跟團游,別讓渡“積極安全”

多數游客選擇跟團游，圖的無非兩點：省錢，省事兒。日程安排、吃喝拉撒，旅行社全搞定，游客有那么點像被看管的羊群，跟著走、跟著看、跟著拍照就OK。然而，旅行社這名“管家”靠譜嗎？

4月27日，臺灣阿里山小火車4節車廂出軌翻覆，5個大陸旅行團受到影響，5名陸客罹難，100多人受傷。這既不是阿里山小火車的第一次出事（自1962年載客營運以來，阿里山小火車共計發生事故11次，2003年的事故造成17人死、173人傷），也不是大陸團在臺灣的第一次噩夢。團隊游不等于百分百的安全保障，事實上，近年來大陸旅行團的事故接二連三。對團隊客來說，做簽證、訂酒店這些麻煩事可以交給旅行社，旅行安全卻絕對不可全然“讓渡”，消極安全不可取，積極安全不可缺。

據臺灣檢方稱，4月27日的意外，是因重7.5噸的樹木傾倒，撞擊了車廂。事故發生瞬間，風速穩定，列車每一輛機車頭及客車廂均自動緊急煞車，車廂結構、使用年限、煞車皆無問題。樹木傾倒的原因，為“枝干內部腐朽”。

大陸游客家屬無法接受“自然災害”的調查結論，質疑鐵路凈空范圍、加掛車廂、超載等問題。他們說，原本小火車應該只掛4節車廂，結果加掛成了8節車廂。這還沒問題嗎？

我們在采訪兩岸旅游業者后發現，阿里山小火車傾覆，至少可以提出三問，而這三問的答案中，隱含著兩岸業者及游客對旅行安全的疏忽和僥幸心理。

3問阿里山小火車

01小火車有超載嗎？

根據臺灣方面的調查結果，小火車并沒超載。但顯然，阿里山“超載”了。根據當地林管處的統計，小火車發生傾覆事故前，大陸游客上阿里山的人數為每天6300人，臺灣業界人士稱，“從早上8點排隊排到下午4點，還不一定能坐上車。”

康福旅行社入境部總經理陳振宏認為，在控制阿里山客流上，臺灣方面有不可推卸的責任。但，阿里山對陸客而言，就如日月潭，是必游景點。正因此，今年春節大陸游客為搶搭火車大打出手，所以，從2月起，4節車廂的小火車加掛成了8節。

避開高峰可以嗎？限制人流可以嗎？陳振宏認為，這兩點是可以做到的，業界卻沒有付出足夠努力。也許，臺灣旅游觀光部門可考慮像瑞士一樣，對小火車這種旅行方式實行“預約制”。“沒有預約到，旅行社就可更改行程，而不用全擠在阿里山。”陳振宏認為，“預約”實行后，可引導將阿里山小火車“讓”給未來的自由行旅客，或者小團體游客，如此能夠更好地保證小火車的安全。

據稱，如今已有60%的游客乘坐大巴上阿里山，避開危險的小火車，如臺灣本地團及日本團。

02#8197;小火車安全嗎？

#8197;臺灣阿里山小火車的硬件條件在這幾年已有提升。2003年顛覆事故后，小火車車廂重新改造。但在臺灣，因安全問題，森林鐵路的存廢爭論一直都在。

有人主張，這幾年氣候異常，暴雨機率升高，沿線地質及邊坡狀況需要重新調查，必要時應更改行車路線，甚至不排除停止營運。不過，臺“農委會林務局”認為，森林鐵路是臺灣重要文化資產及世界三大高山鐵路，不能輕易廢除，但可研究后續減班和限制游客人數。只不過，減班與限制游客人數的效果顯然不明顯，實際情況甚至與其背道而馳。

阿里山小火車是窄軌火車，火車軌道從海拔30余米上升至1000多米，經過不小的溫差變化，這對鐵路保養要求極高。不過，阿里山小火車管理部門是臺灣的林務部門，而不是鐵路部門，因此在窄軌鐵路周邊環境、鐵軌及火車保養方面，可能也要打個問號。樹倒了或許可歸結為意外，但一株窄軌旁的老樹倒了，砸中行進的火車，有人無法接受這種意外，也在情理之中。因為，難道不是僅有1%的安全風險，也應慎重評估景區的安全嗎？

