大學生村干部系統工程之“屯留模式”

2010年，山西省屯留縣在職大學生村干部234名，其中61名任職期滿，全部續簽聘用合同，全國少見。

屯留縣的大學生村干部全部加入到150個農民專業合作社，其中有130名大學生村干部是法人代表，有50多個產品注冊商標。

2006-2010年，屯留縣共發展180名大學生村干部黨員，目前有88名擔任村或企業黨支部書記。

屯留縣大學生村干部系統工程建設形成一種勢，引起了黨和國家相關部門的關注，許多專家到屯留考察。“屯留模式”在全國叫響。

“屯留模式”可以歸納為：一個靈魂+一條主線+一條路子——屯留縣委組織部作為主導者，圍繞培養大學生村干部這條主線，找準創辦農民專業合作社這條基本路子，建成長效的“下得去、待得住、干得好、流得動”的大學生村干部系統工程。

一個靈魂：組織部長掌控全局 主抓核心 不斷創新

中共中央政治局常委、國家副主席習近平指出：“大學生村干部是加強黨的基層組織建設和推進社會主義新農村建設的重要力量，也是黨政機關培養和儲備來自工農一線后備人才的重要來源。”屯留縣大學生村干部系統工程建設總目標與此保持高度一致。

屯留縣委組織部作為大學生村干部的主管部門，其基本工作思路是：以管理、培養、使用、創業、激勵“五位一體”機制建設大學生村干部系統工程；以縣委統一領導、組織部門牽頭實施、職能部門協調配合、鄉村組織積極幫帶、社會各界廣泛參與的推進機制，保障工程的順利實施。

將培養大學生村干部與社會主義新農村建設、增加農民收入、加強黨的基層組織建設融合統一到大學生村干部系統工程中，是“屯留模式”的最成功之處。換言之就是，將大學生村干部系統工程融于中國新農村建設的大背景中，二者互為需要，互相推動，這是“屯留模式”的精髓。

“屯留模式”的有效運轉基于它的科學性：以根本制度推進工作，配套機構、機制隨之產生，輔助機制、機構相應到位，其宏觀針對性與微觀可操作性驅動大學生村干部系統工程自我運轉。這是“屯留模式”最扎實之處，其可持續發展的基礎也因此筑實。

屯留縣委常委、組織部部長金所軍親自主抓這項工程。他說：“大學生村干部工作是一項全新的課題，關鍵在于創新！”“創新”一詞，確立了“屯留模式”的基調。大學生村干部黨校、大學生村干部創業風險基金聯合會、大學生村干部領辦農民專業合作社研究會等機構，以及黨支部建在合作社、從大學生村干部中公開選拔村黨支部書記等創舉，體現的都是這種基調。比如，成立大學生村干部領辦農民專業合作社研究會，是全國首創。這個機構正式注冊，擁有獨立賬戶，并以大學生村干部為法人代表，有效地激發了大學生村干部的創業自主性與進取心；同時，它提升了大學生村干部的創業檔次，由經驗上升到理論，用理論指導創業，縮短探索期；而它更大的意義在于，為后來者快速步入創業正軌，筑臺階，作鋪墊。

這些創新點子，大多出自金所軍的頭腦。“所有創新，都有共同的長遠考慮：哪一天我不在組織部長位置上干了，大學生村干部工程體系仍然在自我運轉。”金所軍習慣于從大局出發，“瞻前顧后”。

金所軍的創新，一部分來自他的積累與靈感。每做一件事情，他都會想出多種辦法，然后琢磨用哪種方法把事情做得風生水起。還有一些創新則來自于“高人”點撥，他一點就通。比如，頭天晚上，著名詩人雷抒雁對說金所軍說：“可以通過黨校教育強化大學生村干部的培養。”第二天早上8點鐘，組織部相關文件已經下發，大學生村干部黨校迅速成立。農業部調研組一位領導到屯留視察時曾說，“大學生村干部領辦農民專業合作社應該作一些理論探討”，金所軍馬上想到成立研究會。

