高校畢業生就業的嚴峻形勢及對策

摘要：文章分析了高校畢業生的就業形勢，論述了做好高校畢業生就業工作的重要意義。提出了相應的對策建議。

關鍵詞：高校畢業生就業形勢重要意義對策建議

中圖分類號：G645

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2011)03-125-02

當前，高校畢業生就業形勢嚴峻，成為社會關注的熱點。要把高校畢業生就業擺在當前就業工作的首位，深人研究，擴寬渠道，強化舉措，千方百計促進高校畢業生就業。

一、高校畢業生就業形勢嚴峻，問題復雜

最新統計數據顯示，2010年，全國高校畢業生為630萬人，比2009年的611萬人多19萬人，就業形勢非常嚴峻。

1 供求矛盾尖銳。當前高校畢業生就業存在的主要問題可概括為“一增一減．兩個不暢通，兩個不適應”，導致就業總量矛盾和結構性矛盾加大。在當前和今后一個時期，高校畢業生數量將會繼續增加。企業對新增勞動力的需求減少，高校畢業生就業壓力加大。高校畢業生供給總量持續增加，達到近年來的最高值。2009年高校畢業生總量達611萬人。約占城鎮新成長勞動力總量的一半以上。另外，由于有一批學生當年畢業后未能及時就業，歷年累積，今年要求就業的高校畢業生達到700萬人以上。與此同時，高校畢業生需求數量減少。受國際金融危機影響，企業用人需求總量減少，可供給高校畢業生的就業崗位將進一步減少。學生壓力大。家長壓力大，政府壓力也很大。

2 就業渠道不暢。一方面，畢業生到非公有制企業就業渠道不暢通。受現行戶籍、人事檔案管理、社會保險、干部身份等制度的制約，高校畢業生從非公有制企業到國有企業、機關事業單位的流動存在不少困難，畢業生到非公有制企業就業積極性不高。一些中小企業管理不規范，制度不健全，難以吸引和留住高校畢業生。部分高校畢業生受傳統就業觀念影響，也不愿意去非公有制企業。另一方面，城鄉基層對高校畢業生有較大需求，但由于相關政策和制度尚不完善，大學生下基層就業的渠道也有待進一步暢通。

3 就業供需不匹配的矛盾突出。一方面，部分學科專業結構設置與人力資源市場需求脫節的問題尚需進一步解決。另一方面，畢業生就業期望與現實的用人需求、畢業生就業能力與崗位要求也不完全匹配。

二、做好高校畢業生就業工作具有重要意義

國務院總理溫家寶在召開國務院常務會議時強調：高校畢業生是我國寶貴的人力資源，必須把高校畢業生就業擺在就業工作的首位。進一步落實國家促進高校畢業生就業的有關政策，拓寬就業渠道，深化就業服務，充分發揮人力資源和社會保障部門職能作用，引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業、自主創業，擴大高校畢業生就業見習規模，進一步提高畢業生就業能力，為高校畢業生就業提供系統的配套服務。

1 新形勢下做好高校畢業生就業工作是建設人力資源強國的必然要求。要緊緊圍繞科學發展的主題和加快轉變經濟發展方式的主線，將大批高素質專門人才輸送到現代化建設的崗位上去，為經濟社會發展奠定堅實的人力資源基礎。

2．做好高校畢業生就業工作是保障和改善民生的重要內容。高校畢業生就業承載著千萬家庭對美好生活的期盼，直接體現了“教育是國計，也是民生”這一重要思想。要本著對人民群眾高度負責的精神，帶著滿腔熱情，千方百計地做好畢業生就業工作，盡最大努力幫助畢業生充分就業。

3 做好高校畢業生就業工作是推動高等教育事業持續健康發展的迫切需要。高等教育的核心任務是提高質量，而衡量教育質量的根本標準是促進人的全面發展和適應社會需求。學生的就業狀況反映社會對人才的評價和需求，也體現高等學校人才培養的質量。

三、強化措施，進一步做好高校畢業生就業工作。

1 組織高校畢業生就業現場招聘會。各級人才服務機構、公共就業服務機構可根據實際情況舉辦行業性、專業性、針對性的專場招聘會，有條件的可組織本地用人單位到外地招聘高校畢業生，舉辦校園專場招聘會。

2 舉辦高校畢業生就業阿絡招聘大會。各級人才服務機構、公共就業服務機構所屬網站要積極開展主要面向高校畢業生的網絡招聘大會。收集整理各類企事業單位針對高校畢業生，特別是離校未就業和基層服務項目期滿未就業人員的需求信息，以網絡招聘會形式統一發布。充分利用網絡服務資源，豐富服務手段，在實現各級人才中心網站相互鏈接的基礎上，使各地高校畢業生都能通過網絡服務了解國家政策，方便快捷地查詢到全省的高校畢業生需求信息。

