太行山區(qū)土地資源優(yōu)化配置研究

摘要：為實(shí)現(xiàn)太行山區(qū)土地資源優(yōu)化配置，結(jié)合河北省易縣土地利用現(xiàn)狀，根據(jù)易縣土地利用空間分布規(guī)律，運(yùn)用主成分分析法和聚類(lèi)分析法，將全縣分為東部平原種植區(qū)、中部丘陵林果區(qū)、西部深山林地區(qū)3個(gè)綜合區(qū)域，并提出各區(qū)域土地利用方向和土地資源優(yōu)化配置方案。

關(guān)鍵詞：土地資源；優(yōu)化配置；分區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)： F323.211 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2011.02.014

Study on Configuration Optimal of Land Resources in The Taihang Mountain

——Yixian as An Example

GAO Cai-yun， XU Yue-ming， HU Jian

(School of Business， Agricultural University of Hebei， Baoding， Hebei 071000， China)

Abstract：In order to achieve to allocate of land resources optimally in the Taihang mountains， combined with status of land-use about Yixian in Hebei province， according to land use spatial distribution of Yixian， the whole countywas divided into 3 integrated regional by using principal component analysis and cluster analysis. They were the area of planting in eastern plains， the area of fruit zone in central hills and the area ofwoods in western deep mountain. At last， the direction of land-use in different regionals and the way of land resource configuration optimal are proposed .

Key words: land resource ; configurate optimally; zoning

中國(guó)日益加劇的人口、資源與環(huán)境問(wèn)題，使有限的土地資源，創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用，成為現(xiàn)階段的重要問(wèn)題[1]。太行山區(qū)地域遼闊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地利用特征明顯。本研究以地處太行山區(qū)的河北省易縣為例，以土地資源優(yōu)化配置為目標(biāo)，研究土地空間利用的合理模式，使土地資源得到科學(xué)利用、開(kāi)發(fā)、整治和保護(hù)，以期實(shí)現(xiàn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的最大化。

1土地利用現(xiàn)狀

易縣地處太行山東麓北端，華北平原西北邊緣，河北省中西部，保定市北部。北及東北與淶水縣相連，南與徐水縣、滿(mǎn)城縣、順平縣接壤，西與淶源縣毗鄰，東與定興縣交界。縣境位于北緯39°2′30″~39°35′50″，東經(jīng)114°51′05″~115°38′12″，面積253 491.71 hm2。易縣地勢(shì)西高東低，自西而東海拔變化幅度為1813～32 m，山地、盆地、丘陵、平原等地貌類(lèi)型齊全。

1.1土地利用特點(diǎn)

土地利用具有明顯區(qū)域性：易縣地貌類(lèi)型復(fù)雜多樣，自西北向東南分布著山地、丘陵和平原，形成東部平原區(qū)、中部丘陵區(qū)、西部深山區(qū)三大特色區(qū)域。生態(tài)用地比重大：林地所占的比重最大，占農(nóng)用地總面積的56.2%，高于全市11.5%的平均水平。旅游資源豐富：全縣以112國(guó)道為旅游發(fā)展走廊，以紫荊關(guān)生態(tài)文化景區(qū)、清西陵生態(tài)皇家文化旅游景區(qū)、狼牙山生態(tài)紅色文化旅游景區(qū)、洪崖山生態(tài)祈福文化旅游景區(qū)、燕下都古燕文化旅游景區(qū)為重點(diǎn)，形成生態(tài)旅游、人文旅游、紅色旅游的綜合旅游帶。

1.2土地利用中存在的問(wèn)題

（1）耕地保護(hù)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。人口的增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境的建設(shè)使耕地的壓力增大，而全縣耕地后備資源主要分布在山區(qū)丘陵地帶，受生態(tài)環(huán)境的約束，耕地資源補(bǔ)充難度較大。（2）工業(yè)用地布局分散。受地形地貌條件和資源分布的限制，工業(yè)企業(yè)空間布局分散，不能形成特色產(chǎn)業(yè)集聚，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支柱作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。（3）農(nóng)村居民點(diǎn)用地粗放。2009年，全縣人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地達(dá)223 m2，遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家人均150 m2的用地標(biāo)準(zhǔn)，低效利用的“空心村”現(xiàn)象嚴(yán)重。

2土地資源優(yōu)化配置模式構(gòu)建

土地資源優(yōu)化配置是對(duì)不同土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)利用區(qū)進(jìn)行綜合分區(qū)。根據(jù)土地利用的適宜性，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，遵循地域相似性與分異性相結(jié)合、保持行政區(qū)劃完整性等原則[2]，對(duì)易縣土地利用進(jìn)行綜合分區(qū)。

2.1分區(qū)指標(biāo)體系的構(gòu)建與方法選擇

土地利用分區(qū)指標(biāo)體系的構(gòu)建，主要是根據(jù)土地變更調(diào)查成果，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、地形地貌類(lèi)型，通過(guò)對(duì)易縣土地資源的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的地域分布規(guī)律分析，利用主成分分析法選擇人均耕地、園地比重、林地比重、農(nóng)用地比重、建設(shè)用地比重、水域比重、年降水量、人口密度、糧食作物單產(chǎn)、地均GDP、農(nóng)業(yè)收入、二三產(chǎn)業(yè)收入、人均純收入、城鎮(zhèn)化率14個(gè)因子作為綜合分區(qū)的評(píng)價(jià)依據(jù)。

