一些人從事旅游接待服務。所以對當地居民應加強宣傳教育，幫助他們樹立法制觀念和保護環境的道德觀念，改變人們淡漠環境保護的習慣，養成自學保護環境的行為，形成全社會保護環境的風尚。第五，加強對游客的教育。游客是旅游活動中的主體，人數眾多、成分復雜、活動范圍不定，對游客的教育是生態旅游中環境教育的日常工作。對游客的教育，在旅游過程之前就應著手進行，在游客購票進門時，在游客游覽過程中也要抓緊進行，具體形式有：(1)利用多種媒體，使游客接受多渠道的環境保護意識教育，包括門票、導游詞、導游冊上添加的生態知識和注意事項。(2)在旅游區內建立具有環境教育功能的基礎設施對旅游者進行生動活潑的生態學教育。如建立有特色的博物館、展覽館，把各種旅游資源都以實物、圖片和電化教學的形式，形象地展示出來，內容豐富，科普性強，真實把享受自然、認識自然和保護自然和諧結合起來。(3)建議在旅游活動項目安排中。有意識地增加與環境保護有關的內容，如種植紀念樹、開展與某旅游目的地有關的環保知識競賽等。對于旅游團體的旅游活動項目安排，旅行社的有關人員是有一定的控制力的，因此，這種方法不僅可行。還可能吸引更多的散客參加，從而在一定程度上控制旅游者不良行為對環境所帶來的破壞。(4)大力提倡“取走的只是照片，留下的只有腳印”。在游人進入景區時及時發放印有上述口號的廢品收集袋，出門時將收集袋收回。

3．采取科學化的手段進行旅游環境保護。旅游環境保護要符合客觀規律．就必須在現有基礎上加強科學研究以及科研成暴的推廣應用，同時還必須培養大批的旅游環境保護方面的人才。以使環保工作真正落到實處。

三、小結

為適應山西省旅游事業長期發展的需要，切實解決旅游業存在的環境問題。環境保護與管理工作尚需有一個大的提高。為此，首要的是加強奎民環境意識的教育與培養．以提高全體國民環境保護的自覺性。只有這樣才能牢固地建立起環境管理必不可少的群眾基礎。在此基礎上，理順風景旅游和環境管理的體制。全面規劃、綜合治理，加強環境管理的評估、監測和技術保障工作，開辟獎金渠道，獎優罰劣，增加保護經費。只有這樣。山西省的旅游業才能呈現出一個光輝燦爛的明天。