3 開展就業指導、政策咨詢活動，積極引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業。各級人才服務機構、公共就業服務機構要在所屬網站上開辟“高校畢業生就業政策專欄”，發布國家和省促進高校畢業生就業的一系列就業政策措施；要創造條件開展網上咨詢活動，對高校畢業生普遍關心的政策性問題，進行答疑解惑；印發就業政策和就業服務宣傳資料，集中宣傳高校畢業生就業政策法規，組織企業HR經理進校園、人才市場就業指導講座等，幫助和引導畢業生樹立正確的就業觀念，提升就業能力；要結合實際，把生活困難家庭畢業生、“三支一扶”期滿未就業和其他面向基層服務項目期滿未就業大學生確定為重點服務對象，提供重點就業幫扶和援助。

4 拓寬渠道、完善制度，鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層就業。對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼，同時按規定參加有關社會保險。對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業并履行一定服務期限的高校畢業生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業生，按規定實施相應的學費和助學貸款代償。鼓勵高校畢業生到中小企業和非公有制企業就業。對企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生，各地城市應取消落戶限制。勞動密集型小企業招用登記失業高校畢業生等城鎮登記失業人員達到規定比例的，可按規定享受最高為200萬元的小額擔保貸款扶持。鼓勵骨干企業和中小企業積極吸納和穩定高校畢業生就業。承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優秀高校畢業生參與研究，聘用期滿，根據工作需要可以續聘或到其他崗位就業，就業后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續計算。

5 完善“離校未就業應屆高校畢業生信息庫”，強化就業信息服務。各級人才服務機構要完善離校未就業高校畢業生統計工作，建立“離校未就業應屆高校畢業生信息庫”，以切實提高統計數據質量為核心，立足于服務就業工作，認真做好專項、定期和年度統計報表工作。加強部門聯系，協調各市做好高校畢業生就業統計工作，努力提高統計調查與分析研究水平。設立專門的登記窗口，結合高校畢業生就業統計臺賬管理工作，做好未就業高校畢業生信息登記與就業服務工作，提供針對性就業指導、就業推薦、職業培訓，幫助他們提升就業能力。

6 努力推動高校畢業生自主創業、靈活就業。自主創業和靈活就業是新的就業模式。要積極宣傳自主創業和靈活就業的相關政策，加強創業培訓、創業服務，提高創業成功率。在當地公共就業服務機構登記失業的自主創業高校畢業生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款。對合伙經營和組織起來就業的，可按規定適當擴大貸款規模；從事當地政府規定微利項目的，可按規定享受貼息扶持。有創業意愿的高校畢業生參加創業培訓的，按規定給予職業培訓補貼。建立“高校畢業生創業孵化基地”，搭建高校畢業生創業平臺，孵化大學生創業企業。以創業帶動就業。組織各類創業比賽活動，遴選優秀創業項目予以資金、政策支持。

7 繼續開展高校畢業生就業見習服務活動。各級人才服務機構要積極宣傳就業見習政策，組織離校未就業的高校畢業生報名參加就業見習．通過網絡和現場兩種方式提供供需雙方對接平臺，并提供相關服務，通過見習制度，幫助高校畢業生提高實踐經驗，增強就業競爭能力。

8 引導大學生樹立正確的就業觀。各級人社部門要以校園講座和人才市場就業指導等形式，幫助和引導畢業生樹立正確的就業觀念，提升就業能力。大學生要轉變就業觀念，第一要正確認識就業市場狀況。第二，要正確看待就業、正確看待職業。第三，有關公共就業服務機構、人才服務機構、各類中介機構，包括高校，要做好職業指導工作。據統計，畢業生就業流向主要有這么幾個方面：黨政機關大概占1％；事業單位大概占10％(其中：3/4是到教育和醫療單位，近60％是到縣及縣以下)；到國有企業的比例大概是7％；再除去約10％繼續讀研究生和出國的，其余70％左右畢業生就業出路主要是到各類企業和城鄉基層社會服務崗位就業或自主創業、靈活就業。到機關和事業單位工作是就業，到農村基層、城市社區工作也是就業，要看到企業、城市社區和農村基層能夠提供大量的就業機會，就業前景廣闊，而且到農村基層、城市社區就業是大學生今后一個時期就業的廣泛領域和主要方向，對于畢業生自身能力的提升、閱歷的增長，都是非常有幫助的。