據相關人士稱，臺灣已謀劃將阿里山小火車的管理部門改為鐵路部門。

03#8198;乘客管理規范嗎？

#8198;根據嘉義地檢署偵查，出事小火車八節車廂乘客人數不到200人，并沒有超載。不過，在旅游業界人士看來，盡管乘客總數上不存在超載，但車廂內的環境可能帶來安全隱患。

臺灣游業界相關人士介紹，在阿里山小火車上，并沒有嚴格的“車廂秩序規定”。窄軌小火車對車內平衡的要求極高，但導游帶旅客上車后，往往對旅客“撒手不管”。而旅客喜歡熱鬧，擠在一起。因此，即便8節車廂200人，但可能有100人集中在兩三節車廂內。有媒體稱，事發時有人是站在車上的。然而，小火車走的路線坡陡彎急，要以“之”字小心前行，過多人站著，可能就影響小火車的平衡。甚至于，左邊的景色好看，所有人都擠到左邊去，右邊的景色好看，所有人又換到右邊去。這種對旅行安全細節的忽視，亦會對未來的小火車旅行埋下隱患。因此，在每一節車廂配備列車長和導游員，非常必要。

人流量VS接待力

為什么那么多客源都集中到了阿里山？在臺灣業界人士看來，是因為陸客臺灣團隊游行程“同質化”太強，這亦是給臺灣團隊游帶來更多安全隱患的最重要原因。

赴臺游客近幾年的增長是井噴式的。根據凱撒旅游數據統計，2008年凱撒旅游成為或準經營赴臺游的旅行社后，每年輸送游客的數量增長60%—70%，3—5月旺季，發團頻率更是達到每日一團。臺灣觀光管理部門亦一再加碼大陸游客配額。按“觀光局”公布的數字，去年大陸游客達163萬人次，今年初每日配額由3000人增至4000人，4月初“移民署”宣布啟動配額調整機制，每日核發入離港許可證增至8760人次。再加上其它公務商務活動赴臺人數穩定增長，預計今年赴臺觀光加參訪交流的陸客可達500萬人次。

但凱撒旅游相關負責人在接受采訪時表示，臺灣近年的景點數目、交通基建等沒有增加。臺灣相關接待設施不足、航空機位緊缺等瓶頸問題日漸突出，旅行安全也在其中。

用陳振宏的話說，陸客赴臺人數增加，旅游業界“一則喜，二則憂”。喜的是商機，憂的是臺灣地接能力。在喜憂參半的討論與爭議中，陸客一撥一撥地來，不少地接社忙忙碌碌中變成了“應付”而已。

低價格VS購物團

產品首先出現問題。目前大陸團體臺灣游產品基本都是“8日環島”。因為行程的同質化，不只是游客集中在少數幾個景點，旅行社也開始砍價格。臺觀光部門設定了接團社每人每天60美元的底線，但旅行社早已沖破該底線，只為攬客，每人每天25甚至20美元的價格都已常見，雖然未到零團費，但其趨勢不容樂觀。

陳振宏說，臺灣地接社約有380家，接待大陸游客的約50家，其中大型的不超過10家。因為大型地接社在價格方面有一定原則，報價往往不容變動，很多中小型地接社便“賭shopping團”。于是，大陸組團社坐等低價，多拉快跑；游客報團只考慮價格，把2008年還要七八千元的8日游，拉低至4000多元；地接社為掙回利潤，降低食宿品質，增加購物點，帶著一車旅客不停地超車追趕，甚至把每一個休息點都當成購物點。

臺灣不少地接社沒有自己的車輛，而是通過出租。根據臺灣的規定，若行程超出8小時，公司得配兩名司機，也就是說，需付兩名司機的“工資”，如果某家地接社擁有自己的車輛，那這份費用是跑不掉的，而費用增加最終會落到團費之中，組團社此時便可能“考量”更換另家租用車輛接客的地接社，其大巴司機，得通過多跑幾個購物點，多跑幾個小時，甚至連開12個小時，才能增加收入。所以，陸客在臺灣旅游常有這樣的經歷：司機不僅疲勞駕駛，還“酷愛”超車。