運(yùn)用主成分分析法和聚類(lèi)分析法對(duì)該地區(qū)進(jìn)行定量分析劃分土地利用區(qū)。從全縣范圍選取15個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，利用SPSS15.0軟件，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。按累計(jì)貢獻(xiàn)率≥85%的要求[3]，得出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主成分得分。采用Q型系統(tǒng)聚類(lèi)法將易縣土地利用區(qū)分為2類(lèi)。

2.2分區(qū)結(jié)果

在參考聚類(lèi)分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合易縣土地資源分布的地域差異和土地利用類(lèi)型的整體特點(diǎn)，在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線完整性的前提下[4]，得出易縣的3大土地利用類(lèi)型區(qū)。

2.3土地資源優(yōu)化配置方案

2.3.1東部平原種植區(qū)該區(qū)位于縣境東部，總面積63 986.91 hm2，占全縣土地總面積的25.24%。該區(qū)耕地、園地、林地、建設(shè)用地分別占該區(qū)面積的42.40%，2.13%，11.48%，14.53%。其中，耕地占全縣耕地總量的64.79%，建設(shè)用地占全縣建設(shè)用地總量的51.19%。該區(qū)屬太行山前平原丘陵區(qū)，是全縣糧棉生產(chǎn)基地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心地帶。該區(qū)應(yīng)以城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，充分發(fā)揮中心城基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、提升第三產(chǎn)業(yè)為主，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地利用的關(guān)系，解決建設(shè)占用與補(bǔ)充耕地之間的矛盾，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步。

優(yōu)化配置措施。以城市建設(shè)和工礦建設(shè)為中心，在搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，優(yōu)先保障國(guó)家能源、交通等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)[5]。城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及高新項(xiàng)目應(yīng)首先集中安排在高科技工業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，以主城區(qū)的城市組團(tuán)為中心、小城鎮(zhèn)為依托、交通干線為紐帶、工業(yè)園區(qū)為支撐進(jìn)行布局。有計(jì)劃地進(jìn)行土地整理、復(fù)墾、中低產(chǎn)田土地的改造，擴(kuò)大耕地的有效面積；通過(guò)土地整理將零星分布的農(nóng)村居民點(diǎn)向規(guī)劃的農(nóng)民新村集中，并嚴(yán)格控制農(nóng)村建設(shè)用地的規(guī)模。

2.3.2中部丘陵林果區(qū)該區(qū)位于縣境中南部，總面積89 731.34 hm2，占全縣土地總面積的35.40%。該區(qū)耕地、園地、林地、建設(shè)用地分別占該區(qū)面積的10.78%，4.90%，18.52%，7.47%。其中，園地占全縣園地總量的71.82%。該區(qū)處于淺山丘陵區(qū)，主要以林果業(yè)為主，大力發(fā)展以磨盤(pán)柿、杏、李子、棗等主導(dǎo)品種，提高品牌意識(shí)，積極開(kāi)發(fā)未利用地資源，擴(kuò)大林果種植面積，做大做強(qiáng)這一特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，利用區(qū)域內(nèi)豐富的旅游資源，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將旅游業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

優(yōu)化配置措施。該區(qū)應(yīng)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)農(nóng)用后備資源，發(fā)展果類(lèi)經(jīng)濟(jì)林；同時(shí)加大力度搞好農(nóng)田基本建設(shè)。該區(qū)發(fā)展林果業(yè)潛力較大，但交通用地面積僅占該區(qū)土地總面積的0.49%，交通不發(fā)達(dá)嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)側(cè)重交通設(shè)施建設(shè)，把區(qū)域的林果資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)，發(fā)展人文旅游、紅色旅游，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3.3西部深山林地區(qū)該區(qū)位于縣境西部，總面積99 773.46 hm2，占全縣土地總面積的39.36%。該區(qū)耕地、園地、林地、建設(shè)用地分別占該區(qū)面積的5.09%，0.36%，44.92%，2.17%。其中，林地占全縣林地總量的65.16%。該區(qū)處于西部深山區(qū)，植物資源豐富，森林主要以人工林、次生林為主，植被覆蓋率達(dá)到55.28%，素有“北京后花園”之稱(chēng)，發(fā)展方向應(yīng)以生態(tài)保護(hù)為主導(dǎo)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展生態(tài)林業(yè)和生態(tài)旅游的綜合生態(tài)功能區(qū)。

優(yōu)化配置措施。該區(qū)土地主要以生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源保護(hù)和林業(yè)生產(chǎn)為主，不得擅自改變用途。劃定村鎮(zhèn)建設(shè)范圍，明確自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)；加強(qiáng)林地管理，嚴(yán)禁亂砍濫伐；鼓勵(lì)該區(qū)域內(nèi)影響生態(tài)環(huán)境的其他用地向園區(qū)集中。

3結(jié)論

優(yōu)化土地資源配置是實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的重要手段，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑[6]。太行山區(qū)各縣市的土地利用與規(guī)劃，應(yīng)在統(tǒng)籌區(qū)域土地利用的基礎(chǔ)上，優(yōu)化配置土地資源，可根據(jù)土地用途分區(qū)的結(jié)果，有針對(duì)性的提出各區(qū)域土地配置方案。這將有利于緩解資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、持續(xù)、和諧發(fā)展。

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