這些創新都是基于金所軍的滿腔熱情。金所軍說：“我的熱情來自兩方面，一方面出于對本職工作的摯愛。我認為，大學生村干部事業是一項利國利民的好事情，中央相關政策關乎國家的長遠發展，是好政策，我們有責任把好事情辦好，把好政策用好。因此，我們必須扎實建設，積極推動，必須傾注巨大熱情與精力；另一方面我對大學生村干部成才充滿熱切希望。這是一群有朝氣、有文化的潛在的人才隊伍，但他們在農村沒有根底，我們應該為他們引路子、搭臺子，讓這些小村官有條件、有能力改變農村大面貌，為整個社會創造出好成績。”

回顧4年的大學生村干部工作，金所軍這位設計師、工程師總結道：“除了科學的機制，我們堅持傾注熱情、不斷創新、精益求精的工作態度。但是，這不是全部，沒有強勁的推動力和執行力，無法實施。”

2009年以前，根據法律規定，縣工商局對大學生村干部創辦的農民專業合作社不予注冊。工商局提出的問題很現實：大學生村干部是農村干部，卻沒有農村戶籍——他們到底是不是農民？金所軍多次到工商局去溝通，肯定這個人群的農民身份，建議工商局比照農民身份為大學生村干部注冊合作社。少數幾個大學生村干部合作社得以注冊。在此期間，金所軍懷揣這個問題到山西省委組織部匯報工作，他說：“我們提倡大學生村干部創業，但他們以怎樣的方式創業呢？注冊公司，他們沒實力，肯定辦不到。而進入合作社，門檻低，風險小，是大學生村干部創業的最佳途徑。建議下發文件，確定大學生村干部的農民身份，允許注冊合作社。”省委組織部當即到屯留縣調研，并于2010年5月下發相關文件。一周后，屯留縣大學生村干部全部進入農民專業合作社。金所軍說：“動作這么快，力度這么大，是因為我們早有準備、有示范、有經驗，而且，當年年底就見到了效益。”屯留縣趟出了一條路子，成就了一項政策。2010年底，山西省委組織部下發通知，要求到2012年底，力爭全省大學生村干部都能加入到農民專業合作社。

為合作社通電、通路、通水、養殖環評等也是相當復雜的問題。許多部門對大學生村干部事業還不了解，金所軍就與這些部門逐一溝通，然后帶這些機構的第一領導人到現場調研，現場辦公，用最快的速度和最可行的辦法解決硬件設施問題。

金所軍再與縣財政局、科技局和市農經局溝通解決啟動資金問題。與財政局商定，只要大學生村干部立項，就無償撥給5000元的啟動資金，科技局則同意科技三項費用傾向于大學生村干部創業項目。

金所軍為大學生村干部創辦的合作社作了整體設計：首先利用村莊現有的土地、人才等資源辦起合作社，然后進行規模生產、品牌經營，同時建立起自己的銷售渠道。

“少帥”核桃、“李燕牌”布老虎、“麟瑞牌”雞蛋等許多品牌的名稱、徽標都是金所軍親自起名、設計的。用大學生村干部本人的名字作產品商標，目的是讓他們珍惜自己的品牌，長久創業。由此可見金所軍的長遠謀略和良苦用心。

金所軍多次請中國農業大學、山西農業大學等高等院校負責人到屯留考察，他們同意為合作社提供技術支持。

除了傳統的菜市場，金所軍為大學生村干部的創業產品開辟了新的銷售渠道。他支持注冊大學生村干部農產品經銷合作社（下稱經銷合作社），合作社社員是5位大學生村干部，這意味著屯留縣大學生村干部的營銷機構成立。2010年12月，金所軍主張經銷合作社在屯留縣城繁華地段一家大型超市租賃100多平方米營業區，樹起“大學生村干部創業產品展銷中心”的牌子，數十種產品集中于此，一為展示、宣傳，二為零售，三為承接訂單。開張第二天便為大學生村干部常璟領辦的制衣合作社接到一筆服裝訂單。如果單從目前規模看，這些銷售渠道足夠，但是從長遠看，金所軍倡導大學生村干部對產品進行包裝，爭取進行農超對接，同時開通網絡銷售渠道，把大學生村干部創業產品推向全國。

