希望不再補償

這是一個對任何方面來說都很棘手的問題。

財政部財政科學研究所一位不愿透露姓名的專家在接到筆者的電話以后，第一句話就是上面的那句。

為什么說棘手呢？

財政人都知道，作為自存在以來就被打上了小心謹慎、嚴于律己等等標簽的財政部門，最不喜歡的就是這種理論上的、空而泛之的討論。財政人似乎更擅長于把數字落到實處。

可惜，生態補償自提出之日起，就是一個讓財政人萬分糾結的詞語：沒有先例，沒有規章，沒有數字，沒有時限。

它什么都沒有！只有一個詞匯孤零零的立在那里。因此財政人所謂的“棘手”，顯然指的是把這個只有骨架的詞語豐滿起來的過程。

在本期專題的制作過程中，我們找到了長江流域幾乎所有省市的財政人。盡管他們的說法不能代表一切，但至少可以為現在處于迷茫期的、制定生態補償機制的人們提供一條不甚清晰的脈絡。

目的是不再補償

“按照我的希望，我不愿意看到補償這兩個字。”經濟學家馬光遠說，雖然他并沒有過多深入的研究過這個課題，但是按照他的看法來說，“補償”這兩個字本身就帶有一定的悲壯的色彩。

什么叫補償？按照字面意義上來說，是用物質或行為來補充已經失去的部分的意思。馬光遠正是因為這個意義上表示困惑。

所謂補償，則必須先失去。而我們失去的，或者說我們從生態中攫取的已經太多。生態補償的提出已經經過了很久。2008年國務院就宣稱，今年經濟體制改革的重點任務之一是建立健全資源節約和環境保護機制，將建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制，建立和完善節能減排措施公示制度，并研究開征環境保護稅。……