“經濟走廊”帶來合作盛宴 “昆明共識”引領商機無限

入刊理由：

大湄公河次區域各國經濟發展不平衡、差距較大，發展水平懸殊，因此生活在這片土地上的人們，熱切希望發展經濟，改善生活，與外面的世界交流互通。正此時，大湄公河區域經濟合作（簡稱GMS）順應時事，應運而生，其中的經濟走廊合作概念更是取得了許多豐碩的成果。而在2011年的第三屆GMS經濟走廊活動周中，最終達成的“昆明共識”，不僅提出了“互聯互通”的暢想，也為各企業創造了更多的商機。

有這么一條河流，從中國青海省的唐古拉山發源，流經西藏自治區，由云南省南部西雙版納傣族自治州出境，經緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南等五個國家，于越南胡志明市附近注入南中國海，這條全長4880公里的國際河流，在中國境內段被稱為瀾滄江，在境外段稱為湄公河。這條美麗的河流多年來養育多個國家和地區的人民，是人們心目中珍貴的生命金絲帶。然而就在這湄公河畔四周的大部分地區由于受到戰亂等多種原因長期以來和現代社會有著巨大的差距，為了發展瀾滄江-湄公河流域的經濟，國際社會做出了積極的努力。在1992年由亞洲開發銀行發起的，涉及流域內的中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南的六個國家建立起了大湄公河區域經濟合作（簡稱GMS），目的在于加強各成員國間的經濟聯系，促進次區域的經濟和社會發展，是一個發展中國家互利合作、聯合自強的機制，也是一個通過加強經濟聯系，促進次區域經濟社會發展的務實的機制。

“經濟走廊活動周”：合作的盛宴

經濟走廊是在GMS合作的過程中被提出來的：1998年GMS第八次部長級會議上首先提出的經濟走廊其含義是將交通走廊的建設與經濟發展相結合，為各國之間的合作與往來提供便利。而經濟走廊的發展被分為了三個階段：交通走廊建設階段、物流走廊建設階段、經濟走廊建設階段，而按照GMS交通運輸網絡的總體布局，GMS經濟走廊包括：南北經濟走廊、東西經濟走廊和南部經濟走廊。

十三年過去了，“GMS經濟走廊活動周”已經成功舉辦了兩屆，在由云南省政府主辦、云南省商務廳和GMS商務理事會承辦的“第三屆GMS經濟走廊活動周”也于2011年6月8日在昆明圓滿落下帷幕。

本次活動以“大湄公河次區域的互聯互通和新商機”為主題，分別舉辦了“服務橋頭堡，走出去戰略”論壇，GMS經濟走廊招商引資項目推介會，“彩云之南GMS之夜”商務對接酒會，中越跨境經濟合作區建設協商會，中緬跨境經濟合作區建設研討會和GMS商務理事會第二次會議等六項重要活動。

出席了該活動周的有越南計劃投資部鄧輝東副部長，老撾、泰國和越南駐華大使及緬甸駐華參贊、泰國猜納等四省的省長及副省長，另外還有緬甸木姐市行政長官以及中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和越南等GMS國家商會，企業界的代表，海內外華僑、華商等315人。

中國—東盟商務理事會中方秘書處處長、GMS商務理事會理事長許寧寧在會上表示：“第三屆GMS經濟走廊活動周中，云南省與緬甸木姐方面進行研討并達成共識，啟動了雙邊工作組，就管理、運行模式等對中緬跨境經濟合作區進行研究。這是中緬合作的一次實質性突破。”這就是說中緬跨境經濟合作區建設取得進展，加強了與緬甸木姐地區的交流溝通，借助云南建設國家“橋頭堡”機遇，中緬跨境經濟合作區建設將在雙邊推動下進一步研究和磋商。同時，許寧寧積極呼吁云南媒體與GMS國家媒體建立交流機制，隨著GMS國家合作交流的進一步加深，“互聯互通”必將成為GMS國家的流行語。

在此次活動中最大的特點就是兩個字——合作！

第三屆經濟走廊活動周參與人數廣泛，并且來自于各個不同的領域，不僅有GMS國家的政府官員，國際組織代表，商會、協會代表，還有來自海內外的華人華僑，以及中國在境外投資的中資企業和民營企業代表，甚至連廣東、福建等省的政府主管官員也趕來尋求GMS的合作商機，這樣一來，也充分調動了廣大歸僑僑眷和海外僑胞的積極性，幫助了中國企業到境外投資，更好的為“走出去”服務，為實現“橋頭堡”戰略做出了貢獻。

值得一提的是，在此次活動周中，企業表現出了極大的合作熱情。因為長期以來，企業的合作機制都比較少，平臺和渠道也較為單一，但是自GMS經濟合作啟動以來，以政府主導的合作機制愈發的完善，合作平臺更加多樣化，合作的領域不斷擴大，再加上云南“橋頭堡”戰略實施，進一步激活了企業參與GMS經濟合作的積極性，所以“GMS商務理事會”逐步成為了企業參與GMS合作的重要平臺和加強企業間合作、開發商機的重要合作機制。