在大學生村官中公開選拔村黨支部書記，金所軍早有想法，他擬定計劃，出臺方案，組織實施。筆試成績占總成績的30%，請專家出題；面試成績占40%，請市委組織部干部當考官；考察分占30%，5個考察組，分赴到40個優勝者所在村逐一考察。考察成績由三部分組成：鄉鎮干部的評價、村兩委成員的評價、村民的評價。金所軍為這三類人設計了一個共同的問題：“你認為某大學生村干部能不能勝任你村黨支部書記？”由此選出的20名大學生村干部黨支部書記，從實質上擔起了村莊第一責任人的擔子。

組織部還任命黨員優秀大學生村干部為村黨支部書記。金所軍借鑒歷史，周密設計，將原村黨支部書記任命為村黨支部第一書記，其第一責任人身份不變，工資待遇不變；第一書記有責任幫助大學生村干部創業，大學生村干部黨支部書記則要尊敬村第一書記，從知識、技能、法律等方面協助其治村。這樣，新老兩位村黨支部書記，不僅沒有形成眾人所擔心的對立局面，反而組成了相輔相成的、全新的村黨支部領導整體。

金所軍有一篇題為《做個有心人》的散文被多家媒體發表，文中他對自己的從政理念作了清晰表達：“從政，做個有心人……從大處著眼，小處著手。”

“屯留模式”的靈魂在縣委組織部，而縣委組織部的靈魂在金所軍身上。

一條主線：全方位培養大學生村干部成才

建立機構系統培養

屯留縣大學生村干部工作領導小組。縣委書記王輔剛任組長，下設辦公室，縣委常委、組織部長金所軍任主任。領導小組定期召開工作聯席會議，制定政策，安排部署工作任務，著力解決大學生村干部工作中存在的大問題。

領導小組下設大學生村干部管理辦公室和屯留縣大學生村干部創業領導小組。

管理辦公室在各鄉鎮、村莊設相應管理機構，形成了縣委組織部宏觀管理、鄉鎮黨委具體管理、村黨支部直接管理的三級管理體系。

管理辦公室下又設：大學生村干部黨校、大學生村干部聯合會、大學生村干部麟絳春風文藝團、大學生村干部網站。

全國第一個大學生村干部黨校成立于屯留縣。它體現了“屯留模式”的一個高度，是“屯留模式”的重要組成部分。大學生村干部黨校依托縣委黨校，并在各鄉鎮設立分校，對大學生村干部進行政治、創業等全方位、多層次、系統化培養。2010年，縣鄉兩級黨校共舉辦“創先爭優”活動理論骨干、入黨積極分子、預備黨員、新任農村黨支部書記、農民專業合作社知識、創業富民和SIYB創業（國際勞工組織為幫助微小企業發展、促進就業開展的創業培訓）等專題培訓43期，培訓大學生村干部2100人次。

創業領導小組由金所軍任組長，下設屯留縣大學生村干部創業聯合會和創業通訊兩個機構。

創業聯合會。大學生村干部的自發組織，有較規范的章程，其職能是幫助大學生創業者與政府部門、金融投資等機構進行溝通和對接，為他們提供政策、法律、信息等方面的協調服務；開展培訓等活動，促進、拓寬創業者之間的交流互動；反映大學生村干部創業者的意愿和訴求，維護創業者的合法權益。創業聯合會在全縣各鄉鎮和工業園區成立聯合分會。

大學生村干部管理辦公室和聯合會、創業聯合會等機構的設置，體現了屯留縣委組織部組織管理和自我管理相結合的管理思路，在宏觀組織管理中，注重激發大學生村干部自我教育、自我約束的主動性。

大學生村干部創業培訓實踐基地。依托縣域內65個農業龍頭企業、農業示范園區和農民專業合作社示范社成立。大學生村干部通過在基地現場觀摩、親身實踐、蹲點調研、掛職鍛煉，積累工作經驗、提高創新能力、增強創業本領。基地著重于有計劃地培訓大學生村干部創業骨干。

