教育的春天來了

強國必先強教，興川必先興教。作為四川新世紀第一個中長期教育改革和發展規劃，它對我省未來教育事業進行了全面謀劃和前瞻性部署。從2011到2020，向著教育強省和西部人才高地的目標，一段跨越十年的旅程拉開了大幕——

歲末年初，省委、省政府召開了改革開放以來第四次全省教育工作會議，頒布了新世紀我省第一個中長期教育改革和發展規劃。規劃綱要既全面貫徹和體現了國家總體要求，又對四川新時期教育改革發展進行了戰略性、全局性、前瞻性的規劃和部署，充分體現了四川特色，積極回應了人民的關切，奏響了我省從教育大省向教育強省邁進的春天奏鳴曲。

日前，記者就大家關心的四川教育規劃的相關問題專訪了四川省委教育工委書記、省教育廳廳長涂文濤。

學前教育——

▍普惠性服務，著力解決“入園難”

《四川黨的建設》：綱要提出建設惠及全民的公平教育，我們就先從最基礎的學前教育、最亟待解決的“入園難”問題談起。對解決老百姓最關心的這一社會問題，我省有些什么構想？

涂文濤：孩子是祖國的未來，隨著社會的發展，越來越多的家庭、越來越多的父母注重孩子的學前教育，而一些地方的“入園難”已成為嚴重的社會問題。我省將學前教育納入全省中長期教育改革和發展規劃綱要，提出了“建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發展公辦幼兒園，鼓勵社會力量辦園，引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務”的工作思路。從今年開始，全省將啟動實施城鄉幼兒園建設工程，每年開工建設、改建一批城鄉公辦幼兒園。到2020年，基本普及學前三年教育，毛入園率達到75%以上，民族地區基本普及學前兩年教育。同時，重視0—3歲嬰幼兒教育，促進早期家庭教育發展。

義務教育——

▍均衡發展，努力為所有適齡孩子提供良好教育

《四川黨的建設》：普及九年制義務教育，是現代文明的基礎和標志。在“普九”的基礎上，均衡發展成為了教育事業發展新的戰略選擇。對此，綱要定下了怎樣的目標？

涂文濤：綱要規定，從現在到2020年，我省將鞏固義務教育普及成果，促進義務教育均衡發展，加大對農村地區、經濟欠發達地區、薄弱學校的支持力度，推進義務教育學校標準化建設；大力支持民族教育發展，深入實施民族地區教育發展第二個十年行動計劃；推進特殊教育發展，加快構建特殊教育體系。到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質量，基本實現區域內均衡發展，為適齡兒童少年接受良好義務教育創造更好的條件。

高中教育——

▍規模普及，優質化、多樣化、特色化同步

《四川黨的建設》：高中階段教育的目標是“規模普及和質量提高”，同時，如何推進高中階段教育的優質化、多樣化與特色化發展？

涂文濤：要擴大高中教育優質資源，統籌高中階段教育資源，促進兩類高中教育協調發展。到2020年，高中階段教育普及程度明顯提高，毛入學率達到90%以上。深入實施職業教育攻堅計劃，加強中職學校基礎能力建設，形成協調發展的現代職業教育體系。完善技能人才培養體系，加快發展面向特色優勢產業、戰略性新興產業和現代農業的職業教育，全面抓好民族地區“9+3”免費職業教育的實施，加快培養一大批高素質技能型人才，提高服務經濟社會發展的能力。加快發展繼續教育，構建終身教育服務平臺。

高等教育——

▍提高質量，從擴大規模轉向內涵發展

《四川黨的建設》：高等教育應該如何提升質量，發展特色，鞏固我們在西部地區的領先優勢？

涂文濤：要大力提高高等教育辦學水平。以提高質量為核心，從注重擴大規模向更加注重內涵發展轉變，走科學發展、內涵發展、特色發展的路子，實施高等教育質量提升計劃及高校優勢學科與特色專業建設工程、科技成果轉化工程，全面提升人才培養、科學研究和社會服務的整體水平。到2020年，高等教育大眾化水平進一步提升，在學總規模達到210萬人，毛入學率達到40%。

民生工程——

▍ 堅決治理亂收費，提高群眾滿意度

《四川黨的建設》：教育公平是最大的公平。如何堅持教育的公益性和普惠性，解決亂收費、擇校、進城務工人員子女就學等熱點難點問題？

涂文濤：要通過進一步完善教育保障政策體系，著力促進公共教育資源均衡配置；通過實施好中小學校各項建設工程，著力改善辦學條件，把全省學校建成最安全、讓家長最放心的地方，同時努力緩解城市學校“大班額”、農村學校“大通鋪”問題。

通過推行縣（區）域內教師、校長交流制度、城市教師到農村任教制度和教育對口幫扶制度，實施優質高中招生名額合理分配到區域內初中，加快縮小城鄉、區域和校際教育發展差距，著力解決擇校問題。

通過全面實施家庭經濟困難學生資助計劃，完善義務教育“兩免一補”政策，落實好普通本科高校、高職院校和中職學生國家獎學金助學金，中職學校家庭經濟困難農村學生及涉農專業學生免除學費政策，制定普通高中家庭經濟困難學生資助標準等，進一步完善貧困生資助體系，在此基礎上，逐步實行中等職業教育免費制度。

通過完善進城務工人員子女就學政策，切實關心和解決農村留守兒童的上學問題，加快農村寄宿制學校和特殊教育學校建設，讓人民群眾共享教育改革發展成果；通過規范辦學行為，全面推進依法治教和依法治校，進一步實施高校招生“陽光工程”，完善高校畢業生就業服務體系，堅決治理亂收費，提高群眾滿意度。

教育改革——

▍整體推進，增強四川教育的競爭力和影響力

《四川黨的建設》：以目前的教育事業發展來看，還不完全適應國家經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的要求，如何在改革創新中轉變和提升？

涂文濤：進入新階段，四川教育要繼續保持和鞏固發展優勢，取得更大的成績，必須靠改革。一是以改革試點為突破口整體推進教育改革。以6個國家試點項目為重點，抓住薄弱環節和關鍵領域，大力推進素質教育改革試點、義務教育均衡發展改革試點、職業教育改革試點等十大方面改革試點。

二是突出抓好人才培養體制創新這一核心改革。適應我省經濟和社會發展需要，更新教育觀念，完善人才培養體系，創新人才培養模式，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養體制。改革教育質量評價和人才評價制度，積極推進考試招生制度改革，為創新人才和多樣化人才的成長營造良好制度環境。

三是全面推進現代學校管理。要推進政校分開、管辦分離。建立依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。明確政府和學校的權利和責任，構建政府、學校、社會之間的新型關系。突破口是擴大學校在辦學模式、育人方式、合作辦學等方面的自主權。

四是積極推進辦學體制改革。鼓勵行業、企業、社會團體、個人參與公辦學校辦學，開展聯合辦學、委托管理和集團化辦學等改革。落實扶持民辦教育的各項政策，促進民辦學校健康發展。

五是深化教育管理體制改革。明確各級政府責任，加大教育統籌管理，提高公共教育服務水平，推行“管辦評分離”的教育管理新模式，形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的教育管理體制。

六是積極推進教育交流與合作。加強國內外教育交流與合作，支持在川學校引進優質教育資源合作辦學，增強四川教育的競爭力和影響力。