同時在GMS商務理事會中的數據顯示，2001年至2010年，中國與GMS五國的貿易規模由108億美元增長到899.81億美元，其占中國與東盟貿易總額的比重由25.9%上升30.73%。按照規劃，從2011年開始，GMS區域經濟合作將從交通走廊逐漸向物流走廊和產業經濟走廊轉變。“GMS合作需要繼續發揮昆曼公路和瀾滄江—湄公河航道等物流通道的作用，加快沿線地區產業結構的優化和升級，實現交通走廊向經濟走廊的轉變。”云南省商務廳副廳長李極明介紹，按照發展規劃，后期將主要加強次區域公共部門和私營部門之間的對話，進一步發揮私營部門在次區域合作中的積極作用，力爭在一些產業和項目上達成實質性的合作。

“昆明共識”：互聯互通 商機無限

此次GMS經濟走廊活動周的成功召開取得了許多令人矚目的成果，其中最重要的一點就是達成了GMS商務理事會提出的“昆明共識”。

該共識最終從六個方面進一步深化了GMS的經濟合作，也顯示出了合作過程中的無限合作商機：

一、大湄公河次區域（GMS）經濟合作機制自1992年啟動以來，在GMS各國的共同推動和亞洲開發銀行的支持下，次區域各國在交通、能源、農業、旅游、貿易、投資、環保、人力資源開發、替代種植等多個領域，開展了卓有成效的合作。一種開發、互利的合作局面已經形成，合作已經向更深、更廣的領域發展。

二、進一步深化GMS經濟合作，有利于加快交通、通訊、能源、行業及貿易投資政策的互聯互通，促進區域內外工商界合作與互動，為企業開發商機，創造商機和贏得商機；有利于縮小東盟內部發展差距，提高GMS國家和地區的經濟發展水平。

三、GMS各國在互聯互通的各個方面有著巨大的合作空間，并日益顯現出新的商機，這為企業開展務實合作提供了更多的機會，并能加快其自身的發展，不斷拓展合作領域的同時，對發揮企業在次區域合作中的積極作用也具有實際意義。

四、2010年6月8日在昆明正式成立的GMS商務理事會，在中國—東盟貿易區框架下，為加強GMS國家和地區間的企業合作，搭建了溝通對話平臺，以充分發揮工商界參與GMS經濟合作的潛力，在促進本地區經濟增長和社會繁榮方面做出貢獻。

五、GMS商務理事會第二次會議參會代表贊同并呼吁：

1，GMS各國工商會繼續加強大湄公河次區域經濟合作和中國—東盟自貿區框架下的合作。GMS各國工商界積極參與執行《落實中國—東盟面向和平與繁榮的戰略伙伴關系聯合宣言的行動計劃（2011-2015）》《東盟互聯互通總體規劃》以及有關共識。充分發揮GMS商務理事會的作用，為各國企業積極抓住新商機、實現互利合作提供平臺。

2，加快GMS經濟走廊交通基礎設施的互聯互通，推進交通走廊向經濟走廊轉化，加快實施《GMS南北經濟走廊戰略行動計劃》，為中小企業特別是私營企業提供商機。加快實施GMS信息和通訊基礎設施的互聯互通，繼續實施“GMS信息高速公路項目”，進一步完善數據交換和數據共享體系，為企業提供高效、便捷的信息服務。

3，推動貿易投資政策和市場準入政策的互聯互通，促進GMS貿易投資便利化，推進貿易結算便利化。建議加強政府協調，營造公平、開放的投資環境，建立透明和規范的投資促進機制。盡快實施《GMS便利客貨跨境運輸協定》，實現區域內的跨境直達運輸，為貿易物流提供便利。

4，加強GMS主要行業之間的密切聯系，鼓勵成立區域性的行業合作委員會，加強信用體系建設，消除限制商品流通障礙，建立規范、有序的市場秩序。加強商品、市場、政策等信息的互聯互通，加大企業能力建設，以為企業有效、互利合作服務。鼓勵和支持設立GMS合作基金，為廣大中小企業提供融資服務。

六、今后每年在中國昆明進出口商品交易會期間，同期舉辦GMS商務理事會會議。

從以上六方面可以看出昆明共識贊同并呼吁GMS各國工商界繼續加強在大湄公河次區域經濟合作和中國—東盟自貿區框架下的合作；同時加快GMS經濟走廊交通基礎設施的互聯互通，推動交通走廊想經濟走廊的轉化；并建議推動貿易投資政策和市場準入政策的互聯互通，促進GMS貿易投資便利化，推進貿易結算便利化；最后要加強GMS主要行業之間的密切聯系，鼓勵成立區域性的行業合作委員會。

第三屆經濟走廊活動周的成功召開，將成為一個連接六國的經濟合作紐帶，同時在前兩次活動的經驗成果下更好地完善了合作中的不足，以昆明共識為基礎，從互聯互通出發，將大湄公河次區域緊緊相連起來，縮小了次區域之間的鴻溝，加強了文化、經濟之間的發展，從而可以更好的提高次區域的競爭力，推動整個地區和社會的發展，相信最終在這片美麗的大湄公河次區域會綻放出燦爛的煙花，大家齊唱共同繁榮之歌！

責任編輯：郭超