立體聯系導師培養

也叫“1+5”長效機制，即以文件形式確定導師機制，目的是整合所有資源幫扶大學生村干部成才。

“1+5”的含義是：在1個大學生村干部身后安排5個導師，這5個導師分別是：縣級領導干部、機關干部、鄉鎮干部、農村老干部、往屆大學生村干部。屯留縣四套班子領導定期、不定期與大學生村干部進行交流、回訪；機關干部主動下鄉對大學生村干部進行督促、指導；鄉鎮干部從工作、學習、生活等各個方面進行指導；村兩委干部，特別是黨支部書記作為工作老師，傳授工作方法；往屆大學生村干部通過現身說法、言傳身教，幫助新任大學生村干部盡快熟悉工作，轉換角色。

多元使用定職培養

在使用過程中培養大學生村干部，效率高，根基深。屯留縣委組織部探索出3種使用方法。

一是定職任用。選聘之初，根據農村的工作需要和大學生村干部的個人情況，分別安排其擔任村黨支部副書記或村委主任助理職務。同時，根據全縣新農村建設的總體要求，對大學生村干部承擔的工作職責進行統一規范，要求他們發揮“六大員”——重點工作輔助員、方針政策宣傳員、科技工作特派員、遠程教育管理員、村務工作勤務員和文明新風引領員的作用。在具體工作中，由各鄉鎮、村莊根據大學生村干部的專業特長，有針對性地給他們安排新型農村合作醫療推廣、村內矛盾糾紛調解、征地拆遷、農村實用技術輔導等具體任務，使他們在一線得到鍛煉，在解決現實矛盾中獲得工作經驗。

二是兼職使用。全縣共有14名大學生村干部擔任了鄉鎮團委副書記或團委委員職務，212名大學生村干部兼任了村團支部書記，100名大學生村干部被聘為農村青年科技特派員，170名兼任農村黨風廉政信息員，26名兼任農村婦代會主任，78名兼任村級工會聯合會主席或委員職務。通過多崗位兼職、多途徑鍛煉，這些大學生村干部向著多元、復合型人才方向成長。

三是掛職調用。出臺大學生村干部跟班輪崗周制度，有計劃、分步驟地安排他們到鄉鎮機關、企業進行短期掛職鍛煉。具體做法是，選調大學生村干部到鄉鎮機關和非公有制企業跟班掛職工作，或者到縣、市等上級機關掛職工作。2010年，組織部分期選調30多名優秀大學生村干部進行跟班鍛煉，為農村培養了一批重要的工作骨干。

公開選拔定崗培養

為確保每名大學生村干部都能真正“下得去”，屯留縣委組織部按照“需求對接、便于生活”的原則安排大學生村干部下村工作，既滿足了村莊的人才需求，也確保了大學生村干部學以致用，安心工作。

2008年，第八屆村委會換屆選舉工作開始后，屯留縣委專門下發文件，明確提出，到村任職一年以上的大學生村干部，經過選舉委員會確認，可以進行選民登記，賦予了大學生村干部選舉權與被選舉權。當年，有70名大學生村干部進了支、村兩委班子。

2010年1月，屯留縣委組織部在全縣展開“公開選拔優秀大學生村干部擔任農村黨支部書記”工作。

公開選拔有10個程序：宣傳發動、公開報名、資格審查、筆試、面試、考察、公示、談話、崗前培訓和承諾上崗。通過這次選拔，有20名大學生村干部擔任了村黨支部書記，另外20名被確定為農村黨支部書記后備人選。

公開選拔分3個層次：選拔能力強者任行政村黨支部書記，真正擔起村莊“一把手”的治村責任；增設自然村黨支部書記，讓黨的基層組織全覆蓋農村；派駐駐村企業黨支部書記，重點抓共建共享工作。

2010年7月，一批大學生村干部預備黨員轉正。屯留縣委組織部根據農村工作需要，通過嚴格的黨內程序，讓這些大學生村干部擔任所在村黨支部書記。

組織部還用派出的辦法，讓大學生村干部在非公有制企業任職。先后選派6名大學生村干部擔任非公有制企業黨支部書記，78名擔任黨建指導員。根據漁澤鎮企業多的特點，組織部有計劃地派出8名大學生村干部黨員到重點企業兼任黨建指導員，2名任總經理助理，既為大學生村干部將來的流動作了鋪墊，又實現了村企與黨組織雙贏的目的。

