民生競爭且慢急于叫好

缺少民意評價的地方政府競爭，在自上而下的政績考核的指揮棒的指揮下，“政府單邊主義”作風較重，實際效果就表現為好心不一定辦好事，明明是“民生工程”卻弄得老百姓“民不聊生”

近期以來，“全民免費醫療”、“全民免費教育”和“25年免費教育”等“烏托邦”式地方政府革新事件賺足了眼球，吳起、神木和東莞的石排鎮立刻變得婦孺皆知。當普通大眾被住房、教育和醫療等新的“三座大山”壓得有些喘不上氣來時，這些切實改變民生，提高居民幸福指數的地方性創舉，開始引領中國地方政府競爭的新標向——民生競爭。

經濟發展和民生改善相互共生

首先，要肯定的是，不論這些地方政府及其領導人出于何種目的，勇于探索中國社會改革的最前沿，積極主動改善民生，當下的結果是百姓受益，地方受益，其精神可嘉。不可忽視的是，這些地方有相當一部分是靠沒有后繼服務成本的資源做財力保障，還有部分地區的民生發展實屬補充性增長。就其未來的發展和推廣的意義來講，需要冷靜思考，因此，筆者認為且慢急于叫好。

其次，地方政府間民生競爭與財力有關，但不是唯一的線性相關。這些勇于提出“全民免費”的地方政府，大都具備這樣的特征，地方財力充沛，當地戶籍人口規模較小。似乎“財大氣粗”是支持這些地方政府競投民生改善的基本條件。公共服務水平的提升確實需要一定的政府投入為基本保障。換言之，搞公共服務政府建設，是花錢的買賣，可是錢不一定全由政府來掏。……