1%風險VS 100%安全

業界人士認為，未來臺灣自由行的發展，會要求臺灣旅游業形成新規范，對旅行社重新洗牌。因現在都是團隊游，旅客對于旅行社的資質和能力，往往沒法作出判斷，四五個人開個地接社，只要與組團社對接妥當，就能帶個團出去。自由行后，可能2個人要一個導游，4個人要一輛車，若不是像東南、康福、臺灣中國、雄獅、鳳凰等大型旅行社，或難有能力應對。

但需要認識到一個問題，出現事故的不只是阿里山小火車。從2002年至今，蘇花公路曾經發生7次較大的塌方事故，其中2010年10月21日，因暴雨引發大面積坍塌，249名大陸旅客受困，20名游客失蹤；2010年1月29日，大陸游客在太魯閣游玩被落石砸中頭部不幸遇難；2007年8月8日，一名大陸教師在野柳地質公園拍照時被海浪卷走失蹤……事故之后，總有千萬種假設，比如，阿里山的朽木及時被清理就好了，蘇花公路當時封路就好了，太魯閣的安全帽措施更到位就好了……最終還是歸結于一句話，哪怕僅有1%的安全風險，也應慎重評估此趟旅行的安全。

大陸方對赴臺游安全問題恐怕重視得也不夠。地理課中的臺灣島，一向自然災害不少見。只不過這些年來，大陸方盡贊美臺灣的旅游景觀了，忽視了提醒大家注意避開災害。

看來，細化產品，整治市場，管制客流，慎重評估，花錢維護，這每條整治措施，兩岸旅游界都得更嚴肅對待才行。懸在臺灣團隊游上的石頭已存在，別再等它真砸中人了，才給大家戴上安全帽。

要安全，選好團

相對自助游，團隊游的旅行安全是較有保證的，但近年來，從美國大巴交通事故到這次阿里山小火車事件，團隊游中的“意外”也不斷發生。參團游客如何規避危險？行前功課與選擇旅行團時，便要十二分地注意。

充分的行前功課

對目的地氣候和交通環境要有充分了解，避開臺風、暴雨天氣。在旅途中，遇到惡劣天氣時，要及時了解危險路段近況。在導游提出因安全問題需要改變行程時，要配合。若導游沒有及時提出更改，而你覺得此趟旅行恐怕有安全隱患，可適時提出，團隊商量。

選對旅行社

① 以臺灣游為例，選擇旅行社前，了解一下該組團社是否固定選用1—2家臺灣地接社。如果組團社選用的臺灣地接社一直在變動，可見其在選擇地接社時不太嚴肅，可能僅以價格來確定合作對象，變成“購物團”的可能性比較大，安全隱患也更大。

② 盡量選擇行程、住宿、餐食透明化的旅行社。比如，其網站上對每一條目的地都有圖片甚至動畫展示，不會只告訴你住的是“四花酒店”，而是會有該酒店官方網站的鏈接，你可直接點擊了解，甚至打個電話咨詢。其行程單上，細致到每一處景點呆的時間長短。

③ 向旅行社詳細了解清楚其買的保險額度，用的車輛，對比多家之后，再做決定。

買至少一份保險

① 在已有旅行社責任險情況下，再買一份意外傷害險是必要的。因旅行社所買的是國家強制的旅行社責任險，它是指保險公司對旅行社在從事旅游業務經營活動中，因旅行社的疏忽或過失，造成其接待的境內外旅游者遭受經濟損失而應由旅行社承擔的責任，轉由保險公司承擔賠償保險金責任的行為。而當意外的發生與旅行社沒有關系時，游客就不能得到這種旅行社責任險的任何保障。所以，在與旅行社簽訂旅行合同時，若只是上了旅行社責任險，可再購買一份旅游意外傷害保險。

② 如果是參與一些高危活動，一般意外險可能無法滿足需求，因此在購買時，需看清楚條款。這幾年，一些包含攀巖、跳傘等高風險活動的保險已有品種可選。

③ 旅游救助保險是保險公司與國際救援中心聯合推出的，游客無論在國內外任何地方遭遇險情，都可撥打電話獲得無償救助，買的主要是方便。

④ 如果對旅游目的地住宿不放心，可買一份住宿游客人身保險，每份1元，這類保險提供的保障主要有住宿旅客保險金5000元等。