目前，屯留縣有88名大學生村干部黨員擔任建制村、自然村、創業園區、非公企業黨支部書記。

公開選拔，增強了大學生村干部的工作動力；定崗培養，讓大學生村干部找到歸屬感，真正實現角色轉換，為他們“待得住、干得好”建起可靠平臺，同時也優化了農村黨支部書記隊伍結構。

三重激勵導向培養

政治上。“只要他們干得好，能給什么榮譽，就給什么榮譽！”屯留縣委組織部部長金所軍說。

組織部給予大學生村干部的政治待遇可以總結為：大膽使用給位子、大力培養壓擔子、大幅提升搭臺子。給位子是指，選拔政治素質高、群眾基礎好、工作能力強的優秀大學生村干部任建制村黨支部書記；壓擔子是指，對具有一定培養前途的大學生村干部，通過進入兩委班子擔任更為重要的職務，讓他們搞活動、引資金、上項目、辦企業、闖市場，強化其擔當重任的意識；搭臺子是指，對大學生村干部入黨、評先進實行傾斜政策，為他們創業出政策、找項目。大學生村干部入黨名額由組織部專門配置，不占鄉鎮指標。5年來，共發展大學生村干部黨員180名，先后有160余人次受到縣、鄉表彰。2010年，王慧被省委組織部評為全省優秀大學生村干部，陳垣甫、沈永杰被市委評為優秀共產黨員，王東、王云被市委組織部評為優秀大學生村干部。

精神上。多角度打造屯留大學生村干部品牌，讓大學生村干部有榮譽感，爭取全社會的關注、認可、支持。

2008年，屯留縣大學生村干部管理辦公室組建了大學生村干麟絳春風文藝團，辦公室主任趙麗娟任團長。文藝團入村進廠，先后演出240多場節目。組織部連續3年舉辦大學生村干部主題演講賽，組織、編印《青春飛歌》畫冊和《走近村官》文集，創辦《大學生村干部工作通訊》，制作《愛在屯留》大學生村干部廣播劇，拍攝《青春之歌——大學生村干部工作掠影》專題片，充分向社會展示屯留縣大學生村干部的風采。

物質上。對優秀人物重獎，對優秀項目重獎，對有突出貢獻和成績者重獎。

首先保證大學生村干部工資、保險、食宿等生活需要。其次為大學生村干部創業項目提供啟動資金。2010年6月，在大學生村干部創業設計大賽中，組織部對3名一等獎選手分別重獎1萬元，對25個獲獎項目的設計者獎勵15萬元。2010年8月，組織部籌資5萬多元，為所有大學生村干部免費配備山西省大學生村干部信息平臺終端手機。2011年，組織部為大學生村干部免費贈閱《黨建》《農民日報》《中國農民合作社》《村委主任》《環球博覽》等報刊。

科學考核定向培養

屯留縣為聘用期滿的大學生村干部設計了“流得動”機制，免除其后顧之憂。

縣委組織部認為，大學生村干部人才為全社會所有，鼓勵他們報考國家、省、市公務員和研究生，4年內，有62名大學生村干部考上公務員、事業編制工作人員或研究生；同時制定疏導機制，防止出現千軍萬馬擠過獨木橋局面。目前，屯留縣從三個方面為合同期滿的大學生村干部謀出路。

續聘、選拔重用。一方面，對合同期滿的大學生村干部進行考核，對合格者，根據本人和所在村的雙方意愿，鼓勵續聘。2010年，屯留縣委組織部對61名任職期滿的大學生村干部進行了綜合考核，61人全部合格，全部續聘。

另一方面，屯留縣探索將大學生村干部與黨政機關特別是鄉鎮機關后備干部對接，將政治素質好、發展潛力大、工作能力強、實績突出、群眾公認度高，且任期內連續考核均為優秀的大學生村干部，列為鄉鎮后備干部培養對象，實行重點培養，采取定向招錄和破格提拔的辦法，讓他們進入縣、鄉公務員和事業單位繼續發揮才干。弓永軍聘用期滿后被提拔為李高鄉黨委委員、武裝部部長。

導向服務崗位。目前，農村在教育、醫療、技術、法律等領域需要大量優秀的服務型人才。屯留縣近3年內，先后為農村中小學、鄉鎮衛生院和新型農村合作醫療機構招錄了一大批工作人員。下一步，屯留縣還要增加三農工作必需的服務性崗位，對于符合專業條件并且愿意進入這些領域的大學生村干部，采取指標單列的辦法進行公開招考，開辟大學生村干部流動新的出口。

扶持繼續創業。延續專家與顧問幫扶機制，鼓勵有創業經歷的大學生村干部繼續把已經做起來的實業做大、做強。

一條路子：大學生村官+農業專業合作社

屯留縣委組織部以創辦農民專業合作社為基本路子，啟動大學生村干部的創業工程。創業是“干得好”的主要載體和途徑。

以三種方式創辦農民專業合作社

到2010年底，屯留縣234名大學生村干部以三種方式分別加入到150個農民專業合作社。

領辦，示范帶動。領辦人是具有一定農村工作經驗，有較強的創業熱情和創業能力的大學生村干部。其中有三種辦法：一是一名大學生村干部作為法人代表，聯合其他大學生村干部和農戶注冊農民專業合作社；二是一名大學生村干部作為法人代表，聯合4戶以上農戶注冊成立農民專業合作社；三是一名大學生村干部作為法人代表，聯合4名以上其他大學生村干部注冊農民專業合作社。

現任西流寨開發區河長頭村黨支部書記、大學生村干部王云，聯合10戶村民創辦了嵐源油料作物種植專業合作社，發展葵花100畝、小雜糧500畝。其產品統一生產、統一商標、統一銷售，每畝增收1000元。河長頭村成為當地有名的小雜糧專業村，王云被長治市委組織部評為優秀大學生村干部。

合辦，優勢互補。對于暫不具備條件領辦合作社的大學生村干部，采取與其他大學生村干部或與農村能人聯合創業的辦法合辦農民專業合作社。其中有兩種辦法：一是農戶作為法人代表，大學生村干部出資1萬元以上，聯合注冊農民專業合作社；二是大學生村干部作為法人代表，其他大學生村干部出資1萬元以上，聯合注冊農民專業合作社。

李高鄉西鳴水村大學生村干部注冊了惠民蔬菜種植專業合作社，組建了大學生村干部創業園，吸收全鄉9名大學生村干部與17戶農民加入其中，籌資100余萬元，流轉土地60畝，發展蔬菜種植業。9名大學生村干部分別負責法律、技術、財務、管理等方面工作，17戶農民具體從事田間生產。

參與，學習提高。參加工作時間短、經驗少的大學生村干部，以社員身份加入到本鄉、本村已有的農民專業合作社，負責技術、信息、市場營銷，以及內部管理和外部協調工作，參與合作社的規范化建設，在實踐中提高創業能力。參與的辦法有兩種：一是大學生村干部出資1萬元以下，以社員身份加入農民專業合作社，年終參加盈余分配；二是大學生村干部不出資，參與到農民專業合作社“打工”。

以五個支持推動農民專業合作社

由屯留縣委組織部牽頭，對創辦農民專業合作社的大學生村干部給予5個支持。

政策支持。組織大學生村干部學習《中華人民共和國農民專業合作社法》，充分了解中央、地方有關農民增收的政策，激發他們的創業激情，引導他們從農民專業合作社著手創業。

與此同時，屯留縣委組織部、工商局、農經中心聯合下發《關于全縣大學生村干部領辦、合辦、參與農民專業合作社的通知》；縣農業、農機、畜牧等部門在農機購置補貼、農業標準化等方面，出臺優先委托大學生村干部領辦、合辦、參與農民專業合作社的政策；縣財政、稅務等部門制定了大學生村干部領辦農民專業合作社的稅收優惠政策。

培訓支持。實行全員崗前培訓、在崗培訓、定期脫產培訓機制，不斷提高大學生村干部的創業技能。首先，把大學生村干部創業技能培訓納入全縣干部整體培訓計劃；其次，協調縣農業、科技、人力資源和社會保障、團委等部門，把大學生村干部培訓納入“陽光工程”、農村科技帶頭人、SIYB等培訓體系中；第三，開設農民專業合作社專題培訓班，分別開展以理事長、會計、技術人員為主體的培訓；第四，組織大學生村干部走出去參觀，開闊視野、增長見識，把握創業方向。2010年，有80余名大學生村干部參加了山西省農博會和長治市農民專業合作社建設工作推進會。

項目支持。由縣發改局、農業局、科技局、林業局、畜牧局等部門，為大學生村干部選擇一批符合縣域產業發展規劃，適合農村環境，成本低、見效快、前景好的項目，編制成大學生村干部創業項目指南和創業手冊發給大學生村干部。再邀請涉農企業家擔任創業導師，舉辦大學生村干部創業設計大賽。目前，屯留縣大學生村干部圍繞自身優勢、鄉村資源、市場需求選擇的110個創業項目，全部通過了專家的論證與風險評估，其中有80多個項目已見成效或正在實施。

服務支持。由多部門聯合成立大學生村干部創業領導小組、大學生村干部創業專家顧問團，設立大學生村干部創業基金，幫助大學生村干部解決創業過程中遇到的難題。

首先邀請創業顧問控制創業風險。組織部出面邀請工商、稅務、財政、農業等部門熟悉創業政策的專業人員擔任政策顧問，從農業、科技、畜牧、林業等部門邀請科技人才擔任技術顧問，邀請創業成功人士擔任管理顧問，控制創業風險，提高創業成功率。

其次，縣工商局開辟辦證綠色通道，為大學生村干部提供免費辦證、免費咨詢服務。

第三，多部門解決啟動資金。組織部鼓勵大學生村干部找社會投資人，同時通過合理的財政支持、有效的科技三項費（國家為支持科技事業發展而設立的新產品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費）使用、貼息小額貸款等渠道，對沒有創業啟動資金的大學生村干部給予重點扶持。近幾年，已撥財政資金42萬元，對84個大學生村干部合作社給予扶持；縣科技局發放科技三項費15萬元，對25個大學生村干部創業優秀項目給予補助；長治市農經局劃撥資金31萬元，對41個大學生村干部合作社進行幫扶；縣農村信用社簡化流程，向56名大學生村干部發放青年創業小額貸款286萬元。

目前，屯留縣大學生村干部領辦了130個農民專業合作社，共注冊了“麟瑞牌”雞蛋、“李燕牌”布老虎、“雨荷”西瓜、“晨霞”刺繡、“少帥”核桃、“順通”蔬菜等商標50多個，帶動、影響和輻射了全縣200多個村10000多農戶發展種植、養殖、加工等特色產業。據縣委組織部長金所軍介紹，這些品牌名稱大部分出自領辦合作社的大學生村干部的名字，將他們的名字與品牌融合起來，一是給予榮譽，二是增強其責任心和創業恒心。

支部支持。這是“屯留模式”的一大特點。屯留縣委組織部把黨的基層建設與創辦農民專業合作社同步推進，把黨支部建到合作社或創業園區，也就是說，把黨支部建在產業鏈上，滲透到農村生產、經營的全過程。黨支部書記由大學生村干部兼任。創業黨支部和合作社黨支部充分發揮政治核心作用，積極做好組織、宣傳、引導、服務等工作，確保農民專業合作社沿著正確的方向健康發展。

“大學生村干部+農民專業合作社”的路子，得到了中組部、山西省委組織部和長治市委組織部的充分肯定和高度評價。省委組織部專門撰寫了《屯留模式：農民專業合作社成為大學生村干部創業富民的廣闊舞臺》的調研報告上報中組部；農業部農經司的有關領導、山西省農業廳農經局白劍局長專門到屯留縣進行調研；山西省委組織部、長治市委組織部分別聯合工商、農經部門，制定出臺了《關于大學生村干部領辦、合辦、參與農民專業合作社的通知》；中國農業大學胡躍高教授等專家也到屯留縣進行實地考察、研究。屯留縣委組織部被長治市委、市政府授予“推進農民專業合作社先進單位”。